编者按
为进一步加强对人大常委会立法、监督、专题询问、议案建议等工作的宣传，本报今起开设“民主与法治”专栏，对人大常委会相关工作进行深入挖掘和深度解读，使人大代表的真知灼见转化为社会思想财富，充分展示哈尔滨民主与法治建设的生动实践。
今年，市人大常委会对事关民生的种子工作高度关注，并把《种子法》专题询问作为本届人大最后一次专题询问。昨天9时许，专题询问正式开始。没有繁文缛节，询问开门见山，紧扣百姓关注焦点。现场互动热烈，问与答尽现对种子安全的强烈关注与高度负责。
A 更新农作物品种 未来龙江大米口感更佳
种子是粮食生产的前提和保证，对农业结构调整发挥着重要作用。询问中，市人大常委会委员刘清泉对农作物良种培育和推广十分关心，迫切希望了解相关部门下一步举措。
市农委主任刘军表示，“十二五”时期，哈尔滨市先后投入1450余万元，支持科研单位种子研发，全市共研究出91个新品种，其中55个有关育种的研究获得国家和省市奖励。“十三五”时期，哈尔滨市力争培育3—5个品质优、产量高、抗逆性强的主要农作物优良品种，更新更换1-2次主要农作物新品种。把改良跨积温带品种、改善大米口感等良种开发，支持育种、制种基地建设作为重点攻关项目。
那么，研发的新品种将如何进行推广呢？刘军表示，目前哈市优良品种的使用率达到98%以上。下一步，市农委将通过采取种植优良品种展示田、举办秋季田间优良鉴评会、开展种子市场专项整治行动等措施，把最好的种子推荐给农民。
B 防变质种子进市场 开展打假专项整治行动
市人大常委会委员吕诚则格外关注种子存储问题。经过调查，他发现，今年哈尔滨市一些农作物种子企业生产的种子没有全部销售出去，不同程度地出现了积压，储存管理不当会影响种子质量。那么，主管部门将采取哪些措施防止变质种子流入市场？
据介绍，哈尔滨市每年需要种子7170万公斤左右，大约剩余种子840万公斤左右。今年哈尔滨市三大作物种子积压库存量为2475万公斤，其中玉米2140万公斤，比往年多1580万公斤，主要原因是受国家和省农作物种植结构调整以及减少“镰刀湾”地区玉米种植的政策影响。出于综合考虑，市农委将重点解决玉米种子积压问题。
市农委先指导帮助企业完善储藏库的避雨、通风、隔湿、防潮等基础设施，做好防虫、防鼠等工作。在种子保管期间定期深入重点企业检查储藏库避雨、通风、隔湿、防潮等情况以及企业在落实专人负责、制度执行、内部质量管控情况。目前，已经有30万公斤种子进行转商处理。在春季种子进入市场后，市农委集中开展种子打假专项整治行动，对上年度剩余的玉米种子进行重点检查，检查标签标注是否规范，抽检水分和发芽率是否符合标准，对达不到标准的种子进行立案查处和没收处理。
C 千家种子店未现“转基因” 哈市将建“转基因”追溯档案
近几年，转基因问题备受社会关注，市人大代表宋建军在会上就抛出了转基因这一热点话题：“我市辖区内是否存在经营转基因种子的现象？针对转基因科技水平高、转基因种子买卖行为隐秘性强的情况，政府主管部门将如何进行识别和鉴定，采取哪些措施加强监管？”
对于转基因种子是否存在一事，市农委主任刘军给出的答案是否定的，今年在“春季种子打假专项整治行动”中，市农委对全市1292家种子经营门店开展地毯式检查，尚未发现含有转基因成分的种子。
据了解，我国对于转基因种子管理实行安全评价制度，未获得农业部审批的安全证书及审定和生产经营许可，是禁止生产销售的。我国允许进口转基因大豆、玉米作为工业原料，转基因大豆入关前需要进行灭活处理，转基因玉米商品粮不属于杂交种，不能作为种子使用。目前，经国家审批的转基因种子只有棉花和木瓜。
刘军表示，近年来，市农委按照相关条例对转基因种子进行严格管理。先是建立了转基因活动管理记录，实施转基因材料转移合同制度，确保转基因材料可溯源。同时，对全市转基因研发实验室和安全评价试验进行全面、动态监管；加强试验残余物处理、收获物管理以及相关操作记录的安全检查，严防转基因材料脱离监控。市农委还结合“夏季生产田巡查行动”，对全市70家种子企业和101个玉米、水稻、大豆繁制种基地进行转基因种子全覆式检查。目前未发现生产和繁育转基因种子的行为。
“在农民购种后、播种前，作物出苗期，秋季收获果实后，这三个阶段开展种子、秧苗和果实实地检测，坚决防止转基因产品流向市场。”刘军说。
D 建苗木良种档案 源头管住劣质苗木进市场
哈尔滨市国有、集体、个人林木种苗生产企业共有1200多家，已成为哈尔滨市林业发展的一项重要产业，年产各类造林绿化苗木1.92亿株左右，为哈尔滨市造林绿化生态建设起到重要的支持作用。市人大常委会委员鲍海春经过调查发现，哈尔滨市林木良种比例不高，一些树种不适合栽培。那么，哈尔滨市今后将采取哪些措施推进林木良种化进程？
市林业局局长刘志国在答复时说，哈尔滨市确实存在林木种植结构不合理、育苗质量低、基地建设落后等问题。为了改变这一现状，林业主管部门将对全市所有苗木基地和优质苗木良种进行认真普查，形成档案。在经济林培育当中，结合林科院的技术优势，与东北农业大学合作，已经开始启动优质树种的引进工作。同时，林业部门还加强对优质苗木的驯化，近三年驯化优质苗木30多万株。
刘志国还透露，林业部门将加强监管，重点从源头上掐住劣质苗木进入市场。重点管好苗木出土合格证，达不到标准的苗木坚决不能出土，不发合格证。同时，还加大有害生物的检疫，发现有病虫害的苗木立即销毁，真正让好苗、壮苗进入市场。
