阿城区省建投集团建筑产业现代化示范园内，工人们正在作业。

　　松花江北岸，带着特区“飞地经济”基因的产业新城——深圳（哈尔滨）产业园建设正在破土掘进；松花江南侧，哈飞空客复合材料、广联航空、鑫华航空等50余家配套企业组成的航空产业集群合力腾飞；县域乡村，金都、煤城、侨乡等齐发力，钢铁冶金、绿色农业、文化旅游正在广袤的黑土地上绘就一张张链条清晰的产业图谱。

　　2019年初秋，哈尔滨市省百大项目及重点产业项目“百日会战”全面启动。从7月10日至10月20日，哈市各区、县（市）项目主管部门及项目相关建设单位将利用100天时间，强督导、优服务，抓会办、解难题，用实实在在的项目建设成效，贯彻落实市委十四届六次全会“以产业项目建设攻坚推动经济高质量发展”的工作部署，为全市经济平稳增长提供引擎。

　　据市发改委统计，截至目前，全市开复工市重点产业项目188个，比上年同期增加18个，完成投资101.2亿元，分别占全年计划的73.4%和31.4%。省百大项目中开复工12个，完成投资41.4亿元，项目数量和完成投资均居全省前列。

　　一个个承载着转型升级、动能转换使命的重点产业项目，正在这片振兴发展的热土上勃兴。

　　强产业抓项目 顶层设计释放强烈信号

　　产业兴，经济强。哈尔滨市未来产业发展的重点是什么？引进的大项目落地在哪里？

　　省百大项目、总投资40亿元的深圳（哈尔滨）产业园如期开工；市重点项目、总投资210亿元的宝能国际经贸科技城建设正酣；保利文化城、哈尔滨前海园等大项目储备进行时……在这火热的季节里，一系列项目的开工、储备，驱动着振兴发展的哈尔滨踏上新征途。

　　“现代产业新体系是推进经济高质量发展的基础，产业项目是经济发展的基石，经济能否发展，关键在于有没有产业项目支撑。全市上下要统一思想认识、坚定发展信心，向经济建设中心聚焦发力，以产业项目建设攻坚推动经济高质量发展，为加快哈尔滨全面振兴全方位振兴夯实基础、提供支撑，当好全省经济高质量发展排头兵”，市委十四届六次全会释放出一个强烈信号，那就是要大刀阔斧抓项目，一心一意强产业。

　　一系列顶层设计，为哈尔滨经济巨轮出海定好“航标”。7月，哈市出台了《哈尔滨市加快构建现代产业体系的意见》。《意见》立足哈尔滨市资源禀赋、老工业基地产业基础、现代服务业等优势，提出重点打造绿色农产品深加工、先进装备制造、现代生物医药、特色文化和旅游4个千亿级主导产业，重点培育信息、新材料、金融、现代物流4个优势产业的“4+4”现代产业体系架构，围绕优化产业链上游供给保障、强化产业链中游集群配套、提升产业链下游产品竞争力，按行业细分领域梳理形成26条产业链，在全市规划了43个产业功能区，进一步明确了产业发展方向，助推错位发展、优势互补、协同发展的产业格局加快形成。

　　谋项目、引项目、落项目。围绕市场需求和资源禀赋、产业定位、产业链等，哈市出台《关于促进哈尔滨市“飞地经济”发展的实施意见》，通过明确“飞地项目”布局，“飞出地”和“飞入地”会商机制、利益分享等内容，推动区域间分工协作、联合发展，集中全市力量，有序承接省外产业项目梯度转移，加快全市产业集聚发展。

　　充分发挥市场主导、政府引导作用，哈市组建了战略性新兴产业投资基金，规模达20亿元，重点投向具有战略性、带动性的新兴产业项目，进一步推动产业结构优化调整，提升产业竞争力。

　　明晰“路线图” 统筹布局确保“能干的先干起来”

