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  • 哈尔滨双城区:以“四化”为统领倾力农业转型
    央视网2015-10-30 15:26
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      央视网讯(记者李文学)哈尔滨市双城区处于世界仅有三大黑土地板块之中,位于北纬45°黄金玉米带、黄金奶牛带区域,农业经济规模和效益在黑龙江省66个县(市)中处于前列,尤其是农业社会化服务体系建设更是在全省率先破题,创新建设了集土地承包合同仲裁、农村产权交易和农业社会化服务于一体的现代农业综合服务中心。

      这只是双城农村改革、农业转型中的第一步,而之后迈出的步子更大更快。

      “在加速传统农业向现代农业转变的过程中,我们以创建全国农业循环经济示范区为目标,以推进组织化、标准化、产业化和品牌化为统领,加快农业由平面式向立体式发展转变。”双城区委书记逯景隆说,今后双城要以农业“四化”搭建立体架构,通过电商平台与“互联网 ”相衔接,实现真正意义上的“种得好”到“卖得好”,再靠“卖得好”倒逼“种得更好”,培育“双城制造”,打造双城品牌,倾力农业转型。

      双城区农业局工作人员在介绍“农娃”产品

      组织化是根:合作社成为土地规模经营主力

      推进组织化,深化农业农村改革,目的是使农业生产的资源要素在政府的指导下有效衔接、合理利用、提高效能,突出解决好土地碎化、分散经营、农业产前产中产后服务配套等问题。

      双城首先从创新农业生产经营主体入手,大力发展农民专业合作社、家庭农场、农业企业、种地大户等各类农业生产经营主体。逯景隆说,重点是建立以规范农民专业合作社为主体、其它形式为补充的农业经营主体建设发展模式,加快推进“两委”领办、协会引办、能人经办、企业帮办等各类合作社的发展,使合作社成为土地规模经营的主体力量。

      在推进土地适度规模经营过程中,双城积极探讨一村一社、分组承包,一村多社、联合经营,合作社牵头、多主体混合经营等多种模式,扩大整村推进土地规模经营数量,跨村、跨乡组建联合社规模经营。“目前30个村实现规模经营,2016年增加到50个,2020年全区400万亩耕地全部实现规模经营。”逯景隆对此很有信心。

      除此之外,双城还将现代农业发展的要求与双城有机循环农业发展战略相结合,建设与之相配套的服务体系。整合农业、畜牧、农机等涉农公益性服务项目进驻新型农业社会化服务网络,一站式办公。无偿提供生态环境监测、品牌、产品包装及形象设计、标准化指标体系、绿色有机食品认证、产品展示展销、电子商务、质量安全检测。依托10个有机基地,跨乡镇组建产业协会、专业生产联合社,形成集农技、农机、植保、物流仓储于一体的生产服务体系,促进相互之间的交流与互动。

      标准化是魂:建立生产管控和产品质检体系

      围绕优质安全、高产高效农产品生产基地建设,双城建立了标准化生产、管控及产品质量安全检测体系,全力提高农业标准化水平。

      “我们与中化集团达成合作协议,由其为我区设计农业生产投入品标准化体系以及模式化栽培技术规程;引进中国农机研究院在我区建设美国FDA检测标准,整合农业、畜牧、质监等部门质量检测资源,为农民提供全程质量监管服务。”逯景隆说,他们还从东北农大、省农科院聘请专家做指导顾问,用省内、国内先进科技成果、前沿技术模式武装基地生产。

      双城区农业部门还定期对基地土壤进行抽样检测,看是否符合绿色有机作物种植,同时化验其养分含量,缺啥补啥,科学配方施肥。对基地周边水、空气等外部进行监测,防止产生污染,保证达到生态环境优良。

      双城区农业物联网平台的建成,更是将农业生产管理实现了公开化。有机农产品种植基地、畜牧养殖规模场区、蔬菜园区都纳入物联网监测体系,从种到收、从生产到加工实行全程监管,农产品抽样进行质量检测,达到标准才能进入市场,并将检测记录及结果全部公开,接受社会监督。同时建立二维码识别系统,实现产品可追溯。

