阿城区检察院积极履行检察公益诉讼职责,以办理全市第一起水源地保护案件为切入点,扩展到监督提供全区饮用水的二水厂周边沿线,再到曾作为饮用水水源地的西泉眼水库,先后立案10起,发出诉前检察建议8件,且均已整改到位。实现了由“点”成“线”,再到“面”的工作领域延伸,实现了消除污染、停止侵害的近期整改目标,实施了参与行政机关系统治理的中期整改目标,制定了系统预防、建设青山绿水美丽家园的远期整改目标。
阿城区检察院通过与自来水公司相关人员座谈、走访水质处理工程师、调查核实周边居民了解到,二水厂是阿城区主城区主要供水厂,共有19口供水井。按照有关规定,饮用水水源一级保护区范围50米为半径的圆形区域内不能有建筑物、也不能有居民生产生活行为。经先后5次现场踏查,发现6号取水井50米半径内生活垃圾遍地,15号取水井井房一墙之隔就是居民违建厕所,地下水资源面临严重威胁。阿城检察院迅速立案,这也是全市第一起水源地保护行政公益诉讼案件。经过调查,阿城区检察院认为,作为周边环境污染主体责任部门的阿城区某城区街道办事处未能尽到监管职责,先后向其发出两份诉前检察建议书。该街道办事处收到检察建议后,积极开展工作,先后出动机械7台、人员80人次,将水井周边垃圾清运到定点垃圾处理场,将违建厕所予以拆除。
城区居民饮用水安全重要,农村的水源地保护也不容忽视,阿城区检察院把司法监督目光从城区转向乡镇街道。经过实地踏查,发现两个乡镇供应5500余人口的深水井存在污染问题,遂分别向两个镇人民政府制发检察建议。两个镇均已整改落实完毕,将原有水井废弃,完成了新水源井的建设。这4个检察建议落实后,阿城区有关部门主动自查,除依法对饮用水水源保护区内的多处违法建筑拆除外,同时下发政府公告,要求各街道办事处和乡镇政府要对辖区内的水源地污染问题常抓不懈,行政执法监督和检察司法监督合力得以显现。
西泉眼水库曾为哈尔滨备用水源地,阿城区检察院积极摸排线索,发现西泉眼水库流域内生猪定点屠宰厂污染水源;哈绥高速服务区生活垃圾、生活污水污染水源;保护区内的餐饮旅游区内居民产生的生活垃圾、污水未集中处理或转运污染水源;保护区内村民随意倾倒生活垃圾未集中处理或转运污染水源等6起案件线索。阿城区检察院迅即立案展开调查,随后向环保等有关行政部门发出检察建议6份,为确保百姓喝上干净水、放心水奉献检察智慧、凝聚检察力量。