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    惠民生,合力构筑“幸福城市”
    哈尔滨简政放权打造优良发展环境集聚发展新动能
    哈尔滨新闻网-哈尔滨日报2017-01-11 06:25
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      对于我们全身托付的这座城,每一次岁月的更迭,我们都在期待更多的美、更蓝的天、更清的水,更多的笑脸。

      在备受关注的中国最具幸福感城市排行榜上,哈尔滨连续五年跻身中国最具幸福感城市排行榜前十位。

      五年了,哈尔滨幸福的秘诀是什么?是每一位市民日日穿梭的悉心感受,是每一位游客匆匆一过的美好心情,更是城市生生不息的努力与追求。

      “民惟邦本,本固邦宁”。民生是城市幸福之基、社会和谐之本。

      五年来,哈尔滨以“让老百姓过上好日子”为一切工作的出发点和落脚点,以全社会的合力厚写“民生账单”——

      民生支出连续五年占财政总支出七成,人均可支配收入增速跑赢GDP增速,刑事案件发案总量连续五年保持副省级城市最低,18.78万贫困人口实现脱贫……

      更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境——“幸福榜单”连着“民生账单”。

      全市合力惠民,社会和谐可期。

      “不断解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,让发展成果更多更公平地惠及全体人民”——新发展理念下,哈尔滨正致力打造幸福和谐城市的中国样本。

      A “民生账单”挺起“幸福榜单”

      连续五年跻身中国最具幸福感城市排行榜前十位;城乡居民幸福度创下新高。五年来,哈尔滨市民的幸福度不断“刷新”。晒晒“民生账单”,满满的都是幸福——

      2016年6月,中国城市竞争力研究会发布了2016中国最具幸福感城市排行榜,哈尔滨名列第七。这是哈尔滨连续五年跻身中国最具幸福感城市排行榜前十位。

      无独有偶,2016年年初,国家统计局哈尔滨调查队发布的《2015年度万人民生民意评价调查》显示:哈尔滨城乡居民幸福感持续增强,城乡居民幸福度达91.1%,为此项调查开展六年以来之最。

      此前,在央视《经济生活大调查》2014中国幸福城市排行榜上,哈尔滨位居2014中国最具幸福感城市第一位。

      幸福是和谐社会最具分量的人本指标。“幸福指数”的节节攀升见证了哈尔滨“民生至上”理念持之以恒的发力。

      先行保障民生投入、先行安排民生项目、先行解决民生实事——哈尔滨通过确立“大民生”理念,致力实施利民惠民工程,千方百计增加城乡居民收入,不断加大保障性安居工程建设力度,全面提高社会基本保障能力和水平,着力加强和创新社会管理,加快完善覆盖城乡的公共服务体系,使得广大群众的生活幸福感不断增强。

      翻检过去五年的冰城“民生账单”,哈尔滨市财政用于民生支出占总支出的70%以上,带动惠民行动项目投资超过1320亿元,城乡居民就业、住房、社保和基本公共服务水平大幅提升。

      一项项务实之举、一组组鲜活数字厚写沉甸甸的幸福:

      ——幸福是收入快增长。过去五年,哈市城乡居民收入年均增长率均高于同期GDP增速。

      ——幸福是就业有岗位。过去五年,全市累计新增城镇就业62.8万人,登记失业率始终控制在4.3%以内,被国务院授予全国创业先进城市称号。

      ——幸福是生活有保障。城乡低保标准由每人每月360元和每年1350元分别提高到580元和3744元,企业退休人员基本养老金由人均每月1264元提高到2210元,增幅居东北地区之首。

      ——幸福是社会更安全。平安哈尔滨建设扎实推进,构建新型社会治安立体防控体系和创建最具安全感省会城市成效显著,刑事案件发案总量连续五年保持副省级城市最低,各类安全生产事故大幅下降。

      “民生账单”挺起“幸福榜单”,彰显出哈尔滨“民生至上”的崭新发展理念:在GDP已非发展唯一指向的当下,只有民生优先的发展取向、适宜栖居的生态环境、乐观向上的城市精神才能让市民享有较高的幸福感。

      而这,正是哈尔滨持之以恒的努力方向。

      B “惠民行动”持续发力

      用托底的民生政策补齐经济社会的发展“短板”。五年来,2.9万户家庭住上保障房,18.78万贫困人口实现脱贫,哈尔滨市庄严作出惠民承诺:幸福路上一个都不能掉队——

      “终于盼来拆迁,全家人可以住上宽敞明亮的新楼房了。”54岁的何明奇和老伴高兴得合不拢嘴。5月19日,道外区靖宇街棚户改造工程启动。这是今年哈尔滨市最大规模的棚改项目,共涉及到5597户居民及公企单位,征收面积达28.5万平方米。

      家住南九道街168号2楼3号的何明奇成为第一个拿到搬迁验收单的人。“我家的房子已被鉴定为危房,全家搬到外面租房住了一年多,现在终于可以搬新楼了。”何明奇说。

      更让何明奇高兴的是,老屋拆迁之日也是新房乔迁之时。原来,今年,哈尔滨市为有效改善棚户区居民的居住条件,首次搭建了房源展供平台,组织了近30处楼盘、1万余套商品住宅,并以优惠价格供搬迁居民挑选,棚户区居民可以在全市范围内挑选满意的住房。而这,在哈尔滨市棚户区改造安置工作中尚属首次。

      “政府的安排太细致了,我们再不用租周转房了。”早已提前选好陶瓷小区一栋高层住宅的何明奇说,“不用说别的,我家现在的厨房都比原来的屋子敞亮,你说这心里能不敞亮吗?”

