高标准、高起点的城市管理工作,不仅能体现出城区的精神文明建设内涵,更是环境资源转化为社会生产力、推进城区经济发展的动力。道里区坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照以人为本、源头治理、权责一致、协调创新的原则,大力实施“东部大提升、西部大开发”发展战略,全力建设临空经济核心区、高端服务业引领区、创业创新先行区、文化旅游展示区、生态宜居样板区,在全面巩固东部地区城市管理工作成果的同时,进一步完善群力新区在管理机制、园林绿化、行政执法等方面工作,实现新城区市容环境卫生秩序不断好转。
监管措施从严格向严密转变
道里区坚持将“大城管”与“全方位、全口径、全概念”的工作理念贯穿在城市管理的始终。群力新区为在建区域,城市管理工作呈现发展水平不均衡、管理标准不统一、问题较集中的特点,按照“以检促干、以考提标”的原则,由道里区城管办牵头,组织城管、执法、园林部门运行“四位一体”管理体制,形成“全方位覆盖、全口径监控、全概念管理”的工作态势。同时细化整改时限、整改标准和问责体系,杜绝多头管理的问题,实现群力新区各类城市管理工作的监控措施从严格向严密转变。
根据道里区委、区政府的工作部署,道里区城管办以哈尔滨国际马拉松赛为契机,建立了环卫、市政、市容、执法4本专项问题台账,并严格对照全国文明城市创建标准进行达标整改,先后自检自查并解决问题60余个,将问题的平均处理时限控制在6小时以内。
园林绿化从美观向精品转变
为进一步提升园林景观效果,做好“美丽城区”创建工作,道里区在强化全区园林绿化管理工作的同时,着重细化绿化养护工作。结合绿化彩化地带周边不同的景观和功能,进行绿化彩化装饰工作。在群力新区打造多处以花篮或倾泻而下的花卉为主体的造型;在机场路入口处,建设大型立体五色草景观“哈尔滨欢迎你”。目前,仅群力新区就已累计修剪树木4000余株、绿篱15万平方米、草坪18万平方米,绿地除杂70万平方米。
同时,为进一步提高绿地精细化养护管理水平,在高温天气持续的日子,道里区全面打响绿地养护攻坚战。明确车辆浇灌路段和责任人,每天出动车辆22台、水泵8台、人员120名投入作业,安排专人开展巡查工作,对不能浇灌的绿地进行24小时洒水作业。截至目前,全区浇水量已达8万余吨,实现了每寸绿地都保湿的目标,全力保障植物的成活率。同时加大检查巡视力度,重点强化植物病虫害防治工作,发现病虫害第一时间进行消杀处理。截至目前,共喷洒药物200吨,保证植物健康生长。道里区还把“洁净如家”作为公园的管理理念,在公园建设和管护中,创新管理、精益求精,探索建立由区园林局牵头,城管、水务、执法、公安、街道、市场监督等职能部门联动的“1+6”一体管理模式,有效遏制了公园内流动销售商品等行为,消除了执法盲点。
道里区根据“四季养护”标准,重点强化防寒防病、浇水扶壮、清膛拔枝、修剪除杂等工作。特别是采取“对角牵桩”方式,确保新植树木在极端大风天气不倒伏。同时,全面加强日常管理,严格执行“网格定人、岗位定责、工作定标”的工作机制,采取人机结合、扫洗并用、倒班轮换、梯次保洁的方式,实施错时管理,基本达到“八净八无”的无积尘管理标准。道里区还成立公园管理检查队和应急整治抢修队两支队伍,按照“十不准”标准,每天对公园管理情况检查巡检,并建立问题台账,摸清问题原因,通过约谈警告、立整立改等制度,做到监督工作全时段、高标准、无盲点,实现公园管理从特色向样板的转变。
行政执法从管理向服务转变
针对今年全市瓜果、蔬菜上市时间早、产量大、销售时间长的实际情况,按照市城管局部署,道里区对34条疏导街路逐一现场踏查,并划定规范疏导经营区域,制作悬挂瓜农菜农经营区域的指示牌和告示板,在全力做好宣传引导和服务保障工作的基础上,按照既方便瓜农、菜农销售和市民购买,又最大限度减少对街路环境秩序和道路通行影响的理念,强化对疏导街区的日常执法管控,使街路环境得以保障。期间,道里区城管执法人员以服务为导向,大力开展对牌匾不规范未审批的商家业户的宣传督导工作,主动帮助商家业户办理审批手续。并按照服务和治理相结合的原则,妥善帮助瓜农菜农寻找销路,退路进厅,化解了大量矛盾。在管控过程中,道里区城管执法人员以崂山路等区域为重点,实行定时、定位、定岗、定责的管控模式,规范瓜农、菜农不超时经营、不堵塞交通经营、不噪声扰民经营、不扰乱环境秩序经营,确保规范疏导街区环境秩序井然。
按照“统一管理、统一模式”的原则,执法人员对街路餐饮排档逐一走访,对街路餐饮的环境通过制定标准严格审核等方式规范化管理,要求商家自觉遵守市容环境卫生管理有关法律法规,保持周边环境卫生整洁。同时,为提高牌匾标准和统一化管理,执法人员还对群力新区的全部牌匾广告进行规范整治,协同商家业户共同商议,由专人设计样板,细化设置标准,使区域内的牌匾广告合法合理,兼具美观和个性,成为城市亮丽的风景。