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    惠民行动 大手笔厚写“民生账单”
    ——政府工作报告解读之二
    哈尔滨新闻网-哈尔滨日报2019-01-09 07:57

      每一次努力的出发,都会收获幸福的抵达。

      2018,冰城人的“民生账单”又书写下诸多梦想成真的喜悦——

      百年哈尔滨火车站改建一新,重现历史风貌;哈佳快速铁路、哈牡客专如期开通,环哈“两小时经济圈”扩展版图;医院取消药品加成,贫困人口9种大病救治率由60%提高到100%;高尔夫球场改建开放式湘江公园,还绿于民;环境空气质量优良天数达312天,创有PM2.5监测以来最好水平……

      民为邦本,本固邦宁。

      “民生账单”的温度,不仅展示出人民群众获得感和幸福感的持续提升,更见证着城市实力的增长和发展理念的更新。

      岁月静好 民生幸福

      在一件事情接着一件事情办、一年接着一年干的“民生接力跑”中,2018年的哈尔滨波澜不惊,岁月静好。

      惠民行动承诺如期兑现,完成投资超过130亿元,预计城乡居民人均可支配收入均增长6.5%——这一年,冰城人民生活不断获得新实惠,收获新喜悦。

      打开“民生账单”,满满地写着幸福——

      举全市之力开展精准脱贫攻坚战,贫困发生率由0.98%下降到0.46%;

      尽最大努力保障人民生活,城镇新增就业10.22万人;

      新增养老床位3871张,新建残疾人康复、托养及助残服务站130家;

      全力解决历史遗留的不动产权证办理问题,已有25.8万户具备办证条件;

      城区1万余户居民“吃水难”问题得到解决,农村剩余3472个村屯饮水安全工程全面完成;创建国家级校园足球、省级冰雪特色学校76所,城区中小学校“百万青少年上冰雪”实现全覆盖……

      保障和改善民生没有终点站,只有连续不断的新起点。

      过去的一年,哈尔滨始终坚持以人民为中心,持之以恒着力保障和改善民生,努力满足人民过上美好生活的新期待,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

      高铁都市 来去如风

      现代生活中,感受速度也是一种幸福。

      2018年,哈佳快速铁路、哈牡客专如期开通,加上之前开通的哈大高铁、哈齐高铁,哈尔滨成为4条高铁汇聚的中心节点,“高铁城市”初具雏形。便利的交通不仅让市民享受到来去如风的快感,更以“虹吸效应”打造出潜力巨大的环哈“两小时经济圈”。

      高铁带来速度,“智慧”打通拥堵。2018年,哈尔滨上线智慧交通系统,转变传统交通组织理念,系统整治城市交通拥堵。通过采取渠化改造平交路口、维修平整区街巷路、设立单行道、缩减地铁施工占地、严查交通违法行为、清退违规出租车等措施,使得交通拥堵状况初步改善。

      这一年,城市建设的提速令人难忘,哈尔滨火车站改建一新,太平国际机场T2航站楼建成投用,地铁1号线三期调试运行,城乡路高架桥竣工通车……

      高速发展的哈尔滨正成为一座奔跑之城、效率之城、磁力之城。

      碧水蓝天 宜业宜居

      2018年的最后一个月,哈尔滨发布“禁燃令”,宣布四环内及其它城区为烟花爆竹禁止燃放区。这一举措赢得市民拍手叫好。

      为保护碧水蓝天,哈尔滨在2018年放出包括“禁燃令”在内的一系列“大招”,打响了污染防治攻坚战。

      关闭向阳垃圾处理场,启动阿城玉泉和松北呼兰垃圾焚烧厂规划建设;清理沿河污染源1146处,消除阿什河劣五类水质;淘汰改造燃煤锅炉1191台,强力推进秸秆综合利用和露天禁烧……

