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    ———哈尔滨市开展扫黑除恶专项斗争综述
    哈尔滨新闻网-哈尔滨日报2019-06-10 08:15

      从“打黑”到“扫黑”,一字之变,内涵更广、更深、更有力,彰显决心之坚!

      2018年初,以习近平同志为核心的党中央作出在全国范围内开展为期三年的扫黑除恶专项斗争重大决策部署。一年多来,哈尔滨市自觉对标对表党中央和省委部署要求,坚持以问题为导向、以人民为中心,扫黑除恶、打“伞”破“网”、缴“财”断“血”、固本强基,多措并举、同频共振,以压倒性态势掀起一轮又一轮强大攻势,取得了重要阶段性成果,推动全市扫黑除恶专项斗争不断向纵深发展,净化了政治生态和社会生态,夯实了党的执政根基,百姓获得感、幸福感、安全感与日俱增。

      提高站位 深化认识

      2018年以来,哈尔滨市坚决贯彻习近平总书记重要指示精神,牢牢把握扫黑除恶专项斗争正确政治方向,咬定三年目标,把扫黑除恶专项斗争作为强化“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的重大政治任务,向黑恶势力坚决“亮剑”。

      市委常委会会议、市政府常务会议、全市扫黑除恶领导小组会议、全市扫黑除恶专项斗争推进会议……哈市强化“四级书记”工作机制,将扫黑除恶工作列为各级党委政府“一把手”工程重点督办,科学谋划、精心组织、压实责任、强力推进,全面构建“党委领导、政法主导、部门配合、社会参与”的工作格局。为确保专项斗争措施责任落实落靠,哈市成立由11名正局级领导任组长,纪检监察、政法机关和相关职能部门百余名业务骨干为成员的扫黑除恶专项督导组,先后两轮深入18个区、县(市)和10个重点行业部门督导指导,实行驻在式工作、开门式访查、导向式谈话、清底式复查,摸实情、促实效,推动全市上下不断提升政治站位、深化思想认识、发现解决问题、完善工作举措、提升整体水平。

      与此同时,市扫黑除恶专项斗争领导小组发挥枢纽作用,构建起以“一个中心九个专项组”为支撑,各部门密切配合的组织体系,指挥协调各成员单位、行业部门无缝对接、良性互动,并不断创新、完善有哈尔滨地方特点的工作机制,有效推动了扫黑除恶专项斗争向更广、更深领域延伸。

      广泛发动 积极反馈

      人民群众与黑恶势力水火不容,赢得人民群众的支持是做好扫黑除恶专项斗争的关键。为激发群众参与热情,畅通举报渠道,打响扫黑除恶人民战争,哈市将群众举报最高奖励标准提升至20万元,设立了市、区县(市)两级举报受理中心,承诺 “举报必接、核实必严、查实必惩、反馈必见、有功必奖”,24小时不间断、全天候专人受理电话、邮箱、信箱、来访举报,严格执行举报人信息保密制度。成立“线索核查专班”“线索核查突击队”等专业队伍,加快线索核查反馈进度,不断提高群众满意度。同时,全市采取基础排查、滚动排查、重点排查相结合的方式,深入社区和乡镇村屯、重点场所和乱点区域,“面对面”“点对点”访查、发动,鼓励群众检举揭发黑恶势力违法犯罪活动。建立市扫黑办与中央、省、市、区(县)四级媒体联动机制,多角度报道典型案例,普及相关知识,提高社会知晓率。

      扫黑除恶专项斗争开展以来,哈市先后3次对18名举报有功群众集中公开兑现奖励65万元。今年5月,市城调队在全市范围内开展问卷调查,统计结果显示,哈市扫黑除恶专项斗争的群众知晓率为95.8%、满意度为95.4%。这是人民群众对哈市开展扫黑除恶专项斗争效果的积极回应。

      合力攻坚 依法严惩

      “出重拳,下狠手”,哈市对黑恶势力坚持“零容忍”,始终保持强大攻势。五常市周某宝涉黑犯罪组织、道外区孙某江涉恶犯罪集团、南岗区石某涉恶犯罪团伙……一大批涉黑涉恶重大案件先后告破,群众拍手称快。

      今年4月19日,哈尔滨市扫黑除恶专项斗争“百日攻坚战”打响,市扫黑除恶专项斗争领导小组将中央明确的12类黑恶势力打击重点细化为26类,向社会广泛发布,并发动“第二战场”摸排线索。全市政法机关建立健全快侦快诉快审快判长效机制,协同联动、同步上案,采取提级侦办、异地用警、逐案会商等工作措施,全面提升办案质效。全市还紧盯黑恶势力经济基础不放,综合运用多种法律手段,加大“打财断血”力度,彻底摧垮黑恶势力经济基础。同时,坚持依法依规,实事求是,既不人为“拔高”,也不“降格”处理,确保每起案件都办成铁案。

      截至5月末,全市共打掉涉黑涉恶犯罪集团(团伙)107个,其中,涉黑犯罪集团9个,破获案件1507起,抓获犯罪嫌疑人991名,查封冻结资产14.38亿元。先后8次对45起黑恶案件343名被告人进行集中公开宣判,有力彰显了法治权威,震慑了黑恶势力,提振了群众信心。哈市扫黑除恶专项斗争也带动了社会治安形势的明显好转,今年以来,全市刑事案件发案同比下降14.3%,八类主要案件、治安案件发案同比下降12.1%和36.1%,命案现案破案率持续保持100%。

