日前，亚洲范围B2C行业内建筑规模最大、自动化程度最高的现代化运营中心——京东电子商务综合配套基地及贸易结算中心项目奠基仪式在平房区（哈经开区）启动。项目从洽谈到落地到开工仅用了一年时间，在平房区（哈经开区）“秘书负责制”等服务举措的推动下，项目建设前期运转周期缩短至少6个月。
“哈尔滨项目的推进速度大大出乎预料，已成为京东在全国建设项目中启动速度最快的一个，京东深深感到，哈尔滨如今已成为企业投资的沃土、置业的乐园。”京东集团副总裁孙志祥感慨地告诉记者。
“作风决定着发展环境，影响着发展速度，左右着发展质量。”在昨天召开的平房区(哈经开区)第十一届委员会第五次全体会议上，哈经开区党工委书记、平房区委书记刘兴阁表示，“对平房区(哈经开区)来说，作风整顿在更大层面上是推动更好服务企业、促进产业发展，企业满不满意、产业是否发展进位，是检验平房（经开）作风整顿成效的标准和试金石。”平房区（哈经开区）正处于改革发展的关键时期，一定要用足用好新区政策，做实产业支撑区，以优良作风推进产业项目建设，为哈尔滨新区发展作出更大贡献。
完善项目推进机制，打造“项目保”时刻在线为企服务
实施项目审批“并联制”、建立网上办事大厅、成立哈南质量技术服务中心……平房区（哈经开区）坚持把优化营商环境放在突出位置，不断学习先进经验和做法，主动对接企业需求，提升服务保障能力。目前，平房区（哈经开区）打造的“项目保”手机APP将于9月份正式上线使用。通过“项目保”可实时监控项目流程的每个环节，发现问题还可及时沟通协调解决，从而实现对企沟通、服务零距离、全天候。
平房区（哈经开区）不断在优化政府服务上下功夫，先后推出项目审批“并联制”、重点产业项目“秘书制”和项目“星级管理制”，通过把建设项目全过程分为备案核准、用地、环保、规划、设计施工、验收等控制节点，努力减少办事环节、优化审批流程等举措，不断完善大项目推进机制。
2017年，《平房区、哈经开区市场准入负面清单》出台，“四张清单一张网”服务模式正式实施，平房区（哈经开区）还对两个行审中心功能进行重新整合，实现了“两地通办，互联互通”，建立了网上办事大厅，推行网上受理、网上办理、网上反馈。今年上半年，又实行市场监管系统服务清单制度，成立了哈南质量技术服务中心，为区内企业的产品质量检验、计量检测、认证认可、标准化建设、打击假冒伪劣产品、商标侵权等方面需求提供全方位服务。
深化政务服务改革，构建“大督查”全网监控办事流程
平房区（哈经开区）积极尝试将深圳经验作为改革发展实践，为打造廉洁、高效、法治、诚信政府，日前，平房区（哈经开区）复制深圳罗湖区“三级”政务督办经验，正着力构建“全层级督查、全网络覆盖、全责任闭环、全流程系统、全绩效考核”的“大督查”工作新格局。
“遇事别说不行，研究怎么能行，不为不办找理由，多为办好想办法。”平房区（哈经开区）提出，全区各级干部要增强责任意识，看好自己的门儿，管好自己的人儿，做好自己的事儿。通过深化政务服务改革，推动流程再造，营造置业、宜居洼地。
通过深化政务服务改革，目前，平房区（哈经开区）行政审批大厅涉及的16项审批项目中，有3项实现了网上办理，有6项减少了审批要件，有16项承诺办结时限压缩到10个工作日以内，涉及企业设立、变更等审批事项立等可取，从“多日办结”向“当日办结”转变。年初以来，全区累计为企业和百姓提供两地通办、延时服务500余件次。
全区各部门各单位通过对标先进地区，对现有流程进行重新评估、科学分析、合理优化，努力构建高效便捷的政务服务流程体系，目前已梳理“13+X”权力事项1953条，完成审核事项485项。其中147大项156小项完成环节优化、46大项57小项完成要件优化、128大项154小项完成时限优化，有60大项77小项实现网上服务，“零跑路”事项8个，“不见面”事项11个，“跑一次”事项110大项139小项。已完成审核事项共减少1064个环节、108个要件、缩短办事时限1744天。
发挥龙头企业优势，带动主导产业上下游集群发展
产业发展成效验证作风整顿实效。“面对日趋激烈的招商引资竞争，做配套要比新建企业更容易。”平房区（哈经开区）提出，要围绕实现高质量发展，深化供给侧结构性改革，在全面做好企业服务的基础上，着力在促进企业配套和园区要素保障上下功夫。
在促进企业配套方面，平房区（哈经开区）将以龙头企业，特别是驻区央企为重点，加强对9户驻区央企配套企业的引进和培育，通过内部挖潜，实现新的增量。计划推动哈飞、东安航发在车间内划出指定区域，让配套企业设备进场，按企业管理标准进行生产；区里牵头组织成立航空配套企业协会，协会内的企业进行设备、技术共享，提高配套的能力和水平；积极向福特总部推荐区内企业进入配套体系。
在园区要素保障方面，平房区（哈经开区）将积极顺应项目投资由重资产向轻资产转变的趋势，加快标准化厂房建设，持续对闲置和低效率用地、厂房进行清理、盘活；积极打造企业可直接入驻的集聚区，加快推动大数据产业园、创新园建设；学习借鉴深圳运营园区的先进理念，采用市场化运作方式，比如将哈加孵化器综合体项目的招商、管理、运营委托给亿达中国控股有限公司负责，该项目已于今年3月正式运营，目前已入驻企业13家，预计三年内入驻企业将达150家，平房区（哈经开区）各部门负责做好该项目的跟踪服务保障工作。
