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  • 推动诚信建设光依靠宣传教育还远远不够。近年来,我市建立诚信“红黑榜”和奖惩机制,95家单位获全市诚信建设示范单位称号,受到表彰奖励;522名失信被执行人上“黑名单”,受到限制出国、冻结信用卡等惩治。
    诚信受嘉许 失信被惩戒
    哈尔滨市建立诚信“红黑榜”制度发挥示范引领作用促进诚信建设
    哈尔滨新闻网—哈尔滨日报2015-01-04 04:24
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      准备好了,向文明出发。

      306家单位获全市诚信示范称号

      2014年10月,我市发布了第四届哈尔滨市诚信建设示范单位评选情况。市诚信办对参加评选单位集中开展平台核查、部门核查和媒体公示三个方面的信用检查,对推荐的153家参评单位,核查出58家单位存在“一票否决”信息。对这些暂不具备条件参评的单位,市诚信办与主管部门共同指导企业就相关问题进行了整改,95家单位获得全市诚信建设示范单位称号。

      据介绍,全市诚信建设示范单位是哈尔滨市诚信建设领域的最高评价结果。2008年以来,我市共评选4届306家全市诚信建设示范单位,较好地发挥了示范引领作用。

      诚信企业参与工程招投标可加分

      除表彰外,我市对诚信企业和个人也有实实在在的激励措施。诚信企业和模范个人嘉许制度就是一种“看得见、摸得着”的奖励。

      据介绍,我市诚信嘉许制度包括部门诚信嘉许制度和联合诚信嘉许制度。部门诚信嘉许制度要求,对企业和个人行政许可、资格认定、评先评优、公共服务、贷款、品牌建设、资金扶持等方面进行扶持和激励。诚信企业联合嘉许措施包括:各部门应设立诚信企业办理行政许可“绿色通道”,主动为诚信企业提供服务等。

      诚信个人联合嘉许措施包括:各部门应设立诚信个人办理行政许可“绿色通道”,为诚信个人提供服务;各单位对诚信个人在职务晋升、评级评先等方面优先考虑等。

      522名失信被执行人上“黑名单”

      激励诚信的同时,我市对失信行为也并未手软。2014年8月,市政府召开全市公布失信被执行人“黑名单”建立联合惩戒工作机制新闻发布会。发布173名失信老赖“黑名单”,以及市工信委、诚信办、法院等10部门联合惩戒结果。目前哈尔滨市联合征信平台专门开设“被执行人不履行债务信息专栏”,公布2013年至今6批359名自然人、163名法人共522名失信被执行人“黑名单”信息。

      市诚信办、市文明办、市中级人民法院积极应用“黑名单”信息,探索实施联合惩戒。目前,市公安部门已禁止6人出国出境,其中4人为此履行完法律义务,结清欠款118.3万元。在哈27家银行积极核查失信被执行人“黑名单”,已冻结24人的信用卡,3人结算贷款6500万元,其余人员均列入重点监控人员。慑于联合惩戒威力,有3名失信被执行人履行法律义务,结清欠款10.7万元。

      五措严惩

      失信行为

      据介绍,为进一步落实限制高消费措施,拓宽、加大联合惩戒的广度与深度,市诚信办、市文明办、市中级人民法院将进一步加强五方面措施,严惩失信行为。

      相关部门将继续分批在“诚信哈尔滨”网站等载体及媒体上,公开曝光失信被执行人“黑名单”。继续加强与银监、民航、机场、铁路、公安、工商等联动部门的沟通,巩固重点实施联合惩戒取得的成果。在目前主要对自然人进行失信惩戒的基础上,逐步将失信企业的直接责任人、法定代表人纳入“黑名单”,限制其高消费,实施联合惩戒,敦促其履行义务。探索建立定向通报制度,将失信被执行人等“黑名单”信息,定向向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等,进行“点对点”通报,进一步扩大联合惩戒的范围。充分运用报纸、广播、电视、网络、手机软件等各种媒体,强化新闻舆论的监督、支持和宣传,以引起社会的广泛关注与重视,对广大群众起到诚信宣传教育的作用,同时更是对“老赖”的严厉警告和惩戒。

