简化审批程序、提高办事效率、规范涉企行政执法行为、为地产农产品销售开辟绿色通道……近一段时期，哈尔滨市农委在行政审批上做减法，在服务品质上做加法，打出系列“组合拳”提升优化农业发展环境。

　　行政审批效率和办事质量是考量一个城市经济发展环境的重要一环。市农委通过一系列行之有效的措施，有效地简化了审批程序，减少了审批事项，提高了办事效率。具体做法是把审批权力集中到行政审批办公室。为了方便市民，行政审批办公室在市民大厦按照“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的要求和“人性化、个性化、集成化、数字化”的需求，推进行政审批整体优化。

　　这期间，市农委将省农委确定的市级权力进行梳理分类整合。将审批类事项由41个减少到21个，其中行政许可由28项减少到15项；行政备案认定下放区一级办理3项；行政征收由原来的24项减到1项；取消7项资格认证；减少审批过程中中介服务事项6项。同时还在审批时间上做减法，将所有审批类事项的审批承诺时限由原来的7个工作日缩短为5个工作日。力争告知、踏查、审阅、验收集中办公。将农业信息、行政服务中心、渔政、农机、种子、植物检疫等审批平台整合到市民大厦行政服务中心平台，实现互联网+行政审批，实现事事绿色通道、天天绿色通道。在人员配备上，按照“1+3+N”模式，设置一名处长、3名专职工作人员，按照办理业务需要，专业性不强的由行政审批办公室办理；专业性强的由审批办公室随时安排有关业务处室人员参加会办，实行处长带班制度。

　　在为农民服务上市农委大力做加法。针对今年哈尔滨市农业结构调整力度大，蔬菜、瓜果种植面积增加，有可能出现“卖菜难”的实际情况，市农委积极协调有关部门，共同研究制定了5条促进地产蔬菜销售措施。包括规划181条街路，对农户运输地产蔬菜给予通行便利条件。从7月至10月底，在保证道路畅通的条件下，允许菜农在规划道路卖菜；免费办理颁发蔬菜自产证；对进入哈达和润恒批发市场销售地产蔬菜的业户，进场交易费优惠超过20%；还定期通过媒体公布蔬菜、水果批发中间价。这些举措在方便市民的同时更促进了本地农产品的销售和农民增收。

　　市农委还严格规范涉企行政执法行为，落实依法行政。细化自由裁量权，将违法行为分为较轻、轻微等4种，规定执法行为依据裁量标准，分情况对违法违规经销生产的假种子、假农药、假化肥进行处罚，有力保护企业合法生产经营行为；做到生资、渔政、生态、农经、农质监以及农机安全执法工作全覆盖、留痕迹；严格执行重大处罚决定集体讨论，确保公平、公正执法。在今年4月份市政府APP评议行政执法服务活动中，市农委审批确认类满意度在103个被评议单位中排名第五。与此同时，市农委强化对破坏发展环境行为监督力度。为防止顶风违纪、与民争利案件发生，针对乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款等“四乱”问题，通过明察暗访、聘请监督员、公布举报诉求电话、群众来信等多种机制，畅通申诉渠道，实现有效监管。近几年，没有发生一起针对市农委的行政复议诉讼案件和“四乱”问题。