东北城市群应借鉴长三角经验
沈阳市委副书记、市长 潘利国
哈尔滨、长春、大连和沈阳四个兄弟城市,拥有相近的资源禀赋,也面临着相似的发展挑战,在探索东北振兴新体制、新机制这一过程中,到底该如何破题发力?那就是共享新成果、共谋新格局、共创新未来。
共享创新和改革的新成果,要打造区域经济共同体,必须在创新和改革上互通有无,相互借鉴。大连金普新区、哈尔滨新区、长春新区也开始转变政府职能和创新管理体制机制的探索,积累了很多成功经验。彼此应互相交流、共同分享创新成果,尽快形成一批可复制、可推广的经验措施,共同打造传统产业转型升级的发动机。
东北城市群应充分借鉴长三角、珠三角、京津冀协同发展经验,同下一盘棋,共唱一台戏。要打造区域经济共同体,必须实现公共服务和社会管理各项领域的深度合作,打造衔接顺畅的体制机制:充分利用四城市雄厚的科研成果、示范区的带动作用,积极探索重大项目平台,共建利益共享机制;进一步加强人力资源和社会保障合作,探索四城市住房公积金个贷同城化、公共工业人才服务体系和公共就业信息平台,促进人力资源合理配置和有序流动,带动东北三省一体化进程。
东北四市应推动统一的市场建设,清理阻碍要素流动的各种规定和做法,在市场准入、产品检验、行政监管等方面实行一把尺子一个标准,推动实现市场信息互连互通,监管措施协同联动,打破行政壁垒,打造统一开放区域融合的大市场。