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  • 把问题多发区打造成管理样板区
    南岗区区街联动、疏堵结合整治违规露天烧烤
    哈尔滨新闻网-哈尔滨日报2016-08-24 05:59
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      作为城市的中心城区,南岗区商业林立、居民密集、小街巷繁多,一进入春夏天气较好的季节,露天烧烤就会集中出现。同时,南岗区也是打造街路餐饮样板的城市样板区,在街路餐饮的设计和规范管理上必须结合城区特色,做到精益求精,年年出亮点。

      今年,在全市叫停二环内露天烧烤的最严整治行动打响后,南岗区结合自身实际,采取 “巩固、提高、创新、延伸、辐射”的方式,调集各级力量,采取区街联动、多部门配合、清街巡查等多种办法,啃下了一块块硬骨头,取得了整治露天烧烤的显著成果,打造出露天烧烤管理的样板区。

      “最严”执法叫停休息日

      今年最严露天烧烤整治行动,给城管执法能力提出了巨大的考验。南岗区行政执法局制定的整治工作方案中,首先提出了“全员上岗、取消休息日、每天工作时间延长至23时”的工作机制。

      既然是“最严”,就要体现在执法的力度和强度上。为了给违规露天烧烤经营者足够的教育和震慑力,南岗区行政执法局从局长到每一个执法外勤人员都明确了分区包片、网格管理责任,全局8个街面执法科室、19个驻街执法中队每天入夜后定岗执勤,同时成立“清街大队”每天对整个南岗区的大街小巷清街巡查,不留一处死角。

      为了更高效地调配执法力量,南岗区认真总结、创新工作方式。除对主干街路、重点区域重点管控外,其他街路按照占道经营性质和形式对餐饮大排档划分类别,加大清理取缔力度,并对四种行为重点查处,分别是未经审批严重占道,影响行人通行和交通安全的;室外明火烧烤,污染路面和烟尘扰民的;无固定经营场所,随街摆放经营;延时经营,噪声扰民,群众投诉强烈的。这样一来,执法过程中就有了主次、急缓之分,严重的集中力量立即处理,对其他商家和其他的经营问题也起到了很好的震慑和规范作用。

      上门服务与源头摸底并行

      一方面是严格执法,一方面要科学疏导。南岗区发挥街道办事处的驻地管理优势,进行细致的调查摸底和审核,结合区内道路、广场、公共空间、居民生活区域和功能,统一规划了街路餐饮区域,并结合执法和管理职能分成了主干街区、重要部位、重点管控清理几类范围。同时建立管理台账,对重点突出的问题,按照一事一策、一点一案的方式制订解决方案,使管理任务明确到每个点、每条街路,保证整治工作顺利推进。

      在对街路餐饮审批办照时,执法人员根据街道办事处提报的点位主动到商家上门服务,在现场踏查、给商家测量经营范围的过程中,主动向商家讲述经营要求,发放守法经营倡议书,并逐街逐户了解情况,奠定了从源头上管控违法经营的基础。

      为了第一时间掌握违规露天烧烤的情况,并对市民投诉集中的区域快速清理,南岗区充分发挥“12319”数字平台的作用,利用微信群、QQ群等各种通讯手段收听、收看相关信息,迅速落实执法力量。为此,南岗区充分调动派驻街道办事处的“四位一体”城管执法力量,街道书记、主任、干部齐上阵,对违规行为第一时间管控处理,使一大批违规经营行为和流动烧烤摊被及时清理。

      联合出击震慑屡教不改

      进入七八月盛夏后,违规露天烧烤一度呈现出迅速蔓延态势,在七政街、清明四道街、清明三道街、木兰街等街区,违规露天烧烤摊一时间扎堆出现。执法人员在执法中,遭遇了拒不撤离、屡改屡犯甚至暴力抗法行为。如果不及时遏制这些街路上的违规行为,其他街区也会迅速效仿,将给之前的执法成果带来很大的打击。为此,南岗区紧急召开会议部署方案,区执法局、公安局、街道办事处、工商管理所等管理部门联合起来,分配任务、落实责任,展开拉网式巡查。

      城管执法人员顶住压力,与各部门管理人员积极配合,在对违规商家批评教育、清理取缔的同时,对屡教不改、严重扰民且拒不配合执法的点位定岗定人、死看死守,采取教育疏导和上限处罚“软硬兼施”的办法,集中时间、集中力量,逐个清理、逐个巩固,坚决防止反弹,很快取得了良好的整治效果。截至目前,南岗区执法局共出动执法人员6500余人次,对全区200余条街路露天烧烤大排档进行集中整治,扣缴烧烤工具1370余件,取缔违章占道经营1230余处次。

    稿源: 哈尔滨新闻网-哈尔滨日报)
    作者: 胡玥 )
    编辑: 崔岩
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