文化
强化城市修补和生态修复
珍视文化遗存,做好侵华日军第七三一部队罪证旧址、“金上京”遗址保护和世界文化遗产申报工作,强化城市修补和生态修复,进一步展现欧陆风情和北国历史文化名城形象。
积极创建“东亚文化之都”
深入打造“冰城夏都、冰雪胜地、音乐名城、时尚之都”等城市品牌形象,推动“中国·哈尔滨国际冰雪节”、“迷人的哈尔滨之夏”和“中俄文化艺术交流周”等特色旅游文化活动提档升级,积极创建“东亚文化之都”。推进奥体中心建设,深入开展“全民上冰雪”活动,建设冰雪体育强市。
创建国家级文化产业示范园区
打造特色国际文化旅游聚集区,创建国家级文化产业示范园区,建设文化产业发达城市。做大做强时尚创意、文化制造、文化服务三大产业集群,大力发展文化旅游等七大重点文化行业,加快文化、时尚、体育、旅游等产业融合发展。发挥独特冰雪资源和夏季生态化优势,积极承办更多更有影响力的大型体育赛事,不断发展壮大冰雪体育产业。
民生
城镇登记失业率控制在4.3%以内
大力支持创业,积极开发就业岗位,着力解决结构性就业矛盾,城镇登记失业率控制在4.3%以内。健全工资水平正常增长和支付保障机制,全面推行企业工资集体协商制度,多渠道增加低收入群体收入,使城乡居民收入与经济增长同步。
建设特色鲜明的应用型市属高等院校
加大教育投入,提高学前教育普惠水平,推进义务教育均衡发展,加强普通高中多样化、特色化建设,加快发展现代职业教育,努力建设特色鲜明的应用型市属高等院校。深化医疗卫生体制机制改革,完善医疗卫生计生服务体系,拓宽“互联网+医疗”应用范围,加强公共卫生和重大疾病预防控制。
实施全民参保计划
实施全民参保计划,加快推进跨统筹地区养老保险和医疗保险关系转移接续、医疗保险费用异地结算、机关事业单位养老保险制度改革和社保资金多元化筹措,完善农村社会保障体系。加强保障性住房建设和管理,持续推进棚户区和农村危房改造,建立良好有序物业管理市场秩序,推动更多群众改善居住条件。
2020年全面脱贫
加强精准施策,突出专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫,加大资金整合和产业扶贫力度,努力激发贫困群众内生动力,提高创业就业能力,确保2020年不漏一户、不落一人全面脱贫,贫困群众与全市人民一道迈入全面小康社会。
生态
淘汰主城区10蒸吨燃煤锅炉
牢固树立“绿水青山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山”的生态观念,持续加大生态建设和环境保护力度,节约高效利用资源,走生态优先绿色发展之路,建设宜居宜业哈尔滨。以提高环境质量为核心,实施大气、水、土壤污染防治行动计划。多措并举持续改善空气质量,改造万吨耗能工业低质燃煤锅炉,按计划淘汰主城区10蒸吨及以下燃煤锅炉,推广营运车辆使用天然气,提高秸秆综合利用率。持续治理松花江流域水环境,消灭建成区黑臭水体,阿什河消除劣五类,进一步提升松花江干流哈尔滨段水质。加强土壤环境监测监管,开展土壤污染治理与修复,强化黑土地保护,耕地保有量控制在175万公顷以上。
实施依兰镇、帽儿山镇等污水处理项目
强化城乡环境治理,重点解决农村环境问题,积极创建国家级
生态示范县和生态乡镇。防治农业面源污染,推进种养业废弃物资源化利用、无害化处置。加强农村环境基础设施建设,实施依兰镇、帽儿山镇等污水处理项目和牛家镇、兴隆镇等垃圾处理项目,进一步提升农村饮水安全率和生活垃圾无害化处理率,推动城关镇、重点镇污水垃圾收集处理全覆盖。
全面加强党的建设
建立健全容错纠错机制
和干部能上能下配套机制
继续深化干部人事制度改革,进一步完善干部考核评价制度。完善从严管理监督干部制度体系,重点加大对领导干部特别是主要领导干部监督管理力度,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。建立健全容错纠错机制和干部能上能下配套机制,加大正向激励力度,为担当的干部担当、对负责的干部负责。
继续实施人才优先发展战略
大力推进人才发展体制机制创新,在事业留人、感情留人、待遇留人、环境留人上狠下功夫,处理好引进人才和发挥现有人才作用的关系,集聚创新人才,加快引进培养一批高科技领军人才、高层次创新创业人才、高水平经营管理人才和高技能人才,着力培育壮大企业家群体,最大限度释放人才创新创业活力。
深入推进党风廉政建设和反腐败斗争
着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。紧盯作风问题新动向、新变异,创新方式方法,坚决防止“四风”反弹回潮。坚持力度不减、节奏不变、尺度不松,对腐败问题“零容忍”,做到有案必查、有贪必肃、有腐必反,巩固反腐败斗争压倒性态势。聚焦“蝇贪”,严惩“微腐败”,严肃查处群众身边的腐败问题。