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  • 哈市关于提升公民出境旅游文明素质的实施意见
    哈尔滨文明网2014-11-01 13:18

    哈尔滨市关于深化提升中国公民出境旅游文明素质的实施意见

      为深入贯彻中央关于提升中国公民出境旅游文明素质有关要求,现结合我市实际,就做好提升中国公民出境旅游文明素质工作,提出如下实施意见。

      一、指导思想

      坚持把培育和践行社会主义核心价值观作为根本,以解决我国公民出境游中一些不文明行为为重点,以创建全国文明城市为目标,坚持以人为本、教育先行、注重养成,通过宣传教育、制度规范和有效管理,引导干部群众强化文明出游意识,提升文明旅游素质,避免出现不文明旅游行为,努力塑造中华民族文明开放的良好外在形象。

      二、工作目标

      一是通过广泛深入的宣传教育实践活动,使哈尔滨公民的出境旅游文明素质实现显著提升。二是加强法律法规和制度化建设,使公民旅游中的各种不文明行为得到集中纠正。三是形成一批提升公民出境旅游文明素质行之有效的成功做法,为下一步深入开展活动提供实践经验。

      三、活动内容

      1、加强宣传和教育引导。要坚持“以礼为本,教育为先”的原则,引导人们树立道德理念,提高道德涵养,激发道德自觉和道德自律,自觉做中华文明的传播者、实践者。各区、县(市)和各部门要利用各种宣传文化阵地,在干部群众中广泛宣传《中国公民国内旅游文明行为公约》、《中国公民出国(境)旅游文明行为指南》以及《中华人民共和国旅游法》中关于文明旅游的相关条款,普及文明礼仪常识;制作一批寓意深刻、新颖活泼、导向鲜明的宣传文明旅游“讲文明树新风”公益广告,在报纸、电视、电台、网络等各种媒体刊播;各级文明单位要利用“道德讲堂”这一载体,广泛宣传道德模范和“身边好人”感人事迹,增强人们道德判断力和道德荣誉感。公安、商务、文化、旅游、劳动就业等相关部门要加强对出境游客、公务人员、外派劳务人员等重点人群的教育,引导他们遵守公民旅游行为规范,用文明言行和人格力量作出表率。要把提升公民出境旅游文明素质与“做谦恭有礼冰城人”、“培育遵德守礼社会风尚”、“做一个有道德的人”等活动结合起来,将教育引导贯穿出境旅游的全过程,引导游客崇德守礼、见贤思齐,加强自我约束,展示良好形象,推动形成文明旅游的良好风尚。

      2、健全完善规范管理制度。提升公民出境旅游文明素质既要靠正面引导,也要靠规范的管理和必要的约束。公安、外事等部门要依据《中华人民共和国旅游法》,制订完善相关工作制度,依法行政、依法管理,依法惩处违法行为,提高约束力和执行力,从制度上减少或杜绝出境旅游不文明行为的发生。在全市旅游行业积极倡导诚信经营、文明服务的理念,将文明旅游的内容纳入哈尔滨市旅游行业文明单位的测评体系。各旅游企业在组织公民出境旅游活动中负有重要管理责任,要强化责任意识,落实“行前说明、行中引导、重要环节及时提示”等项制度,导游和领队应当向人们介绍旅游目的地历史文化、风俗习惯、行为禁忌,务求做到说话做事不出格;要把公民出境旅游文明规范写进合同,用经济手段进行规范和约束。各旅游景区(点)管理人员组成文明旅游劝导队,划分责任区域,及时发现并劝阻各类不文明旅游行为。旅游旺季景区招募志愿者加入景区文明劝导行列,维护旅游秩序,及时制止不文明行为。

      3、加强舆论和社会监督。要重视发挥社会各方面的监督作用,引导游客加强自我约束,推动形成文明旅游的良好风尚。要加大舆论引导力度,发挥市属媒体和哈尔滨文明网等自主宣传平台作用,开设专题专栏,倡导出境文明旅游,宣传一批重信守诺的旅行社,一批履职尽责的领队、导游,一批讲文明、守公德的游客,发挥先进典型示范作用。要发挥群众监督作用,畅通监督渠道,鼓励游客在旅行中相互提醒、规劝,及时制止不文明行为。

      四、工作要求

      1、强化领导,落实责任。提升公民出境旅游文明素质是一项系统工程,各单位要加强组织领导,统筹各方面力量,建立规范化、常态化的工作机制,形成齐抓共管的工作格局。各区、县(市)和各部门要把实施“提升公民旅游文明素质”作为加强社会主义核心价值体系建设的重大举措,作为提高公民素质和社会文明程度的大事来抓,制定工作规划和方案,明确责任,确保各项工作落到实处。

      2、密切配合,形成合力。市文明办要发挥好牵头协调作用,会同商务、文化、旅游、教育、外事、公安等部门,建立联席会议制度,明确目标任务、责任分工、措施办法,定期召开会议,交流情况,研究对策,扎实推进文明出境旅游工作,形成各职能部门各负其责、齐抓共管的联动机制。旅游部门要强化旅行社的责任和作用,建立岗位责任制,明确工作目标和计划,确保各项措施到位。教育、外办、商务、公安、交通、建设、文化、海关、民航、铁路等部门,要发挥各自优势,履行各自职责,认真做好提升公民旅游文明素质的各项工作,推动活动全面深入开展。

      3、强化宣传,营造氛围。要加大舆论引导力度,报刊、广播、电视、互联网等大众传媒,要开设专题专栏,运用言论评论,大力倡导文明旅游,营造全社会共同促进旅游文明素质提升的良好氛围。要及时宣传报导提升公民旅游文明素质活动开展情况,宣传各地各部门成功做法、先进经验,发挥先进典型的示范作用,引导人们崇德守礼、见贤思齐。要注意开展舆论监督,对那些出境游中影响恶劣的不文明行为,进行曝光、予以鞭挞,推动突出问题的解决。

    稿源: 哈尔滨文明网)
    作者: )
    编辑: 卢丙武
     
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