深入开展“厉兵”“筑路”“护航”和“亮剑”四大行动,着力解决群众反映强烈、企业反响集中的作风顽疾,深入整顿在群众办事不便、行政执法不公、审批流程不优、干部状态不佳等四个方面12类作风问题……今年,香坊区在全区开展深化作风整顿优化营商环境工作,营造“岗位都是窗口,人人都是环境”的浓厚氛围。通过深入开展“四个行动”,推进作风持续好转、营商环境明显改善、群众满意度大幅提升,为区域全面振兴发展提供作风保障。
“厉兵”行动
把“出门取真经”“闭门练内功”“兼容提正气”有机结合
——“出门取真经”。香坊区认真学习深圳市改革创新、行政管理、优化服务等方面的成功经验和做法,全面提升干部人才综合素质和专业化水平。深入学习借鉴浙江“最多跑一次”模式,有针对性地到“流程最优”地区学习流程再造、创优环境的经验做法;
——“闭门练内功”。根据不同岗位应知应会业务知识和技能,开展岗位大练兵、业务大比武和适岗能力测评考试,苦练内功、增强本领,努力打造业务精、能力强、作风好的干部队伍。提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力,着力营造依法办事、公平公正的营商环境;
——“兼容提正气”。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神,以及省市相关会议精神,将“不忘初心、牢记使命”主题教育和作风整顿有机结合,利用周末讲堂等多种途径,进一步提升群众观念、树立群众观点,倡导党员干部“遇事别说不行,研究怎么能行”,引导党员干部“不为不办找理由,多为办好想办法”,切实提高改进作风优化营商环境的思想自觉和行动自觉。
“筑路”行动
筑好上下连通“路”、办事畅通“路”和信息高速“路”
对标先进,立足实际,聚焦群众和企业反映强烈的问题,持续深化“放管服”改革,进一步简政放权、优化流程,建立更加便捷高效的政务服务长效机制,着力优化营商环境,提升发展质量,以“放管服”改革为牵动,筑好上下连通“路”。
以流程再造为核心,筑好办事畅通“路”。借鉴成熟经验,复制先进标准,以一个事项“一窗受理、集成服务、一站办结”为目标,合理界定部门内部之间的权事分工,尽力简化不必要的前置条件,敢于突破传统管理模式的限制,着力解决部门申报条件繁琐、前置条件过多、窗口授权未到位等实际问题,进一步再造工作流程,真正做到“审一次、真备案”。
以“互联网+政务服务”为平台,筑好信息高速“路”。全面对接全市统一的网上审批平台,加强数据共享、业务协同,推进移动政务广泛应用,推动政务服务事项网上办理。
“护航”行动
“亲商、护商、安商”构建新型政商关系
香坊区强化问题导向,精准发力、多措并举,切实解决影响营商环境的突出问题,为企业发展保驾护航。
——密切沟通亲商。建立健全企业家参与涉企政策制定机制和政商沟通机制,通过区级领导与重点项目和重点企业结成包保对子、支持引导建立商会行会组织、定期召开政企会商会议等多种方式,建立沟通顺畅的营商环境信息交流平台,提升服务企业的水平,化解企业经营难题,构建亲清新型政商关系。
——清理整治护商。全面清理涉企积压案件,集中攻坚执行难问题,坚决惩治经济领域违法违规活动,开展司法执法环境专项整治。以经济管理、执法监督、公共服务等重点领域和基层一线权力运行关键岗位为重点,深入开展懒政怠政、执法不规范、破坏营商环境等不作为乱作为专项整治。
——长效服务安商。继续开展“四少四零一告知”创建,将创建工作和精细化服务有机结合,将创建经验向区属各部门各单位及所有内设机构、基层一线推广,全面推行首问负责、限时办结、容缺受理以及一窗口受理、一次性告知、一表式填报、一站式办结,为企业和群众提供更加优质快捷服务。
“亮剑”行动
“群众评、督查评、企业评”惩处作风问题突出干部
香坊区今年将立足“三评”,及时调整、惩处作风问题突出干部,向不作为、乱作为干部“亮剑”。
——服务效能群众评。坚持群众路线,整改工作请群众参与,整改进度让群众监督,整改效果由群众评判。对连续排名靠后的窗口单位负责人进行约谈,继续打响“百家窗口百姓评”香坊品牌。
——机关作风督查评。抽调专业人员,通过现场追踪、模拟办事、暗访群众、倒查台账等方式,开展点对点、常态化抽查检查,并将督查测评结果及时报送区作风整顿领导小组。深入开展专项巡察,着力发现深层问题,发现一起、查处一起、通报一起,形成持续震慑。
——营商环境企业评。建立“营商环境满意度测评”微信公众号,引导办理业务的企业代表对窗口单位和执法部门的服务态度、办事效率、执法水平进行等级评价,对评价情况定期通报,并将通报情况作为干部任免使用的重要依据。