      严措施带来高回报。2018年,松花江干流哈尔滨段水质总体优良,全市环境空气质量优良天数达312天,比上年增加42天,创有PM2.5监测以来最好水平,哈尔滨成功入选全球首批“国际湿地城市”。

      过去一年,哈尔滨不仅强力提升生态“硬环境”,更致力优化营商“软环境”。一项项整顿作风优化环境的改革举措相继出台——

      “最多跑一次”事项达90%以上,走在全国前列;企业开办时间减少到最多5个工作日,低于国务院规定标准3.5个工作日;向城区下放市级行政职权和公共服务事项167项,全面取消13类社区证明的做法被民政部在全国推广;坚持新官理旧账,依法整治政府失信事项392件……

      好环境激发新活力。2018年,全市新登记市场主体14.5万户,增长33.8%。

      风雨兼程中,走过极不平凡的2018年;砥砺奋进中,迎接充满挑战的2019年。

      如月之恒,如日之升。回首雄关漫道真如铁,展望长风破浪会有时。

      哈尔滨,正站在新起点奔向更加美好的未来。

      解决26.5万户居民

      不动产权证办理问题

      报告实录

      人民生活获得新实惠。预计城乡居民人均可支配收入均增长6.5%。惠民行动承诺如期兑现,完成投资超过130亿元。

      60个贫困村脱贫出列城镇新增就业10.22万人

      ●举全市之力开展精准脱贫攻坚战,巴彦、木兰2个省级贫困县脱贫摘帽,60个贫困村脱贫出列,贫困发生率由0.98%下降到0.46%。

      ●尽最大努力保障人民生活,城镇新增就业10.22万人,登记失业率3.76%;城乡居民基本养老金待遇、最低生活保障标准进一步提高,基本医疗保险实现全面融合;新增养老床位3871张;新建残疾人康复、托养及助残服务站130家。

      解决26.5万户居民不动产权证办理问题城区1万余户居民不再“吃水难”

      ●对城区59个、涉及2.6万户的棚改历史遗留项目进行逐一梳理、分类施策、全面落实解决,已具备安置回迁条件居民约1万户,到2020年全部完成安置;基本建成棚改住房8394套,新开工建设7154套;全力解决历史遗留的359个项目26.5万户居民不动产权证办理问题,已有25.8万户具备办证条件;改造农村危房6358户、室内厕所1万户;城区1万余户居民“吃水难”问题得到解决,农村剩余3472个村屯饮水安全工程全面完成。

      “百万青少年上冰雪”全覆盖贫困人口9种大病救治率提高到100%

      ●创建国家级校园足球、省级冰雪特色学校76所,城区中小学校“百万青少年上冰雪”实现全覆盖,建设中小学校及托幼机构“阳光食堂”798个;成功举办东亚文化之都哈尔滨年等活动,国家文化消费试点合作单位由城区覆盖到所有区县;取消药品加成政策由公立医院扩大到所有专业公共卫生机构,贫困人口9种大病救治率由60%提高到100%。

      打掉涉黑涉恶犯罪集团和团伙59个全市食品监督抽检合格率达99.7%

      ●加强社会治理和应急管理,妥善处置“8·25”重大火灾事故,整改火灾隐患14.6万处,打掉涉黑涉恶犯罪集团和团伙59个,全市食品监督抽检合格率达99.7%,信访总量下降21%,社会总体保持和谐稳定。

      “数”说发展

      1/3: 哈尔滨籍运动员平昌冬奥会获得奖牌数占中国代表团的三分之一。

      98.8%: 中央巡视组交办信访事项合理合法部分化解率达98.8%。

      哈尔滨火车站改建一新

      哈佳快速铁路、哈牡客专如期开通

      报告实录

      机场T2航站楼投用

      ●省会城市建设取得新成果。启动新一轮城市总体规划编制,完成供水、排水、供热、热电联产、垃圾处理等专项规划,中心城区实现“多规合一”。

      ●重大基础设施建设有序推进,哈佳快速铁路、哈牡客专如期开通,哈尔滨火车站改建一新,太平国际机场T2航站楼建成投用,地铁1号线三期调试运行,城乡路高架桥竣工通车,新建改造供热供水排水燃气网源厂站19座、老旧管网253公里。