      诚信网络

      一键了解企业信用

      近年来,我市精心搭建诚信建设展示“窗口”。我市的“诚信哈尔滨”网站在全国开通较早,功能和运行状况位于已开通征信平台的10个全国省会城市前列。

      按照创城要求,“诚信哈尔滨”网站不断完善功能,发布信息,将“诚信哈尔滨”网址链接到“中国哈尔滨”政府门户网站展现,为全社会共享信用信息搭建了桥梁,为各界了解、关注我市诚信建设提供了开放的“窗口”。不断加大每个功能信息征集力度。按照创城要求和诚信建设现状,多次拓展信息采集部门和内容,现已征集发布31个部门139项、近14万户企业54.8万多条基础、良好、警示和信用评价信息,较上年新增7万多条信息,其中企业信息54.4万多条,个人信息3462条,网站的访问量已超过120多万次。用户登录网络,一键就可以了解企业信用状况。

      市工信委分派专人负责各部门、媒体等不同渠道“红黑名单”的征集整理和发布,建立月报机制,目前已归集发布企业产品质量、建筑工程信用等诚信企业“红名单”24项,企业纳税、印刷非法出版物单位、拖欠农民工工资企业等“黑名单”27项,诚信个人22项,包括非机动车违法行为、被执行人不履行债务信息等个人不良记录4项,为开展全市信用核查及创城工作提供了支撑和保障。

      工作方案

      制度保障 奖惩有据

      根据创城要求和诚信建设的实际,我市在原有已经出台《哈尔滨市企业信用信息征集发布使用办法》、《关于在行政管理中实施信用核查的意见》等文件制度的基础上,又印发了《“诚信哈尔滨”制度建设工作方案》。

      《方案》从信息管理、信息征集、信息发布、信用核查、“红黑名单”、奖励惩戒、教育宣传和诚信考核8个方面,进一步明确任务,完善措施,推动诚信建设步入标准化、规范化和制度化轨道。为进一步推进诚信建设制度化,市诚信办还分三册印发归集整理了国家诚信政策文件14项、省级19项、市级68项,共计101项政策文件,归集整理编印了包括12项评价制度在内的《哈尔滨市直部门行业信用评价政策文件汇编》。组织指导与群众生产生活密切相关的25个市级行业协会,分别制定了诚信自律公约,已归集印制成册,面向社会发布,接受社会监督,初步形成了层级清晰、覆盖较广、具有较强指导性和操作性的诚信建设制度体系框架。

      激励措施

      好信用有好回报

      为进一步提高企业信用意识,让“守信者得激励,失信者受惩戒”,培育信用市场,我市从政府部门开展信用核查入手,积极推进市直部门带头使用信用产品。

      在市财政局支持下,市诚信办、财政局2014年7月9日联合印发了《关于在市本级政府采购领域使用企业信用报告的通知》,在政府采购家具类办公用品领域优先采购信用等级较高的“红名单”企业的产品。市工信委对信用等级高的企业在国家扶持企业专项资金、省及市的新型工业化资金等项目申请给予优先,对荣获全市优秀信用的工业企业,予以500万元至1000万元授信支持。在2014年评选全市诚信建设示范单位过程中,市诚信办对通过初评的122家单位,在省、市联合征信平台认真开展信用核查,对存在税务、劳动保障、行政处罚等警示信息的27家单位进行了整改,对95家单位在《哈尔滨日报》、哈尔滨电视台等市属媒体及诚信哈尔滨网站进行了为期一周的公示。 

    稿源: 哈尔滨新闻网—哈尔滨日报)
    作者: 陈程 赵亮 刘阳洋 )
    编辑: 张建华
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