双城区委书记李洪铭与副区长张焱煜出席深圳龙商会2018春茗会暨深哈合作交流会。

　　　深哈合作为推动两地共赢发展带来了全新的历史机遇。作为哈尔滨市第一批赴深圳挂职干部中的一员，双城区委书记李洪铭到盐田区挂任区委委员、常委、副书记，班子分工是协管政法委工作、联系宣传部。挂职期间，他认真贯彻落实市委对挂职干部的殷切希望和要求，静下心来参与盐田区委的工作、学习，虚功实做，俯身躬行，感受深圳特质，借鉴先进理念，转化锻炼收获，履行挂职使命，取得了丰硕成果。

海峡两岸食品产业园项目签约仪式。

双城区委书记李洪铭调研考察盐田区餐厨废弃物循环利用项目。

　　学习总结

　　认真学习总结 思想境界转换提升

　　学为知之始，行为知之成。李洪铭坚持把挂职作为开阔眼界、更新理念、充电补钙、提升能力的难得机遇，积极参与盐田区委的学习、培训和调查研究活动，瞪大“眼睛”，放大“耳朵”，多看多走，多学多悟，思想境界和能力显著提升。

　　增强了使命意识。到了盐田，那里干部最常讲的一句话就是：“明天你会被谁抛弃？我们都应更加努力。”深圳工作节奏很快，他们总是跟上海比，跟广州比，总是担心被超越，工作中体现出了强烈的忧患意识和紧迫感。所以这里每个人都动力十足。因为压力巨大，深圳的淘汰率高，不进则退，而且退不是退步，而是退出，企业淘汰率高达85%，环境和机制倒逼每个人都必须想事干事、追求卓越。作为新时代的领导干部，他深切感受到深圳强烈的进取意识、创新精神和开放氛围，进一步强化了使命担当，增强了谋发展、促振兴的责任感和使命感。

　　抬高了政治站位。盐田区委组织的各类培训活动比较多，而且层次很高。李洪铭先后参加盐田区委组织的各类中心组学习6次、专题培训活动10次。对他触动和启发比较大的，是故宫博物院院长单霁翔的专题辅导，以及12月份盐田区委邀请杜玉涛、吴思康等深圳市委宣讲团成员的专题报告，对党的十九大精神解读系统、深刻、到位，受到了启发和触动。通过学习培训和实践锻炼，进一步强化了“四个意识”，坚定了“四个自信”，在政治站位、思想境界方面得到了新的提升和拓展。

　　形成了调研成果。先后确立了深圳创新实践、人才引进、行政绩效管理、社会治理网格化、生态建设、民生微实事等调研课题，并先后深入到沙头角街道、万科集团、华大基因等单位和企业开展实地调研，撰写了《关于深圳市政府绩效管理体系的调查与思考》《深圳创新发展理念与实践举措》等5篇调研文章，并结合哈市实际提出了相应意见和建议，引起了省市领导的重视。其中，《关于深圳市政府绩效管理体系的调查与思考》在哈尔滨市内部刊物《情况与交流》（2017年第552期）发表，《深圳市人才优先发展战略的经验值得借鉴》分别在省政府《活力》杂志（2017年第12期）、省委《调查研究》（2018年第2期）发表，为我市改进相关工作提供了有益参考。

双城区委书记李洪铭与区委副书记、区长刘志成考察深圳三方园生物科技有限公司。

投资20亿元的海峡两岸食品产业园项目。

　　借鉴吸收

　　注重借鉴吸收 改革经验落地生花

　　他山之石，可以攻玉。李洪铭认为，领导干部挂职学习，最根本的是要通过现象看本质，开动脑筋，在理论层面有提升、有收获、有感悟，更重要的是运用理论成果指导发展实践，做到为我所用、用有所成。他先后对盐田区的多项好机制、好做法进行了学习借鉴、吸收转化，付诸实践并取得良好成效。

　　引进行政绩效管理机制。借鉴深圳行政绩效管理办法，将双城区原“两办”督查人员进行整合，抽调21名优秀后备干部，创新建立“大督查”办公室，授予垂直专报权、奖惩建议权等6项权利，每天通过微信及时传递督办结果，区委、区政府主要领导通过网上批办，保证工作的及时推进。2017年，双城区大督办共列重点工作333项，下发《督办通知》80件、《督查专报》19期，约谈部门、乡镇、街道负责人10人次，除跨年度的工作外，都得到了有效落实。目前，大督查工作机制已经成为全区推进工作的“指挥棒”“红黑榜”，有效提升了工作执行力。