      在农产品检测方面,双城以优质、安全、放心、营养为终极目标,对农产品各项指标进行全面、系统检测,不仅体现化肥、农药等安全指标,还要检测产品营养成分含量及口感指标,形成双城农产品标准指标体系。“未来黑龙江省农产品标准体系有望出在双城。”逯景隆说。

      产业化是桥:生产加工和市场要素循环互动

      今后双城将强力推进现代农业核心示范区、生态农业核心保护区、有机农业核心转换区、草原湿地生态养殖示范区、农业产业化项目孵化区建设,围绕五个功能区定位,促进生产、加工、市场等产业要素循环互动、良性发展。

      “要形成竞争力,就要培育地方特色优势产业。”逯景隆说,这就要求把优质粮食、畜牧养殖、高效蔬菜三大优势产业做大做强,同时,加快发展杂粮、花生、菇娘、两瓜等特色产业。扩大饲料玉米、食用玉米、双季玉米种植面积,用5年时间发展到200万亩;扩大蔬菜面积,5年内达到100万亩;扩大特色种植面积,5年内,绿色水稻达到30万亩,优质杂粮达到50万亩,花生、菇娘、两瓜等达到20万亩。

      好产品卖出去才能实现价值,接下来就要搭建产业项目对接平台。围绕农业全产业链发展,双城将组织召开项目对接会、新闻发布会、产品推介会等各种形式的招商推介活动,搭建农业项目洽谈、推介平台,广泛邀请基地合作社、农业投入品生产企业、农产品加工及市场销售企业参与,促进生产、加工、销售三个板块的有效对接,实现一体化发展。

      鼓励支持合作社和生产基地涉足农产品加工,参与农产品开发,形成一批基地在双城、用工在双城、总部在双城的地产龙头企业。重点跟踪推进美裕稻米加工基地、万龙杂粮加工基地、韩甸花生加工基地和兰棱甜糯玉米等一批加工项目建设,与娃哈哈、洽洽等农产品加工企业搞好对接,推进地产杂粮、杂豆、葵花籽等精深加工。

      复杂的市场竞争环境下,光靠吆喝显然不行了。为此,双城创新产业项目营销模式,面向京津唐、长三角、珠三角等区域,扩大农产品销售专营店和配送中心网点建设,逐步形成辐射全国的销售网络。在此基础上,研究开发配套餐饮体系,形成商业运作模式。“与此同时,我们还大力发展电子商务,与阿里巴巴、淘必速联盟等电商集团合作,扩大网上交易,拓宽优质农产品销售渠道。”逯景隆说。

      品牌化是擎:“农娃”领军抱成一团闯市场

      品牌是提升农业竞争力的核心,是提高农业质量效益的关键,农业品牌化是今后双城要做并决心做好的文章。

      目前,双城培育了“农娃”这一公共品牌,凡质量标准达到要求的生产企业和合作社均可无偿使用,同时采取品牌覆盖的办法,与域外企业或基地合作,其它地方优势产品标准质量合格的要进行品牌包装,逐步形成买全省、卖全国的外向发展模式。

      改变原有地方品牌各自为战、分散经营的局面,全区主打一个或几个品牌,抱成一团闯市场。成立农业产业化发展协会,统一组织产品开发、统一宣传推介、统一营销策划,既能增强品牌产品发展合力,又可以避免企业之间恶性不良竞争。

      维护好市场品牌,离不开源头监管。为此,双城加强对名牌农产品、绿色有机食品原料基地的检查和监管,从源头上严格把关,确保品牌农产品的质量安全。加大宣传力度。利用网络、电视等宣传媒体和参加展会等方式,加大对全区公共品牌及地方特色品牌农产品的宣传推介力度,提高产品知名度和信誉度。

      提高品牌效益要对品牌农产品的生产、加工、销售等产业链条的相关环节进行有效控制,通过订单、合同、协议等形式,建立稳固联系。“政府通过品牌标准的掌控,实现对分配规则的调控,把品牌的红利在农民合作社、加工企业、销售三个环节合理分配,公开制定规则,方案透明,以保证产业的长期发展,让农民长期获得品牌的收益权。”逯景隆说。

    稿源: 央视网)
    作者: 李文学 )
    编辑: 卢丙武
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