深哈合作是实施新一轮东北振兴的国家战略,松北区(哈尔滨新区)抢抓机遇,统筹谋划,主动对接深圳龙岗区,引进深圳的先进理念和发展模式,以建设深哈合作高新技术产业园区为载体,建机制、搭平台、学经验、抓项目、促交流,扎实开展工作,在对标学习和复制推广经验做法、干部交流挂职和系统培训、产业对接和重大项目合作等方面形成了一批合作成果,推动对口合作取得积极进展,为建立区域协调发展新机制作出有益探索,为新区振兴发展注入了新的活力和强大动力。
优化顶层设计
高标准推进深哈合作高新技术产业园区建设
深哈合作高新技术产业园区,是在《东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案》出台,为推进深哈合作、促进两地优势互补的大背景下,应运而生的。经过前期扎实工作,2017年10月11日,在深圳哈尔滨对口合作经贸洽谈推介会上,宣布深哈合作高新技术产业园区组建成立,打造集高新技术产业培育壮大、高端人才引进入驻、科技创新成果孵化转化等多功能于一体,集聚要素最多、创新活力最强、发展环境最优的“经济飞地”。
园区自筹建以来,松北区(哈尔滨新区)采取边规划、边招商、边建设的超常规措施,坚持招商引资和招才引智并重、优化存量与扩大增量并举,以增量扩大提升存量,以存量优化放大增量,构建起既有增量又有增速、既有销量又有效益、既有现实生产又能可持续发展的现代园区格局。
主动赴深进行沟通对接和宣传推介。在不到两个月的时间内,松北区(哈尔滨新区)先后三次到深圳进行对接,到深汕特别合作区、广安(深圳)产业园、深圳高新区、深圳前海合作区等深圳对外合作园区进行实地学习考察,在充分借鉴深汕特别合作区以管委会为主导进行园区开发建设和管理、广安(深圳)产业园以园区开发公司为主导进行园区开发建设和管理先进模式的基础上,形成了园区建设方案,明确了园区建设的总体设想。
深入挖掘存量潜力。通过摸底,目前松北区内共有深圳及广东省参与投资的企业30余家,其中投资超亿元企业14家,超10亿元企业6家,包括海能达数字集群系统学研大厦、华润欢乐颂、深宝安万鑫石墨谷、香港卫视东北亚总部基地、海邻科通信、科谷国际采购服务中心等一批具有世界先进技术水平和国际影响力的企业,投资总额超过120亿元。通过采取深入企业调研、召开座谈会等方式,鼓励企业扩大投资规模,完善产业链条,以企引企,以商招商,进一步挖掘存量。
着力培育增量优势。自深哈合作开展以来,松北区(哈尔滨新区)按照新区产业规划,对接新区发展需求,瞄准科技、金融、总部经济等产业,通过依托我市相关部门捕捉项目信息,依托深圳相关商会、协会收集项目信息,依托龙头企业挖掘项目信息,依托区内院所、孵化器等机构培育项目信息,采取多种方式推进新项目,有效培育和扩大增量。海邻科联合创新中心、香港卫视、三航科技大厦、华润欢乐颂等5个产业项目实现开工建设,开工面积达41万平方米;新对接项目40余个,其中深圳中心书城等7个项目已经签订合作协议。
大力完善基础配套。在积极组织规划部门编制区域控详规划并进行城市设计的同时,松北区(哈尔滨新区)同步推进征地拆迁、土地收储和基础配套设施建设。截至目前,累计投资18亿元,启动征拆、道路和市政配套设施建设,起步区内建设道路工程16条(段),建设道路里程9.2公里,并推动成立国家电网哈尔滨新区供电公司,协调推进两条地铁新线、松花江水源供水厂、垃圾焚烧处理厂、垃圾中转站等基础配套项目。到明年年底将完成全部基础设施建设。同时,加快社会公共服务和配套设施建设,推动产城融合发展。
优势互补共赢发展
全力推进招商引资
深圳与哈尔滨在资源、技术、人才方面有很强的互补性。为深化区域协调发展、共促科技成果转化,松北区(哈尔滨新区)挂职干部牵头开展招商引资活动。目前多个招商引资项目有效推进,并取得实质性进展。
引进深圳市前海首润投资管理有限公司项目。在松北科技创新城成立分公司,开展对我省拟上市企业进行股权投资等业务。目前已在松北区注册,募集的2亿元资金已全部到位,正在遴选拟投资项目。
引进海邻科信息技术有限公司移动物联网产业研发生产基地项目。在科技创新城,建设占地面积0.6万平方米的研发中心。目前已累计完成投资5200万元,主体施工已完成,进入内部装修阶段,今年10月可投入使用。
为亿汇达募集投资项目。亿汇达电气科技发展股份有限公司是省内配电成套设备行业的龙头企业和我省首批在新三板挂牌的公众公司。通过积极协调相关证券公司,目前亿汇达公司首批募集的3000万元资金已全部到位。
推进哈投投资股份有限公司增发股票募集资金项目。沟通协调华泰联合证券,推进为哈投公司加快增发股票募集资金进度,目前募集的49.85亿元资金已全部到位。
建设万鑫石墨科技产业园项目。积极引进深圳宝安集团,计划总投资10亿元,已投资3.8亿元,目前石墨烯原料生产基地建成投产,研究院完成土建,年产500吨的高品质石墨烯粉体应用生产线完成调试,配套和商业部分预计8月开工。
推进深圳前海大荒缘哈尔滨电子商务交易平台项目。积极协调深圳市前海大荒缘电子商务集团有限公司加快投资建设进度,目前绿色农产品电子交易平台已正式运行。
教育旅游多领域对接
拓展深哈合作领域
【教育合作方面】为适应哈尔滨新区教育发展需要,实现“教育兴区”战略、破解松北教育发展瓶颈、深化教育改革、创新办学模式、优化教育资源,松北区(哈尔滨新区)组成考察团,学习深圳市龙岗区教育管理体制改革、教育模式创新的成功经验,发挥深圳北理莫斯科大学采用俄语进行教学的特色和哈尔滨新区对俄合作的优势,松北区与北理莫斯科大学联合在松北区设立三个基地,即对俄合作实践基地、欧陆文化体验基地和优质生源选拔基地,现已达成意向协议,今年暑假落地实施。
【文化旅游方面】按照“优势互补、合作共赢”的原则,松北区和深圳市龙岗区两区的旅游部门就旅游合作签订了合作框架协议。协议商定,两区将通过旅游资源互换,搭建龙岗—松北旅游交流平台。互相推介,互为客源地,互相推荐招商,强化旅游经验交流,打造一批有影响的优质旅游项目和旅游品牌,共同提升两地旅游产业发展水平。主要在两地旅游资源相互重点推介,相互拓展两地旅游市场,推进旅游资源项目开发和加强两地旅游监管加深合作。同时利用哈尔滨新区“特色国际文化旅游聚集区”和龙岗区大芬油画村等优势资源,共同推进两地文化市场主体以俄罗斯油画为主要艺术产品,全面开展品牌推介及展览合作、艺术交流及培训合作、艺术经纪及营销合作、产品开发及市场合作等。通过双方开展合作,探索龙岗区和松北区在旅游发展方面实现优势互补、资源共享、强力联合、双方联动的新机制。