为政之要，莫先乎人；成事之要，关键在人。

　　近年来，哈尔滨市纪委监委认真学习贯彻中央纪委国家监委、省纪委监委决策部署要求，注重班子和队伍建设，不断提升纪检监察干部队伍整体水平。

　　特别是全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，哈尔滨市纪委监委把加强队伍建设作为边学边研、边查边改的重要内容，努力打造忠诚干净担当的高素质纪检监察铁军，为新时代纪检监察工作高质量发展提供坚强组织保障。

　　选人突出政治标准

　　用人坚持事业为上

　　为打造一支让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍，哈尔滨市纪委监委深入贯彻落实习近平总书记提出的“政治标准是硬杠杠”要求，坚持事业为上、公道正派，树立实干导向，激发干事创业内生动力。

　　严格执行中共哈尔滨市委《关于进一步加强纪检监察干部队伍建设的意见》，围绕建设高素质干部队伍要求，拓宽视野、跳出局限，选能人、用准人。从外市地、系统外及基层选调27名业务能力突出的局级、处级干部，到组织部、研究室、党风政风监督室、监督检查室、审查调查室、案件审理室等部门任职，强化工作力量。

　　“我们要坚持让事业为上成为知事识人的‘风向标’。”市委常委、市纪委书记、市监委主任刘兴东说。这一“风向标”为敢担当善作为的干部提供了机会和舞台，一批敢于负责、勇于担当、善于作为的干部脱颖而出、得到重用，8名工作实绩突出的干部由副处长直接提任委机关部室办副职。“凭业绩论英雄、视公论用干部、比贡献定位次”蔚然成风，形成了能者上、庸者下、劣者汰的鲜明用人导向。

　　任用严格“按程序”

　　执行制度“不走样”

　　选人用人必须严格规范程序，狠抓制度执行，立“明规矩”、破“潜规则”。

　　哈尔滨市纪委监委严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，突出高素质、专业化，严格按原则、标准、制度、程序选拔任用干部。一是动议环节深入综合研判。根据各方面意见综合权衡考虑，每次动议都将队伍结构、干部优劣以及空缺职情况分析透、论证足，不符合条件的坚决不动议。2018年，按照党政机构改革要求，事先征得市委组织部同意，只提拔任用了两名岗位急需干部。二是民主推荐环节注重民意。按照知情度、关联度原则，合理确定参加民主推荐范围，充分尊重民主推荐结果，确定考察人选。2016年2月至今，提拔重用干部，95%民主推荐和测评得票率达到98%以上，实现了组织任用、群众认可的统一。三是考察环节全面立体。坚持全方位、多角度、历史全面地了解干部，注重运用个别谈话、民主测评、查阅资料、实地调查、延伸考察等多种方式，力求考实考准。认真开展个人事项查核、档案审核、廉政审查，坚决防止“带病提拔”。四是讨论决定环节民主集中。坚持“凡提四必”、“三个不上会”、“两个不得”和“五个不准”，严格执行《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等规定，通过市纪委常委会会议讨论并票决。五是公示环节公开透明。任用前一律进行公示公开，不仅面向全委公示，派驻干部还在驻在单位公示，接受群众监督。六是严格执行回避制度。明确规定市管及以上领导干部的配偶、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲和联络员，不能进入市纪委监委机关及市委巡察机构、派驻纪检监察组工作；对既有的班子成员亲属，及时进行了交流。

　　优中选优聚人才

　　有为有位构格局

　　昆山积琼玉，广厦构众材。

　　哈尔滨市纪委监委按照“选拔局级干部充实中层、处级干部补充骨干、处级以下干部打牢基础”思路，通过全省选调、公务员招录、事业单位公开选调公开选聘、内部轮岗、外部调入等方式，多层次、立体式集聚优秀人才，队伍结构不断优化、人才梯队更加合理、整体素质不断提升。

　　2017年面向全省公开选调45周岁以下干部30人，2018年面向全市公开选调40周岁以下干部68人，公开选调事业单位管理人员15人，累计招录应届毕业生18人，干部队伍年龄结构不断优化。调入58名干部，涵盖公安、检察、法院、司法、审计、税务等部门以及区县（市）、乡镇，干部队伍专业结构不断优化。局、处、科级干部比例，由2015年的15%：52%：33%，调整为7%：40%：53%，呈“正三角”合理分布，梯次结构不断优化，形成了优中选优、有为有位的格局。

　　教育培训全覆盖 打造明纪懂法专业化队伍

　　纪检监察工作政治性、政策性、专业性都很强，做好这项工作，光凭热情、靠经验不够，还要不断学习。近年来，哈尔滨市纪委监委特别重视对干部队伍的教育培训。

　　“我们需要的是一支理想信念坚定、对党绝对忠诚的纪检监察队伍。”刘兴东同志说。为了更好地贯彻落实中央纪委、省纪委和市纪委全会精神，锤炼党性，增长知识，坚定信念，统一思想，推动全市纪检监察工作取得新成效，2017年2月，组织区县（市）纪委书记、业务骨干和委局领导干部，在共和国摇篮、红色故都瑞金进行为期5天的专题培训。

　　红军烈士纪念塔前，重温革命往事；中华苏区旧址旁，感悟隽永内涵；“红井”边饮水，追忆挖井人……5天的培训，先后安排4个专题讲座、7个现场导学和5个现场教学，刘兴东同志作了《如何当好纪委书记》专题辅导报告。充实的学习内容让学员们兴奋不已，他们表示：“坚定了信念，锤炼了党性，增长了知识，收获非常大。”