      整改超标看护房981个

      ●转变传统交通组织理念,系统整治城市交通拥堵,采取渠化改造平交路口、维修平整区街巷路、设立单行道、缩减地铁施工占地、严查交通违法行为、清退违规出租车、上线智慧交通系统、建立完善规章制度等措施,交通拥堵状况初步改善。

      ●重拳整治城市乱象,整改超标看护房981个,“大棚房”问题专项整治全面告捷,露天烧烤、趸船码头、非法采砂等得到有效治理。

      “数”说发展

      470公里:新建改造城乡道路470公里。

      221个:拆除违法非农设施221个。

      入选全球首批“国际湿地城市”

      空气质量优良天数比上年增加42天

      市级水源地整治任务全面完成

      ●周密部署打好污染防治攻坚战,综合施策治理垃圾围城、内河水系、黑臭水体、空气污染等顽疾。及时关闭向阳垃圾处理场,启动阿城玉泉和松北呼兰垃圾焚烧厂规划建设,双城垃圾焚烧厂一期和6个县乡垃圾处理站建成投用。

      完成城市内河、松花江污染源普查和整治规划,实施相关工程45项,实现阿什河消除劣五类水质年度目标,磨盘山、松花江等市级水源地清理整治任务全面完成,松花江干流哈尔滨段水质总体优良。

      秸秆利用和露天禁烧工作强力推进

      ●更换生物质锅炉1万余台,更新双燃料出租车1270台、新能源公交车1323台,秸秆综合利用和露天禁烧工作强力推进,环境空气质量优良天数达312天,比上年增加42天,创有PM2.5监测以来最好水平。

      ●取缔市区高尔夫球场,拆除围栏改建成开放式湘江公园、还绿于民,新建荷和园、东直园等公园游园20个,城区新植树木9.8万株、新增绿地242公顷,人工造林10.5万亩,成功入选全球首批“国际湿地城市”。

      “数”说发展

      1146处:清理沿河污染源1146处。

      1191台:淘汰改造燃煤锅炉1191台。

      “最多跑一次”改革走在全国前列

      企业开办时间减少到最多5个工作日

      报告实录

      工业和仓储项目审批

      最短只需25个工作日

      ●政府自身建设得到新加强。始终把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,把不折不扣贯彻落实党中央各项决策部署作为重大政治责任,中央政治巡视、中央环保督察“回头看”反馈意见整改取得初步成效,政府公职人员践行“四个意识”“两个维护”的自觉性进一步增强。

      始终把深化政府改革作为整顿作风优化环境的根本举措,工业和仓储项目审批最短只需25个工作日,新建商品房不动产权登记办结时限由20个工作日缩减到2个工作日,“最多跑一次”事项达90%以上,走在全国前列;企业开办时间减少到最多5个工作日,低于国务院规定标准3.5个工作日,企业集群登记新模式被国务院通报表扬;全面取消13类社区证明的做法被民政部在全国推广;坚持新官理旧账,依法整治政府失信事项392件;建立民营企业家座谈会商、外出培训等服务新机制,推动民营企业主动对接市场、强化内部管理、增强发展活力。为企业和群众提供优惠公共法律服务12项。

      促进增收节支18.2亿元

      ●自觉接受人大、政协监督,人大代表建议、议案和政协委员提案办结率均达100%。加强对政府公共资金、公共资源、国有资产的梳理、规范、监管和审计,促进增收节支18.2亿元。

      “数”说发展

      167项:向城区下放市级行政职权和公共服务事项167项。

      33.8%:全市新登记市场主体14.5万户,增长33.8%。

    稿源: 哈尔滨新闻网-哈尔滨日报)
    作者: 姜雪松 )
    编辑: 曲晨辰
     
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