在挂职深圳市龙华区委副书记、区政府党组副书记近半年的时间里，深圳态度、深圳速度和深圳质量，带给香坊区委副书记、区长栾志成的既有深刻的启发，更有务实的思考。“要学本、学质、学关键，用深哈两市干部交流‘软合作’，促进两市各个领域‘硬合作’，真正淘得真金白银、真经宝典，推动香坊区全面振兴。”采访中，记者深切感受到栾志成对标深圳的紧迫感。
置身其中感受“深圳速度”领悟“深圳经验”
在深圳挂职以来，栾志成切身感受深圳作为现代化国际化创新型城市和中国“改革开放的窗口”，创造的“深圳奇迹”、改革的氛围、发展的成效、创新的思路以及更高的效率。
“实打实地融入其中，体会和感受才更深切。”栾志成说，深圳的典型经验表现在许多方面。
——把产业政策配套化作为引进项目和人才的“杀手锏”。深圳市、区两级政府都制定了科技创新、制造业、服务业、金融业等有关产业扶持资金政策，并动态完善；市、区两级政府还制定了人才奖励政策，给各类人才包括本科生发放住房补贴、安置人才公寓、配置子女学位。一系列配套化的产业政策，使其在与发达地区竞争中赢得主动。
——把计划作为行动的“指南针”。深圳从市到区、街镇三级政府都高度重视工作的计划性。市委市政府、区委区政府、区直各部门和街道办事处每周都制定一周工作计划；区委区政府每周一结合市领导工作安排，研究部署本周工作计划。三级政府按工作计划逐项落实，确保各项工作有条不紊开展。
——把信息化作为工作的“加速器”。区级领导和各部门负责人从审批传阅文件，到督查督办、情况反馈全部实现网上办公，实现办公的高效和便捷。
——把精细化作为管理的“度量衡”。龙华区通过明确责任、强化落实、督办考核,实施精细化管理，针对重点产业项目和重点企业全部实行三级领导挂点包保制度，严格落实层级责任制，确保工作不走过场。
——把制度化作为履职的“紧箍咒”。深圳市、区两级都坚持制度先行，凡事先定规矩、制度后开展工作已成为共识，切实做到办事有章可循。
——把专业化作为干事创业的“攻坚人”。深圳在干部队伍建设上，注重引入“源头活水”，以专业化、年轻化为选人用人标准，着力建设高素质专业化干部队伍。
——把强区放权作为政策激发的“活化剂”。深圳经过多轮放权，不断强化区级统筹能力、执行能力、资源配置能力，区域经济活力不断增强。
融入工作积极调研，招商推介成果显著
在深圳龙华区挂职的半年里，栾志成主动融入，积极参与龙华区各项工作的决策。先后参与制定龙华区产业发展扶持资金管理办法，区科技创新专项资金、引导基金、总部经济实施办法，金融业专项资金、创新型产业用房管理规定等多个政策文件。他提出的规划建设专业化产业园区、主要经济指标增速等建议均被采纳。他还深入到区直各局办、街道社区、产业园区、企业项目进行调研，全面了解政府管理、产业项目和产业园区建设的好经验好做法，撰写了《关于深圳市城市更新的调查与经验借鉴》《深圳重视高新技术企业发展的启示》两篇调研报告。
在栾志成的积极推动下，香坊区与龙华区缔结了友好城区，签署了两区政府对口合作战略协议，并成功举办香坊区招商推介签约活动。共签约产业项目23个，签约额349亿元，其中，成功签约2017年全市最大产业项目—— 一期总投资180亿元的宝能香坊产业城项目。还委托深圳一些商会开展了精准招商，并举办了有针对性的企业座谈会，进行专题招商推介。
十项改革创新措施把“深圳经验”转化为“香坊实践”
“借鉴深圳龙华区成功经验，香坊区将通过体制机制和行政管理的改革创新推动区域经济加快发展，主要是在招商引资、产业项目建设、园区运营管理、重点工作督办、党建工作等方面进行十项改革创新。”栾志成说。
香坊区引进招商新机制，改革成立了香坊投资促进局，在深圳设立了招商分局，从体制机制上加大招商力度，已收到明显成效；借鉴深圳产业发展扶持政策理念，组织制定了《香坊区产业发展扶持办法》；学习深圳发展多元化资本市场经验，已设立我省首只冰雪产业基金；借鉴产业园区集约节约土地发展楼宇经济模式，谋划推进了冰雪装备产业园区；引进深圳重大项目工程信息化管理推进机制，建立了香坊区重点产业项目督办工作微信群，及时沟通推进项目进展情况，解决存在的问题；借鉴深圳产业园区均是由专业化的产业园区运营商按市场化、企业化管理运营的模式，正在与一批企业洽谈，拟引进专业化园区运营商开发建设即将搬迁的哈轴集团厂区、建成集团厂区、木材厂厂区和已搬走待开发的哈啤酒厂厂区等老工业区，建设一批新型高端产业园区和双创基地。目前，已引进深圳大型企业集团投资180亿元建设运营香坊产业城；香坊区与龙华区建立了干部人才培养交流合作联席会议制度，香坊区将连续三年每年派出三批处级干部到龙华区挂职锻炼，这是深哈合作机制的重大突破，必将对香坊区干部解放思想、改革创新、促进老工业基地早日振兴起到重要推动作用。目前，第一批10名正处级干部已到龙华区挂职。