　　几年来，从政治理论到业务能力，对纪检监察干部的培训一直在深化，每一次培训都是队伍素质的有力提升。

　　2018年新年刚过，委机关、派驻纪检监察组、市委巡察办全体干部共计573人参加全员封闭、集中培训。

　　全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，坚持把学习教育贯穿始终，聚焦主题主线，聚焦初心不改，聚焦使命担当，突出理论学习有收获、思想政治受洗礼，突出个人自学和集中研讨，确保学习教育入脑入心。

　　把强化理论武装作为首要任务，通过党建云、学习强国APP等平台，集体研、专家讲、个人学，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。组织理论学习中心组集体学习14次，邀请省、市委党校专家专题辅导习近平新时代中国特色社会主义思想和对我省重要讲话重要指示精神，中心组带头、支部集中学习研讨，学原理、求真理、明事理，修好共产党人的“心学”，练就纪检监察干部的“王道”。

　　把传承红色基因作为坚守初心的引擎，组织纪检监察机关干部参观哈尔滨党史纪念馆、省廉政教育基地、红色电影海报展，利用微信平台开展“每天五分钟、党史记心中”宣讲活动。组织开展大学习、大研讨，聚焦履行“两个维护”政治责任，利用一周的下班后时间集中开展专题培训、每天3小时，以支部为单位开展主题教育专题党建活动97次，切实将主题教育成果转化为履行纪检监察职责的强大动力。组织召开“不忘初心、牢记使命”老中青三代党员话初心主题报告会，有力激发了纪检监察干部投身纪检监察事业、履职尽责许党报国的理想信念。

　　协同配合“大监督” 网格化合力管干部

　　“执纪者必先守纪，律人者必先律己。”纪检监察干部干的是“打铁”的活儿，自身必须过硬。哈尔滨市纪委监委把纪检监察干部监督工作作为打造忠诚干净担当纪检监察铁军的重要保障和支撑，管好“自己人”，严防“灯下黑”。

　　把干部监督工作融入纪检监察队伍建设大局，落实落靠“一岗双责”，注重汇聚协同配合工作合力，努力构建“大监督”工作格局。对政治不纯、纪律涣散的严格清理，对作风漂浮、不能胜任的及时调整，对滥用职权、以案谋私的坚决查处，对担当不力、失职渎职的严肃问责，51名干部因工作不胜任被调整岗位。

　　把制度建设作为推动干部监督工作高质量发展的长远之策、治本之策。坚持问题导向，先后出台了“纪检监察干部监督工作办法”“打听案情干预办案记录报告和责任追究实施办法”“十条禁令”等制度。多措并举提升制度执行力，切实织密扎紧从严、常在、常态的“制度笼子”。

　　研究制定了《哈尔滨市纪委监委关于加强纪检监察干部监督工作协同配合的实施细则》，明确干部监督工作“一岗双责”的职责内容和工作模式，干部监督室牵头抓总，机关党委、组织部、信访室、案件监督管理室等职能部门各负其责，压实横向到边、纵向到底的主体责任和监督责任，共同促进形成纪检监察干部“大监督”格局。按照协同配合机制，机关党委定期将党风廉政建设情况和党员教育、管理、监督情况报送干部监督室。组织部在干部提拔任用前，就廉洁自律情况征求干部监督室意见，干部监督室根据问题线索查办等情况出具意见；在个人事项查核环节，将发现问题线索移送干部监督室调查处置。由此汇聚成有分有合、高效有序的网格化监督合力。

　　截至目前，已对个人事项查核中存在问题的，批评教育18人，不予提拔使用6人，诫勉谈话6人。

　　“刀刃向内”自揭伤疤 警己正身以上率下

　　知人者智，自知者明；胜人者有力，自胜者强。自知、自胜的前提是要有正视问题的自觉和“刀刃向内”的勇气。

　　哈尔滨市纪委监委坚持“刀刃向内”、经常“打扫庭院”，对涉及纪检监察干部问题线索认真核查，综合运用监督执纪“四种形态”，让“红脸出汗”成为常态；对严重违纪甚至违法的严肃处理、绝不姑息，涉嫌违法犯罪的依法移送司法机关，坚决清除“害群之马”。

　　今年以来，哈尔滨市纪委监委机关已有两名党员干部因违纪违法被审查调查。自揭伤疤、壮士断腕，体现了直面问题、自我革命的决心。“我们将知耻而后勇，严格教育管理监督自己的干部，以更高的标准和更严的要求加强队伍建设，坚决维护纪检监察干部的良好形象。”哈尔滨市纪委监委干部监督室负责人表示。

　　据了解，年初以来，市本级共受理反映纪检监察干部问题线索110件(已办结83件，正在办理27件)，初步核实43件（初核转立案5件），谈话函询39件，直接了结28件；受到党纪政务处分和组织处理32人，移送检察机关1人。

　　自揭伤疤、警己正身，是另一种守初心、担使命的气魄。选取四起纪检监察干部违纪违法典型案例进行剖析，制作典型案例警示片，深挖问题根源，突出警示教育。在主题教育班子检视问题专题会上，班子成员结合自身问题进行检视剖析，警己正身、以上率下。为使广大纪检监察干部真正将“十条禁令”熟记于心，实践于行，制作了以“十条禁令”为主要内容的书签和二维WG动画短片，时刻提醒纪检监察干部严于律己、严守“红线”，从源头上防止和避免纪检监察干部违规犯错。

　　科学选人加严管队伍，使哈尔滨纪检监察队伍整体素质不断提升，一支忠诚干净担当的干部队伍正在形成。

　　哈尔滨市委2018年度对市纪委监委选人用人工作民主评议，89人参加测评，总体评价“好”85票，占95.5%；执行选人用人政策法规、整治用人不正之风、深化人事制度改革三项评价“好”均为85票，占95.5%；从严监督管理干部评价“好”87票，占97.8%。