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    创新布局,擘画城市“新蓝图”
    哈尔滨精准城市功能定位,加快推进优化布局区域统筹协调发展
    哈尔滨新闻网-哈尔滨日报2017-07-19 06:33

    万达城四季滑雪项目让哈尔滨成为辐射全球的世界级旅游目的地。(本报资料片)

      一辆满载进口货物的列车无须通过海关,就可以从这里驶向全球贸易口岸——前不久,哈尔滨综合保税区通过国家验收。凭借其“境内关外”的运作模式,一跃成为省内开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、通关最便利的“开放高地”。

      西通欧洲东入海。位于内陆腹地的哈尔滨也由此变“末梢”为“中枢”,成为“龙江陆海丝绸之路经济带”上的一颗耀眼“明珠”。

      转身跃出东北亚腹地,舒臂连通五洲四海。哈尔滨,正以毗邻俄罗斯、直通蒙古、面向东北亚、连通欧亚大陆桥的“门户枢纽”姿态融入全球经济。

      省第十二次党代会指出:“推动哈尔滨市建设东北亚地区具有重要影响的现代化城市和哈长城市群核心城市,更好发挥对全省发展的辐射功能、外溢效应和带动作用。”

      定位要准,站位要高。哈尔滨积极落实省委对哈尔滨“在城市定位研究上要发挥好示范带头作用”的要求,着眼国际化、现代化、生态化,谋划城市功能定位和空间布局规划,彰显城市特色,切实发挥好省会城市的辐射带动作用,建设东北亚地区具有重要影响的现代化城市和哈长城市群核心城市。

      日渐织密高铁网,极大提高东北地区“三纵四横”铁路网客货运系统能力,哈尔滨挺立哈长城市群“核心”

      近日,由中铁上海工程局承建的哈佳铁路哈尔滨特大桥跨化工堤连续梁中跨顺利合龙。至此,该路段的5联连续梁全部合龙,为哈佳快速铁路明年通车奠定了基础。

      哈佳快速铁路是东北快速客运网络重要组成部分,建成后将与哈大客专、哈齐城际、哈牡客专等一起构成东北地区的高铁环线,构建起辐射哈长城市群的“环哈2小时经济圈”。

      日渐织密的高铁网,不仅将极大提高东北地区“三纵四横”铁路网客货运系统能力,更将巩固哈尔滨作为东北亚核心城市的坚固地位。

      从昔日首条欧亚大陆桥的远东枢纽,到未来东北高铁网的核心,哈尔滨的兴衰与铁路密切相关。而随着铁路的演进延伸,哈尔滨的城市功能定位也正翻开新的历史篇章。

      “城市功能定位对城市未来发展具有至关重要的决定性意义,是建设发展城市的总遵循、总纲领。”市建委主任李亚强说,“随着全省进入全面振兴发展的新阶段,省委审时度势,着眼哈尔滨的资源禀赋、历史文化、竞争环境、现实基础、发展趋势,提出了哈尔滨要建设东北亚地区具有重要影响的现代化城市和哈长城市群核心城市,高瞻远瞩,定位精准,为哈尔滨今后经济社会发展指明了方向。”

      哈尔滨提出,将进一步优化城市空间布局,强化“联外串内”的“组团”发展理念,抓住哈长城市群、哈尔滨新区、综合保税区的难得机遇,进一步强化南部地区基础设施配套,提高对哈长城市群轴线城市的接应能力,实现对外埠城市的关联组团发展。

      同时,强化哈尔滨新区基础设施配套,充分发挥新区地缘优势,实现城市内部多中心的串联组团发展;强化东部地区基础设施配套,将产业项目更多地向综合保税区布局,实现对省内城市的辐射发散式组团发展。

      目前,哈尔滨市基础设施建设正步入有史以来投资强度最高、建设规模最大、推进速度最快的阶段。但也应清醒认识到,与其他副省级城市相比,哈尔滨多项基础设施指标排名靠后,仍处在弥补历史欠账的阶段。

      对此,哈尔滨应聚焦城市发展重点,继续加强基础设施建设。以城建大项目为牵动,着力推进铁路、地铁、地下综合管廊等一批具有功能性、基础性、资源带动性的重大项目,充分发挥基础设施对扩大内需的积极作用,最大限度放大投入产出效应和服务保障功能,为城市经济社会发展提供强有力的支撑。

      以省党代会精神为指引,哈尔滨将进一步加快铁路建设,按期完成哈站枢纽改造市政配套任务,加快构建“环哈2小时经济圈”。加强市政道路与三环路、四环路的连接互通,打造哈尔滨都市圈环线,增强对周边城市的辐射带动效应。

      “哈尔滨还将持续推进地铁2号线、3号线和地下综合管廊二期等项目建设。”李亚强说,“并在建设过程中,对项目谋划、技术应用、工程管理等方面进行系统总结,为全省提供可复制、可借鉴的成功经验,努力在全省城乡建设领域发挥好龙头作用。”

      建设全方位立体化国际物流通道新体系,哈尔滨致力打造东北亚地区具有重要影响的现代化城市

      在刚刚过去的6月份,哈尔滨至叶卡捷琳堡电商小包货运包机的运输量创下历史新高——每天发出一个班次。

      一组统计数字显示,截至6月底,哈尔滨对俄货运包机累计发出365个航班,货运量7500吨,货值约7.3亿美元。哈尔滨已经连续多年成为国内对俄出口电商包裹量最多和对俄跨境零售出口额最大的城市。

