记者从昨天召开的松北区与高新区实行统一管理动员会上获悉，为进一步理顺哈尔滨新区范围内哈高新区与松北区关系，打破各自为政的体制障碍，为新区建设发展创造有利条件，松北区与哈高新区实行统一管理，撤并职能相近、配置重叠部门，精简50%机构，实行扁平化管理，极大地释放出“1+1＞2”效应。

　　两区统一管理

　　综合设置17个党政机构

　　按照《松北区（哈高新区）党政工作机构设置实施方案》要求，松北区与哈高新区实行统一管理，开发区党工委、管委会与松北区委、区政府合署办公，实现开发区与行政区一套班子、一套机构、一套人马统筹管理地区经济、社会各项事务。对职能相同、相近和相关的部门“同类项合并”，实行大部门管理体制。撤销松北区党政工作部门、部门管理机构和哈高新区内设机构；撤销松北新区管委会（挂哈尔滨松北经济开发区管委会牌子）及其内设机构。两区合署办公后，松北区党政机构综合设置17个。

　　松北区委书记、高新区党工委书记李四川表示，这次两个区机构整合是哈尔滨新区体制机制创新的重要举措。不是简单的加减法，是对职能的重新梳理，是从名称上的改变到职能的优化配置。机构整合融合后，内部实行扁平化管理，人员实行岗位责任制，减少管理层级，以最大限度避免政府职能交叉、政府多门多头管理，从而提高行政效率，降低行政成本。

　　组建3个服务中心

　　新增3个街道办事处

　　两区合署办公后，整合职能交叉、重复设置的事业单位，撤销、合并历史形成有原因、但目前已没有合理性依据、人员没有实质有效工作的事业单位。在撤并整合的基础上，适时组建行政审批服务中心、市民服务中心、企业服务中心。

　　为构建规模适度、梯次鲜明的城镇体系，依据人口、地域面积等指标，统筹推进松北区街道（乡镇）行政区划调整相关工作，增设3个街道办事处，调整太阳岛街道办事处辖区范围。

　　加强产业集群培育

　　设置4个经济功能区

　　依据产业规划，按照产业链完善、要素配套、集聚效应明显等原则，设置金融商务区、大学产业园区、中俄合作示范园区、文化旅游产业区等4个经济功能区，主要负责各园区平台的协调运作、招商引资、主导产业集聚发展、重点项目统筹推进、企业综合服务等工作，功能区要突出招商引资、产业培育、企业服务等经济职能。经济功能区原则上成熟一个，设置一个。管理机构原则上不定机构规格、不定领导职数、不定人员编制。

　　设置督查专员职位

　　6月底前完成机构改革

　　两区合署办公后，涉及职能调整的部门，编制、人员将同步定向调整。根据职能调整带来的需求变化，调整编制配备，同时根据编制调整方向调配人员。参照哈尔滨市政府工作部门“大处室”改革规定，结合机构调整实际，设置相应的督查专员职位；对多部门整合设置的机构，根据工作需要适当增加领导职数。

据介绍，行政区与功能区的有机融合，用功能区的一些政策优势来带动行政区的发展，用行政区形成的社会服务的一些良好体系来为功能区服务，能够极大地释放出“1+1＞2”效应，“两者的整合融合”是功能互补的强强联合，是空间和体制共同创造的一种优势。

作为“新区”核心区，松北区和高新区实行“政区合一”，有利于区域统一规划管理，提高行政效能，有利于强化功能区的体制、政策、效率优势，有利于挖掘行政区域的资源禀赋、发展潜力，可以打造出一种优势互补、要素联动、一体发展的良性发展局面，必将促进松北区、高新区更好更快发展。