      幸福不幸福,百姓最有发言权。心里敞亮,是百姓对幸福生活的质朴解读,也是对政府工作的最高褒奖。截至目前,哈市保障性住房的开工规模和完成数量都位于全国前列。

      “感谢政府的帮助,我不仅住上了新房,还能继续读书了。”刚刚上初中的马春苗一脸憧憬地说,“我希望自己能学业有成,将来用知识回报社会和每一个帮助过我的人。”

      马春苗家住双城区幸福街道办久前村,父亲马国刚身体残疾,22岁的哥哥患精神障碍,全家人住在40多平方米的破旧厢房里。当刚刚上中学的马春苗面临辍学时,幸福街道办精准扶贫工程主动找上门来,联系一家食品公司与这个家庭进行结对帮扶。

      端午节当天,马春苗收到了志愿者送来的一车生活用品和2000元学费,两位女志愿者还为马春苗买了新衣服,陪她看了人生第一部电影。目前,在全社会的帮助下,马春苗一家人已搬进60平方米的新房。

      暖心及时的棚改工程、精准到位的扶贫工程,只是哈尔滨“惠民行动”的一个缩影。五年来,哈尔滨市“惠民行动”持续发力,涵盖改善城乡居民住房条件,拓宽社会就业渠道、健全社会保障体系、提升公共医疗卫生服务、丰富群众文化体育生活、完善城乡基础设施、畅通居民出行等10大方面、65个项目。

      万事民为先。实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,是哈尔滨多年持续开展“惠民行动”的出发点和落脚点,其目的是让百姓更多地分享改革发展成果。

      五年来,哈尔滨市作出的惠民承诺全面完成。共开工建设各类保障房109565套、基本建成143609套,改造农村泥草房、危房23万户。136个贫困村、17.8万贫困人口实现脱贫,精准扶贫脱贫首战告捷。

      C “文化惠民”提升市民幸福感

      从哈尔滨大剧院的惊艳亮相,到规划展览馆的历史传承,五年来,哈尔滨“文化惠民”的大手笔投入,提升了市民的幸福感、自豪感——

      这几天,哈尔滨又迎来了一年一度的冰雪节。络绎不绝的游客在饱览冰城冰雪美景的同时,不约而同地都想去一个地方:到哈尔滨大剧院欣赏一场音乐会。

      犹如一缕随风舞动的银色飘带,哈尔滨大剧院一亮相就被国外多家杂志、网站评为年度世界最美建筑——在这里,大气流畅的建筑与优美空灵的音乐成为绝配,成为哈尔滨接轨世界的文化新地标。与哈尔滨大剧院隔江相望,另一座新落成的典雅欧式建筑也同样集聚着众多人气——这就是浓缩城市发展历史与未来的哈尔滨规划展览馆。

      从哈尔滨大剧院到城市规划展览馆,哈尔滨的文化气质显露无疑。这正是五年来哈尔滨“文化惠民”的两处点睛之笔。

      “今后,想听纯正高雅的音乐,可以到大剧院;要了解哈尔滨的历史文化,就去规划馆。”哈尔滨交响乐团顾问、著名指挥家刘克纪说,“这两座经典建筑见证了美轮美奂的哈尔滨建筑文化、音乐文化与百年欧陆文化的传承融合,不仅成为展示城市个性的魅力窗口,也增加了人民群众的幸福感、自豪感。”

      五年来,哈尔滨“文化惠民”的大手笔投入令人目不暇接:犹太老会堂、中华巴洛克等特色街区再现历史风貌,侵华日军第七三一部队罪证陈列馆新馆、规划展览馆传承城市历史,具有国际一流水准的大剧院、音乐厅、中东铁路公园成为彰显城市魅力的新地标,让百姓心中的城市吸引力、美誉度大为提升。

      绿地大了、内河清了、蓝天多了、城市美了……这是百姓眼里的哈尔滨变化。近年来,由冰城一位的哥创作的“留哈体”短文《如果可以,我们一起留在哈尔滨》在微博、微信上热传——“如果可以,我们一起留在哈尔滨,这两年城市变化好大,可以欣赏沿街风光,可以去松花江畔戏水,还可以去逛中央大街看美女……”“留哈体”短文引发了市民热情接龙“秀家乡”,参与、浏览人数短时间内达到了700多万人次。

      “哈尔滨的城市文明程度也很高。”大学毕业后留在哈尔滨创业的陈佑君说,“在这里无论是创业还是生活,都有很强的幸福感。”

      更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境——在这座城市,每一天,每一处,每一个人,都会有无数个对幸福的向往。这些朴素却又真诚的愿望,凝聚成哈尔滨合全市之力持续聚焦惠民行动的努力。

      出发,带着期待的心,播下幸福的种子。

    稿源: 哈尔滨新闻网-哈尔滨日报)
    作者: 姜雪松 初霞 )
    编辑: 崔岩
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