      反腐挖“伞” 宽严相济

      2002年以来,五常镇万宝山村以时任党支部书记周某宝为首的黑社会性质组织,长期垄断集体资源、非法聚敛钱财、打击报复上访群众,当地百姓敢怒不敢言。2018年9月,哈市打掉了这个黑社会性质组织集团,周某宝被开除党籍、公职并移送司法机关,涉及的其他12名党员干部和公职人员因包庇、纵容犯罪,充当“保护伞”被问责、撤职或立案审查。

      实践证明,黑恶势力之所以能在一方盘踞多年、鱼肉百姓,与“保护伞”的纵容包庇密不可分,必须要把扫黑除恶与基层防腐“拍蝇”、与“打伞”结合起来,“撕开口子、揭开盖子、挖出根子”。哈市实行政法机关与纪检监察部门无缝对接,严格落实“两个结合”“两个一律”“三个绝不放过”等工作要求,执行“双通报、双移送”“一案三查”、公检法“三长”签字背书及“一案五专班”等工作机制,依纪依规依法深挖彻查涉黑涉恶腐败和“官伞”“警伞”“庸伞”“懒伞”案件。纪检监察机关对重大疑难案件实行领导包案、上提一级、交叉办案。同时,严格把握政策界限,发布《关于敦促涉黑涉恶腐败及充当“保护伞”的党员干部和公职人员限期向组织主动交代问题的通告》,亮明政策、宽严相济。

      专项斗争开展以来,各级纪检监察机关共查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”407人,移送司法机关79人,全市崇法尚德、扶正祛邪的正气更加充盈。

      铲“土”除“根” 综合治乱

      黑恶势力嚣张的地方、社会乱象存在的地方,就是群众安全感薄弱的地方;想要打好扫黑除恶这场专项斗争,必须坚持源头治理,彻除“污浊”。哈市把“治乱”与扫黑除恶放在同等重要位置,树立“家家都是主力军”的思想,聚焦17个重点行业领域和突出问题,接连打出重拳,并建立长效机制。

      ——民间金融借贷领域:向群众反映强烈的“套路贷”、网络诈骗等新兴领域乱象延伸,实施专项治理,共摸排发现乱点线索272条,查处涉众经济案件45起,抓获犯罪嫌疑人577人。

      ——市场监管领域:重拳整治制假售假、无证经营等违法违规行为,开展各类专项治乱50余次,累计查办案件3120起,移送公安机关65起。

      ——道路交通运输领域:集中开展“打击非法从事道路旅客运输经营专项整治行动”等,查处违规行为1950余起。

      ——社会治安领域:开展“百日肃清”“清风行动”专项行动,取缔和责令停业整顿足道馆、“黑旅店”800余家,查处、打掉涉黄、涉赌场所460余个。

      此外,在住房建设、城市管理、国土资源、非煤矿山、涉水采砂、文化旅游、林业草原、殡葬服务等领域均取得显著战果。哈市还全面推进政法部门与行业部门联动,对暴露出来的监管漏洞实行“一案一整治”。截至5月底,全市政法部门共发出司法建议书、公安提示函172件,推动了行政执法与刑事司法的有效衔接,有效挤压了黑恶势力生存空间。

      固本强基 长治久安

      2011年以来,双城区永治街道村民朱某祥无视党纪国法,通过不正当手段将自己选举为长产村村委会主任,并形成了以他为首,以春森合作社成员为骨干的黑社会性质犯罪组织,肆意侵吞、骗取国家专项资金和银行贷款,随意辱骂、殴打村民,严重破坏了当地政治、经济和社会生活秩序。2018年10月,哈市打掉了这个黑社会性质组织,朱某祥被判处有期徒刑二十年,其他11名团伙成员被判处三至十五年不等有期徒刑。

      村“两委”是最贴近群众的基层组织,如果被黑恶势力把持、操纵,将严重侵蚀党的根基,损害群众利益,扰乱一方安宁。所以,加强基层组织建设就成为铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举。开展扫黑除恶专项斗争以来,哈市把整顿软弱涣散基层党组织纳入各级党委和党委书记工作职责,列入地区和组织部重点整治问题内容。全市组织、民政部门建立联动工作机制,以开展村“两委”换届“回头看”和基层组织建设“百日攻坚战”为重点,全面推行“四位一体”村级治理机制,通过对软弱涣散村派驻第一书记,对问题突出村由区县(市)、乡(镇)两级派驻工作组,实行区县(市)领导包村等,强力整顿软弱涣散基层党组织。

      “船到中流浪更急”,2019年,扫黑除恶专项斗争全面进入“深水区”“攻坚期”,哈市必将以中央扫黑除恶第14督导组督导我省、我市为有利契机,把“不忘初心、牢记使命”主题教育与扫黑除恶专项斗争紧密结合起来,以扎实的作风和更大的战果回应百姓期待,维护社会和谐,优化发展环境。

    稿源: 哈尔滨新闻网-哈尔滨日报)
    作者: 孙玉红 李洋 )
    编辑: 曲晨辰
     
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