　　引进党政信息化办公机制。借鉴深圳市购买第三方服务的党政办公OA系统模式，与中国联通双城分公司签订了第三方服务协议，在党政机关计算机和手机上同步安装APP软件，通过个人账号登录，区委的重点督办事项、文件的审批、会议的通知、重要资料交换、请销假等12方面内容都可以通过软件直接进行网上办公。目前，双城区正在进行内网建设，6月份可投入使用。同时，他还分别指导建立了区级班子工作微信群和全区党政领导干部工作微信群，除涉密信息外，及时发布会议通知、工作部署、反馈基层工作情况，将微信群打造成为不见面的“会场”、指尖上的“办公室”，有效提升了行政办公效率。

　　引进领导干部联系服务企业制度。借鉴深圳放管服经验，指导制定了领导干部联系服务企业和项目制度，明确了党政领导干部联系重点企业及项目的直通车、调研协调、首问负责、集中会商、限时办结、督办监督、跟踪问效、检查报审等八项机制，采取企业“自选式”结对、干部“蹲点式”服务、问题“会商式”解决、事项“台账式”管理、效果“回访式”评价等措施，推动联系服务工作精准落实。目前，全区确定150个重点企业和项目，由区级领导直接联系服务，帮助解决困难和问题，乡镇和街道办事处班子联系服务所在地其他企业，实现了党员干部联系服务区内企业“全覆盖”，初步形成了党政领导带头联系服务企业项目、拓越发展合力和动能不断释放提升的“小气候”。

　　引进社区网格化改革经验。借鉴深圳社区网格化改革经验，指导制定了《双城区社区网格化管理办法》，以“定位网格化、划分精细化、责任清晰化、服务规范化、管理信息化”为手段，推行“干部在一线工作、措施在一线落实、问题在一线解决、能力在一线锤炼”工作模式，整合资源下沉社区，形成权责清晰、管理有序、治理高效的基层治理体系，努力推进社会管理方式从“被动处置”向“主动发现预防”转变，从“事后执法”向“源头管理服务”转变，从突击式、运动式履责向常态化、制度化履责转变，实现“问题解决不出社区”、群众满意度全面提高。目前，双城区已经在承旭街道进行试点，明年在全区铺开。

　　引进“民生微实事”工作理念。“民生微实事”指群众关注度高、受益面广、贴近生活，群众热切希望解决的惠民利民小项目，最早发端于深圳市福田区，因其服务群众更直接、效果好，2015年开始在深圳全市推广。借鉴盐田“民生微实事”做法，双城区正在整合资源，建立“民生服务热线”，群众发现问题第一时间反馈，个性问题分拨到相关部门、乡镇（街道）限时办理，共性问题拿到区级层面会商解决。同时，聘请退休老干部、老教师、老党员等各界热心人士担任义务监督员，及时发现、收集、反馈关系群众生产生活的身边小事，做到真正从群众的需要出发，工作有的放矢，用“小投入”解决群众身边“大问题”，用“微实事”架起“民心桥”，用“微心愿”唱响“自治曲”。该做法一提出，就得到了广大党员干部和群众的普遍拥护和点赞。

　　引进文化建设经验做法。文化创新产业是深圳的四大产业之一，借鉴深圳文化建设做法，双城区正在英雄广场设计革命英雄纪念碑主题雕塑（墙），挖掘传承红色文化的价值基因，打造全新的城市名片和文化地标。同时，筹备组织“双城文化周”活动，以哈夏音乐会为契机，以“四野”红色文化、满族农耕文化、魁星状元文化、湿地生态文化等为主题，开展系列文化活动，从思想、文化、社会道德、家庭伦理等层面全方位入手，正本清源，成风化俗，让双城人说双城、唱双城、颂双城，激活双城的“文化库存”，唱响主旋律，提振士气，凝聚人心，营造全区人民为双城建设“撸起袖子加油干”的浓厚氛围。

双城区委副书记、区长刘志成考察深圳市绵绣科学园。

双城区委副书记、区长刘志成陪同领导调研项目。

深圳东北商会赴双城区捐资助学仪式。

　　对外联络

　　广泛对外联络 交流互动日益密切

　　深哈合作是机遇，密切交流靠真诚。借助在深圳挂职工作机遇，李洪铭广泛开展对外联系、宣传推介和人文交流，搭建起了双方加深友谊、实现长久合作、加强往来互动的纽带和平台。

　　派驻干部，加强互动。在全市选派干部赴深圳挂职之前，多次与深圳市龙华区进行对接联系，率先从双城区选派了6名优秀干部赴龙华区不同岗位挂职锻炼。到盐田挂职后，定期听取挂职干部工作情况汇报，提出开展调查研究、广泛交友招商等工作要求，促进了哈尔滨与深圳的人际交流。去年以来，龙华区委宣传部（文体局）两次赴哈尔滨开展交流学习活动，双城区也先后组织经开区、招商局、农业局、行政服务中心等相关单位赴深圳龙华区及惠州等地开展学习交流活动，密切了双方联系。

