整合直销行业服务网点设立确认、外国人来华商务（工作）签证通知核发确认等12项为企业服务的政务事项，全部审批实现首席代表一站式签发……市商务局在全市开展作风整顿优化营商环境工作后，全面推进政务服务事项流程再造，从解决为企业服务本领不强、服务效能不高、服务意识不强等方面问题入手，出实招全面优化营商环境。

优化整合行政服务，多环节变“一站式”服务

市商务局以“提升效率”为着重点，优化整合行政审批事项。

设立行政审批办公室，整合全部涉及为企业、百姓服务的行政审批和类审批事项，将多环节审批向“一站式”服务集中，并纳入市政府行政服务中心统一管理。市商务局行政审批办公室选派1名首席代表和4名优秀干部进驻行政服务中心商务局窗口，全部审批由首席代表签发。

进驻行政服务中心后，市商务局整合全部业务处室，成立局行政审批办公室，实现窗口首席代表一人签发，不但优化了审批环节，缩短了办理时限，办事效率也大大提高。

2018年5月，市商务局行政审批处入驻市行政服务中心以来，累计受理办结网上申报业务7203件。8月1日商务局行政审批处启用政务服务网办理业务以来，窗口累计办件3329件。

流程再造，审批时限平均减少29个工作日

以“放管服”为切入点，市商务局服务流程实现再优化。

该局把减少办事环节、优化办理流程、压缩办件时限作为流程优化的重要内容。目前，在前期流程再造的基础上，市商务局对为市场经营主体和群众服务办理权责事项进行再梳理再优化。

流程再造后，市商务局“成品油零售企业经营资格审批”行政许可和“直销行业服务网点设立”确认等12项其他行政权责精简要件共7份，要件精简率达29%。其中，“对外劳务合作经营资格”审批时限压缩明显，由15个工作日缩短至现在的5个工作日。“外国人来华商务（工作）权证通知核发确认”由5个环节缩短至现在的3个办理环节。目前，“报废汽车回收证明的审核”等事项实现立等可取。全部行政事项均在市级政务服务平台公示发布。

服务模式创新，全程不见面上网全搞定

哈尔滨市商务局还以“最多跑一次”为突破点，服务模式实现新创新。该局全面梳理和优化行政权力在办理过程中的要件数量、办事环节、跑路次数、网上办理等情况，充分利用政务服务平台，全部政务服务事项实现一张清单告知、一张表格申报、一个标准受理、一个平台流转。

日前,依兰县锦江商务酒店有限公司要办理“单用途商业预付卡规模发卡企业备案”，电话咨询后，企业担心材料准备不充分，欲来窗口详细咨询。窗口工作人员提出利用网络和微信新媒体实现信息交流互动，甚至备案申请和备案回执全部微信办理，到行政服务窗口一次办结，真正实现只需跑一次。

截至目前，市商务局审批、类审批事项（备案或者登记）100%实现了网上办理，其中1项行政职能实现全程网上办理不见面工作模式。