乱贴乱画小广告被形象地称为城市“牛皮癣”，是创建美丽城区、共建宜居家园的整治难点。在“十佳百美”评选活动中，道外区把治理小广告作为治乱突破口，对城市“牛皮癣”实施了全方位、全口径、全时段清剿，取得了明显成效。截至目前，已清除各类小广告近30万处，增设公共揭示板7000余处，市容环境得到净化美化。

　　高位统筹

　　强化常态管理督导机制

　　针对清理量大、反复性强，时限要求紧、覆盖难度大等实际困难，道外区建立了纵向到底、横向到边的协同联动机制，构建起“每人都有责任区、每人都是责任人、出现问题有人管、解决问题不超时”的监管网络，为快速推进、全面落实提供了有力的组织保障。在区政府统一组织协调下，区城建局、城管局、执法局、园林办、街道办事处，以及公安分局和各派出所，各自按照工作职责、辖区范围和任务分工，全面承担起乱贴乱画治理工作任务，构建起区、街、社区三级响应，公安、执法、管理三位一体的协同配合联动机制。具体推进中，通过工作例会、联席会议等形式，对乱贴乱画治理工作进行定期会商，通报各单位工作进展情况和阶段性考评成绩。对个别工作推进不力、效果不达标、影响全区成绩的单位按相关规定进行处罚，对主要领导和直接责任人进行追责。

　　专项行动开展以来，道外区从“清污染、抓现行、堵源头、疏渠道”入手，把小广告清理覆盖工作，纳入日常管理作业和绩效考评内容，限定主干街路清理覆盖不超过1小时、次干街路不超过3小时、背街庭院不超过6小时。经过连续不断的全力推进，清理整饰工作开始进入常态。为助力清理整饰工作，道外区在经费十分紧张情况下，投入200余万元作为“以奖代投”专项经费，每月按各单位考评排名下拨，起到奖勤罚懒、激励工作作用。还向每个街道社区发放了油漆涂料和清理工具，为全区工作整体落实提供了坚实保障。

　　专群结合

　　形成全民参与互动格局

　　为把专项清理整治工作不断推向深入并取得实际效果，道外区按照“疏堵结合、建管并重”工作思路，构建起“专群结合、群防群治”的全民治理新格局。从一线管理和作业队伍中，抽调一批能力强、业务精，肯吃苦、能担当的骨干，组建起专业化程度高、整体机动性强、应急反应快的专职清理队伍，配发巡查车、作业车、清洗泵、对讲机等专用车辆和清洗设备，承担二类以上街路乱贴乱画小广告清理和污染墙体、设施的刷涂覆盖作业任务。引入新设备、新工艺、新材料和新技术，采取“手工清理与机械作业结合、物理冲刷与化学擦涂并举”办法，对乱涂乱写、乱贴乱画小广告进行不间断清理，对污染墙体进行同色覆盖。今年以来，已清除街路、广场乱贴乱画小广告近30万处、粉刷覆盖污染墙体20万平方米，油饰污染杆体4200余根，彩绘街头电控箱110个。清理覆盖作业达到“夜出晨清、日出日清、同色覆盖、不留痕迹”标准。

　　道外区还充分发挥街道社区属地管理作用，深入发动辖区单位、居民群众和志愿者等社会力量，参与乱贴乱画清理整治。截至目前，已对237个居民庭院、1200余个单元楼道进行了彻底清理，清除各类小广告12.5万处，粉刷污染墙体3万余平方米。各街道社区还通过广场宣传、展板展示、走访动员、座谈征询等形式进行宣传动员。临街商家业户通过开展“联防互保、相互监督”活动，自觉管护责任区内市容环境，尽到“门前四包”义务。采取“街企共建、企业出资、产品冠名、街道监制”的方式，聘请专业公司，按照“统一标准、规范设置、色泽协调、版面适中”原则，先后在大型商圈、人流密集地、居民庭院和单元楼道等明显部位，设计制作了7000余块公共信息发布板，为全面治理“小广告”开辟了新的途径。

　　源头治理

　　保持高压严打执法势头

　　为深挖制假贩假窝点和源头，道外区一直坚持“抓现行、查源头、打窝点”，要求管理作业人员及街道社区干部主动搜集提供相关线索，配合公安、执法部门对违法分子进行打击。区政府牵头制定了三级联动机制和案件处置预案，协调公安、执法部门依据各方线索，摸清源头、打掉窝点，对查获的嫌疑人坚决给予上限处罚。今年以来，已端掉编发和印制违法广告窝点两处，收缴印刷设备6台、电脑3台，查获违法印刷品12万件。执法部门对530名非法张贴行为人实施了强制停机和罚款处罚，罚没金额近2万元。公安部门对21人进行了批评教育和罚款处理，有5人受到行政拘留处罚。同时开通官方网站、微信微博等移动互联平台，为市民群众投诉举报开辟绿色通道。同时，制定举报奖励机制，对现场抓获张贴者给予一定现金奖励，有效遏制了违法小广告滋生、发展和蔓延势头。

　　下一步，道外区将进一步加大工作力度，达到 “环境优美不忍贴、群防群治不能贴、从重处罚不敢贴”的效果，为彻底根治影响市容环境的痼疾顽症、提升市容管理水平作出更大努力。