“如今下班回家,再也不怕走夜路了,街边总能看到警察巡逻的身影。”在香坊区乐松广场工作的孙女士开心地说。据了解,2015年,香坊区共有65个小区、18条一、二类街路实现“零发案”。老百姓都幸福地说:“如今生活在这里,安全、舒心!”
近年来,围绕“工业强区、文旅新区、生态好区、智慧城区”的建设目标,为创造平安稳定的社会环境,香坊区结合区情实际,通过打造“四项体系、四个平台”,努力由传统防控方式向科技化、立体化防控模式转变,构建了立体化治安防控体系,有效提升了反恐处突实战能力和对辖区治安形势的掌控能力。
可视化指挥系统覆盖全区
香坊区投入近300万元建成了现代化指挥中心,集警用车辆GPS定位系统、天眼工程视频监控系统、警务督察系统、警用地理系统于一体,视频指挥系统已连入全区842个标清探头、487套高清探头和86套卡口抓拍系统以及企业单位、公共场所等5000余个点位的监控影像,可对全区主要街路、重点部位、治安复杂场所进行全时监控。
按照“分级处置、分层指挥、突出重大、兼顾一般”的原则,香坊区指挥中心根据“110”警情指令、派出所警情推送、辅警警情处置中心视频巡控警情发现,围绕“人、车、案、警情、网”等要素,开展事前预警、事中研判、事后汇总,并将梳理后的信息推送回相关部门进行研判会商,科学布警,实现警力跟着警情走,确保各类警情得到快速处置。
仅在2015年,香坊区依靠可视化现代指挥体系,综合运用视频侦查、信息推送、警情研判等有效手段,成功破获了全国首例涉及11省20个地市的盗窃司法场所金柜系列案件,打掉一个特大撬盗奥迪车后备厢犯罪团伙,破获案件120余起,缴获赃物价值200余万元。
勤务联动体系辐射六片区
结合全区“两横四纵”的地貌分布,香坊区每天组织20名反恐处突特警、30名机关巡逻警力、150名巡逻辅警、135名派出所应急处突小组警力、75台巡逻车、1800名群防群治力量,以“四点辐射六区”的方式,在全区开展24小时不间断的巡逻防控工作。
“具体说就是以乐松商圈、区委区政府、万达商圈、安埠商圈四点为轴,辐射哈平路、公滨路、南直路、红旗大街、中山路、三大动力路六个片区。”香坊区委政法委副书记董雁华介绍,机关巡逻警力每天在“四点”开展定点巡逻;巡逻辅警每天在全区划定的87个网格中动态巡控,提高见警率;每天7时至22时,在万达商圈、乐松商圈等人员密集场所和重点要害部位开展武装巡逻;各派出所组织民警和群防群治力量在辖区重点区域和易发案部位开展巡逻……“四点辐射六区”巡控模式启动以来,对各类犯罪形成了高压威慑态势。
视频“巡逻”提升出警效率
打造现代化的巡逻防控体系必须要有强大的视频监控资源作为有效支撑。自2008年以来,香坊区结合天眼、天网工程及平安家园创建工作,在全区主要街路、易发案部位和小区建设了5万余个监控探头。依托视频监控平台,每天责成专人对街面情况进行滚动式监控。
香坊区科学地提出监控“三看”制度,即早看点,重点监控党政机关、学校、幼儿园和早市;昼看线,重点监控主要街路、繁华街区;晚看面,重点监控公交站台、夜市,深夜时段主要监控居民小区和停车场。与此同时,形成视频监控对接体制,即白天与街面巡逻警力密切配合,做到第一时间快速反应;夜间与各派出所有效对接,确保不留死角;监控发现可疑情况后,立即通知就近巡逻辅警赶到现场,属地派出所同时出警,做到对路面警情的早发现、早介入、早处置。
构建“11146”社会治安人防体系
“所谓‘11146’,即‘一格、一警、一岗、四员、六网’。”董雁华说,通过划分“责任田”,明确责任人,开展群防群治,促使香坊区社会治安环境明显好转,全区综合发案逐年下降,群众的安全感大幅提升。
“一格”,即以村、社区为基础,划分治安管理网格。整合基层治安管理力量,推行“网格化”治安管理,按照看好自己门、管好自己人的原则,不断提升全区治安防范整体水平;“一警”,即由管片民警任创建平安社区、村、单位领导小组副组长,负责组织协调治安巡逻,摸排治安隐患,倾听群众的意见和建议等;“一岗”,即利用居民小区开办的营业点、经销点建立“治安岗”,发挥社会合力,有效防范治安案件的发生;“四员”,即成立社区外来人口协管员、法制宣传员、矛盾纠纷调解员和治安隐患排查员队伍,开展法制宣传,及时化解矛盾纠纷,有效预防可防性案件的发生;“六网”即建立公安民警巡逻网、保安服务执勤网、机企单位保卫网、公益事业监督网、志愿服务看护网和街坊邻居守望网。
海富山水文园小区由于物业弃管、小区不封闭,导致案件高发,仅2012年上半年就发生案件79起。为解决该小区安全问题,香坊区公安部门联合街道办事处、社区、小区业主委员会等相关单位实行联勤联动,将小区封闭、安装监控,组建民警巡逻队、社区专职巡逻队、固定观察岗队及红袖标看护队。经过多方努力,该小区治安状况明显好转,到2015年已实现可防性案件“零发案”,小区居民如今称赞其为“放心家园”。