　　广泛交友，拓展人脉。与盐田四个班子领导进行了积极接触和联系，依托在盐田工作的哈尔滨乡友，陆续结识了东北商会、深圳海关、华为公司等上百名在深圳工作生活的双城籍乡友、企业老总，多次与在深圳工作生活的乡友开展对话交流，与多名领导、企业家进行联络和对接，拓展了对外的联系网、乡友网、信息网。其间，深圳东北商会两次赴双城区开展捐资助学和投资洽谈活动。通过广泛交流，搭建起深圳与哈尔滨交流互动的情感平台，为今后实现长期交流、合作共赢奠定了良好基础。

双城区委书记李洪铭、深圳市盐田区委书记杜玲调研考察现代产业服务中心。

　　宣传推介

　　加强宣传推介 招商引资拓路踏歌

　　发展是硬道理，招商是硬成果。李洪铭立足哈尔滨特别是双城的区位和资源优势，广泛开展招商推介，以深圳为中心，先后赴惠州、北京、长沙、贵州、云南、成都等地招商引资，洽谈引进项目10个，协议投资总额近百亿元。

　　开工建设项目1个。经深圳前海北亚股权基金管理有限公司推介引进的海峡两岸农业及食品（哈尔滨）科技产业园项目，以“建立全新模式、接轨国际标准、发挥资源优势、打造国际品牌”为宗旨，全方位构建台湾特色农业及绿色食品产业集群。该项目计划总投资20亿元，占地30万平方米，一期引进9家台湾具有独立知识产权的国际知名企业组建合资企业入驻，建设期5年。同时，组建园区政府协调管理办公室、技术研发中心、检验检测中心、种植基地、金融投资服务中心、营销中心、信息中心、文创中心、国际物流中心、农业及食品观光旅游等综合设施。目前，该项目厂房和办公楼及锅炉房全部建设完成，办公楼及厂房外部装饰完毕，今年4月份开始对厂房和办公楼内部进行装修装饰，预计10月份投产运营，全部投产后可实现产值20亿元，上缴税金2亿元，安排就业500人。

　　意向签约项目两个。分别与台湾工信总会签署了共建产业园、生猪养殖和深加工及饲料生产项目，与深农集团签署了农产品销售合作项目。其中，赴台湾工信总会洽谈的共建产业园项目，由台湾工信总会在双城投资建设3个2万头种猪场、8个10万头生猪养殖场、1个肉品精深加工厂和1个饲料加工厂，计划总投资2亿美元。依托深农集团，与深圳海吉星蔬菜市场签署战略合作框架协议，在双城建立面向深圳的蔬菜种植、农产品加工基地，利用海吉星优越的现代流通手段，把双城乃至龙江的农产品销售到深圳、上海、南昌等地。

　　正在洽谈项目7个。依托深圳工作平台，接触洽谈了投资6亿元的晟世华科技有限公司纳米水钻石镀膜OGS触摸屏、投资5亿元的香港海粤集团有机废弃物综合利用、投资3.5亿元的惠州鸿业饲料加工、投资5000万元的黑龙江德沃科技开发有限公司与深圳大疆合作的无人植保机、投资23亿元的深圳成润科技和深圳天润教育在双城新兴园区建设4所学校，以及韩国商会到双城开发区建设运营食品产业园、贵州合石电子商务喜乐生鲜农业产业基地等7个项目。其中，晟世华科技有限公司纳米水钻石镀膜OGS触摸屏项目，拟落户双城新兴园区，主要生产纳米水钻石镀膜OGS触摸屏，年产能109万片。惠州饲料加工项目占地39万平方米，全部达产后预计年实现产值37亿元、销售收入22亿元，利润1.5亿元。黑龙江德沃科技与深圳大疆合作的无人植保机项目，由深圳大疆公司与德沃科技共同研发，作为大疆北方区的组装厂和大疆北方区销售组装中心。预计今年底研发投产，2019年开始大批生产和销售，预计每年销量可达3000台、产值1.5亿元。近期，贵州合石电子商务、贵州卓越科技金融产业园、深圳市融创创业投资等企业赴双城区交流了大数据新农业、新零售合作项目，双城区政府与贵州合石电子商务有限公司签订了建设喜乐生鲜农业产业基地战略合作协议，双城将着力构建农业产业基地与新零售商业平台合作发展新模式，推动双城区农业产业与大数据行业创新发展。