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  • 中俄日韩蒙等国专家学者智慧碰撞,为龙江对接“一带一路”建设、实现全面振兴发展提出“接地气”的良策实招——
    开放“矩阵”,激发龙江振兴新活力
    哈尔滨新闻网-哈尔滨日报2017-06-18 06:50
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      全面加快哈尔滨对俄合作中心城市建设,可能为新一轮中国东北振兴提供破题的范本;

      积极融入中蒙俄经济走廊“龙江丝路带”建设,将“一带一路”机遇变成龙江振兴发展的“发动机”;

      从发展要素等方面寻找振兴老工业基地的出路和突破口,摒弃体制内的惰性发展因素……

      在“对接‘一带一路’建设:推进龙江全面振兴发展高层国际论坛”上,中、俄、日、韩、蒙等国专家学者智慧碰撞,为龙江全面振兴发展提出“接地气”的良策实招。

      A 扩大“朋友圈”

      深度融入“一带一路”战略

      以开放促改革是黑龙江振兴发展的重要途径。今年5月在北京举行的“一带一路”国际合作高峰论坛,取得了270多项具体成果,其中多项成果及数据与黑龙江密切相关,为黑龙江深度融入国家“一带一路”战略,积极参与中蒙俄经济走廊建设带来重大机遇。

      截至2016年底,黑龙江省与58个“一带一路”沿线国家开展经贸往来,实现贸易额116.3亿美元,占全省同期进出口总额的70.3%;对俄进出口回稳向好,贸易额实现91.9亿美元,占全省的55.6%。今年1—4月,黑龙江对俄罗斯进出口总值高达250.2亿元,占同期全省进出口总值的65.3%,增长45.8%。俄罗斯科学院远东研究所副所长奥斯特洛夫斯基说:“一带一路”建设不仅扩大了中俄两国的贸易量,更将大幅扩大全球贸易量,从而确保相关国家经济增长。

      黑蒙贸易尽管比重较小,增长形势却比较乐观。省社科院东北亚研究所李宁介绍,出口以工业制成品及劳动密集型产品为主,进口以能源、资源类产品为主,黑蒙双边贸易有较强的互补性。

      同时,中日韩一直在深化彼此的经济依存关系。“在进出口贸易方面,亚洲区域内的贸易比重已经超过了50%”,日本环日本海研究所所长河合正弘认为,应在促进人员互动、加大发展旅游、扩大贸易投资等方面,推动各种形式的区域合作,建立互赢互惠关系。

      与“一带一路”战略深入对接,中蒙俄经济走廊“龙江丝路带”的通道作用愈加明显。黑龙江作为亚欧大陆桥上的重要枢纽,在“一带一路”特别是中蒙俄经济走廊建设中具有特殊地位。中国社会科学院副秘书长韩大川表示,黑龙江应借助“一带一路”建设契机,进一步凸显地缘优势,扩大对外开放合作,发挥好沿边开发开放的前沿作用。

      目前,黑龙江以同江铁路大桥、黑河公路大桥等为代表的互联互通基础设施建设取得突破,包括哈欧班列、哈俄班列、哈绥符釜陆海联运和对俄货运包机航线等在内集铁路、航空、海运、公路于一体的“西通欧洲东出海”的国际“大通道”已经形成,龙江的携手发展朋友圈正在不断扩大。

      B 增添新动能

      瞄准“供给侧”培育“增长极”

      本届中俄博览会期间,“东北老工业基地”和“一带一路”不但再次登上热词榜,更成为论坛上专家学者的谈论焦点。

      GDP增速从2014年的5.6%,到2015年的5.7%,再到2016年的6.1%,2017年预期目标6%—6.5%,老工业基地黑龙江的发展正一步一个脚印地“爬坡转型”。与转型攻坚相伴随,诞生于黑土地上的创业精神也被赋予新内涵,推动着全省改革创新、调整结构、培育新动能,向供给侧结构性改革持续发力。

      “可借助‘一带一路’建设契机,以产业集聚区建设为重点,完善跨境基础设施和运输体系,推进国际产能和装备制造合作。”韩大川认为,这不仅能凸显黑龙江对俄、蒙及欧洲合作的地缘优势,也为黑龙江创新发展方式、调整产业结构、培育内生动力起到促进作用,成为加快龙江经济增长的重要支撑。

      “一带一路”是振兴发展的机遇,但关键还要靠自身的产业发展和进步。“在这一过程中,建议在哈南建立中俄通用航空产业园,以哈尔滨为中心,发展对俄高端装备制造产业合作,建立中俄航空航天跨境产业链,构建发达的外向型产业体系,带动黑龙江省高端制造业的发展,构筑区域经济新的增长极。”黑龙江当代中俄区域经济研究院院长宋魁说。

      黑龙江省东北亚研究会理事谢东丹提出,黑龙江应积极运用国家和国际方面的政策,依托自身优势,促进老工业基地振兴。比如,依托“中国制造2025”,发展先进制造业;积极利用对口合作政策,在绿色食品业、文化旅游业等进行产业合作;主动对接俄罗斯远东开发战略,融入中蒙俄经济走廊,以对外工业园区建设为载体,全面提高对外开放水平。

      黑龙江大学俄罗斯研究院副院长姜振军说,黑龙江老工业基地振兴与“一带一路”对接路径在专家的勾画下愈发清晰:瞄准“供给侧”培育新的“增长极”,以对俄合作为重点,以通道为载体,吸引国内外各类生产要素向通道沿线聚集,为老工业基地转型振兴聚力“龙江新动能”。

      C 构筑新格局

      加快哈尔滨新区和哈长城市群建设

      本届博览会上,哈尔滨设立了以“哈尔滨——中国对俄合作中心城市”为主题的中心展台,展示哈市对俄合作成果和未来发展方向,全方位宣传哈尔滨打造对俄合作中心城市的功能定位。

      就在2015年底,国家批准设立哈尔滨新区,这是全国唯一以对俄合作为主题的国家级新区和最北部的国家级新区,是中国实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略,推进“一带一路”建设的重大举措和战略支点。

      论坛上多位专家表示,哈尔滨新区可以借鉴同纬度国家先进发展经验,吸纳引进高端专业人才,围绕生态农业、信息技术、食品加工、生物医药、文化旅游等产业精准发力,进一步深化与俄罗斯在各领域的交流合作。

      哈尔滨市社会科学院东北亚研究所所长夏焕新注意到,哈尔滨新区与俄“超前发展区”在需求上互补,这无疑将为双方带来重要的合作新机遇,尤其在飞机制造、农业开发、物流枢纽、建材化工、教育合作等领域优势互补明显,合作前景广阔。

      哈长城市群建设,则是促进生产要素在更大区域进行优化整合。哈尔滨国际经济贸易研究所多名研究员表示,加快哈长城市群产业创新发展,应以基础设施建设为优先,加快哈绥城际高铁、哈尔滨机场轻轨等建设规划;深化国际合作,以哈尔滨保税区、长春兴隆综合保税区为重要支撑,促进对外加工产业园区的建设发展,形成以哈尔滨、长春为中心,以生产要素集聚为动力的面向东北亚的全面开放格局。

      无论是新区建设,还是城市群建设,都是东北全面振兴发展亟须进行的改革探索,将成功的经验加以推广,一定会成为拉动东北地区经济的重要增长极。

    稿源: 哈尔滨新闻网-哈尔滨日报)
    作者: 孙嘉立 )
    编辑: 崔岩
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