      “哈尔滨作为国家对俄合作中心城市地位的确立,标志着城市功能定位的更上层楼。”市商务局局长季平说,“哈尔滨深入贯彻落实省党代会精神,正在致力全面构建以哈尔滨为中心、辐射俄罗斯、面向欧洲腹地及北美的全方位立体化国际物流大通道。”

      抢抓机遇“窗口”,抢占“开放高地”。哈尔滨提出,以打通对俄经贸大通道为切入点,全力打造具有强大辐射力、带动力、竞争力、引领力的对外开放全产业链体系,加快构筑对外开放新格局。

      ——优化和完善对俄电商航空物流通道建设,争取全年飞行150个班次,比去年增长40%以上,力争把哈尔滨市对俄电商小包专线打造成中国唯一对俄电商小包航空物流渠道,进一步巩固和提升哈尔滨作为全国对俄电商物流枢纽城市地位。

      ——在目前哈欧班列、哈俄班列成功运营基础上,通过不断提高改善政府服务功能,实现铁路运行效率的整体提升,使之成为在国内外具有强大影响力和引领力的铁路通道运营典范。

      ——完善铁路集装箱中心站功能建设,打造集运输、仓储、集散、通关功能于一体的“东北地区国际集装箱物流集散中心”。

      ——巩固现有的叶卡捷琳堡小件邮包分拨中心的运营地位,加快“俄速通-格林伍德”海外仓建设进程,探索在中白产业园建立中国产品欧洲分拨中心,全面拓展欧洲市场。

      ——打通国内面向长三角、珠三角的陆海联运渠道和俄罗斯的回货需求通道,加快香港、东南亚地区的航运物流与哈市大通道的有效结合,巩固拓展哈尔滨至绥芬河、符拉迪沃斯托克、釜山乃至日本的物流通道体系。

      ——与莫斯科、叶卡捷琳堡等海外仓形成支撑互动,利用哈俄班列进口木材、纸浆的契机,在哈市打造俄罗斯木材、纸浆等产品的大型集聚区和集散地。

      ——推进在俄罗斯下瓦尔托夫斯克建设物流贸易园区(海外仓)项目,将其打造成为辐射俄罗斯全境和波兰、德国等欧洲国家的物流集散中心。

      “新的城市功能定位下,哈尔滨将不断探索启动建设新的功能区和新的物流通道,全面构建以哈尔滨为中心、辐射俄罗斯、面向北美的全方位、立体化的国际物流通道体系。”季平说,“从而完成把哈尔滨建设成为东北亚地区具有重要影响的现代化城市和哈长城市群核心城市这一历史使命。”

      突出特色、选准定位,做好全域规划,哈尔滨努力形成优势互补、协调并进的区域发展格局

      在松花江北岸的哈尔滨新区,一座红钢琴造型的世界最大室内滑雪场刚刚落成投用。

      6月30日,哈尔滨万达文化旅游城启动运营,夏天也能滑雪在哈尔滨成为现实。

      哈尔滨万达城是目前东北地区投资最大、水准最高的文化旅游项目。其中,“红钢琴”的用钢量甚至超过鸟巢。

      哈尔滨,原本就是冰雪之冠上的明珠。冰雪大世界、极地馆、雪博会、亚布力滑雪场入选全球杰出景区,哈尔滨冰雪节高居世界四大冰雪节之首。

      万达城四季滑雪项目的落成,则以领先世界的旅游供给侧产品,让哈尔滨冰雪旅游的优势独步天下,成为辐射全球的世界级旅游目的地。

      依托独具特色的资源禀赋,越来越多像“世界级旅游目的地”这样的彰显功能和品质的城市新定位,正在哈尔滨确立。

      依托国内举办时间最长的哈尔滨之夏音乐会,当选“世界最美建筑”的哈尔滨大剧院,最具魅力的中央大街“老街音乐汇”,哈尔滨是联合国命名的亚洲首个“音乐之城”。

      连续多年雄踞全国第一产粮大市,有机农产品认证面积和产品总量稳居全国副省级城市之首,五常大米、巴彦生猪、延寿大豆叫响国内外市场,哈尔滨是理所当然的“中国绿色食品之城”。

      从拥有“三大动力”“十大军工”的“共和国长子”,到争创“中国制造2025”的示范城市,哈尔滨无疑是“中国装备制造之都”。

      为“神舟”飞天、“嫦娥”探月、“蛟龙”入海等国家重大工程提供技术支持,打造国内最长、科教资源最密集的创新创业一条街,哈尔滨是实至名归的“创新之城”。

      作为中国最早引进西餐的城市之一,华梅、波特曼、欧罗巴等百余家知名西餐厅星罗棋布于城市大街小巷,哈尔滨是当之无愧的“中国西餐之都”。

      一城千面,风情万种。充满个性的城市定位,印证着哈尔滨这座独具风格、独具魅力,具有巨大发展潜力城市的美好未来。

      作为省会城市、东北亚地区具有重要影响的现代化城市和哈长城市群核心城市,哈尔滨在全省乃至东北亚经济发展中具有举足轻重的地位。从国家战略布局和东北区域格局出发,哈尔滨正在着眼国际化、现代化、生态化谋划城市功能定位和空间布局规划,以精准定位发挥面向全省乃至东北亚的辐射功能、外溢效应和带动作用。

      这是一方生机勃勃的发展热土,更是一片充满希望的振兴蓝海。

      哈尔滨,正迈向宜业宜居的国际化现代化生态化大都市。

      哈尔滨,正成为东北亚最具创新活力和发展潜力的增长极。

     

    稿源: 哈尔滨新闻网-哈尔滨日报)
    作者: 姜雪松 王媛 )
    编辑: 崔岩
     
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