　　从产业项目提质增效“三年攻坚战”到产业项目“招商之冬”，从“审批服务集中会办月”到产业项目“开工之春”，再到哈尔滨市省百大项目及重点产业项目“百日会战”，今年以来，全市上下在“大抓产业项目”中破除一切羁绊奋力推进。正是产业项目的不俗表现，为全市上半年固定资产投资实现较高增长提供了有效支撑。

　　7月以来，为全面贯彻落实省委、省政府抓好省百大项目部署，抢抓有效黄金施工期，市委、市政府密集召开市委常委会、市政府常务会专题会对项目推进工作进行动员部署。结合哈市实际开展“百日会战”，提出“确保10月20日前，省百大项目、市重点产业项目开复工率达到100%，完成投资达到年度计划投资总额的80%，计划建成项目按期竣工投产”的新目标。

　　用地主体明确的先平整、主体开工难度大的配套工程先开工——围绕“新目标”，各区县（市）、相关部门逐个项目倒排工期、倒排实物工作量、倒排完成投资数，细化分解进度目标，制定工作路线图，确保能干的先干起来。

　　“会战”攻坚，表现亮眼。“百日会战”期间，全市每3个工作日跟踪项目进展情况，每周向市领导反馈项目进展，每月定期开展督导调研服务活动，定期排名通报，保证了“百日会战”取得积极成果。7月10日以来，中移动二期、海航创通变速箱等34个市重点产业项目和省百大项目陆续开工建设。

　　“服务员”专班会办 推动一批重大项目提前开工建设

　　市场不等人、发展不等人，项目建设等不得、慢不得、歇不得。

　　市委、市政府把产业项目建设作为“一把手”工程，以真招、实招、硬招破解制约产业项目加快建设的各类瓶颈问题，为项目实施“提速”。

　　真包实保破解项目瓶颈。年初以来，32位市级领导对市重点产业项目进行包保。包保市领导作为“服务员”全面深入重点项目现场，倾听企业诉求，现场协调办公。同时，市委多次召开产业项目推进会听取会办包保过程中遇到的问题，市政府由常务副市长按月组织召开“项目问题集中会办会”。截至目前，精准帮助解决企业用地难、审批慢、基础设施不配套等问题43个，一批涉及部门多、解决难度大、存在时间长的瓶颈问题得到有效破解。各项目推进主体也成立工作专班，对项目实施专人跟进，专人对接，专人服务，有效推进了项目建设。

　　优化审批助推前期提速。哈市制定了深化“放管服”改革16条措施，产业项目全面实现“一窗受理，集成服务”。各市直审批服务部门确定重大项目服务专员。借鉴省“一会三函”做法，探索实行审批要件“承诺制”和“拿地即开工”，制定《哈尔滨市推进百大项目及市重点项目建设“办事不求人”措施》，推动了一批重大项目提前开工建设。哈尔滨新区实施“承诺即开工”改革试点，企业投资项目落户新区后最快13个工作日即可开工，可为企业投资项目节省100多天时间。

　　谋招商夯实储备

　　以重大活动寻求引资突破

　　6月，第六届中俄博览会暨第三十届哈洽会。“江南小镇”“航天科学城”“哈工程双创基地”等7个项目“组团”签约落户道外区，签约总额达424亿元；平房区与工业和信息化部电子第五研究所签订“在哈经开区设立国家级实验室”合作协议，与机械工业第六设计研究院有限公司签订“智能装备合作协议”。

　　以方式创新拓展招商渠道、以重大活动为引资突破。年初以来，针对本地投资能力相对不足的“短板”，市委、市政府积极开展多领域、专业化、精准式招商，招商引资的大项目对区域产业结构调整形成了有力助推。

　　利用深哈合作、“寒博会”、跨地区产业对接活动等有利契机，哈市今年已开展招商活动累计达70余次，对接各类招商线索100余个，成功落地项目20余个。

　　早在3月初，哈市举办首次产业项目谋划专家论证会，国家发改委、国务院发展研究中心、哈工大等权威部门的知名专家学者云集冰城，为全市谋划的重大产业项目“把脉问诊”、评估论证。

　　紧接着，强化产业项目谋划和高质量发展的专题培训，围绕现代物流产业、新材料产业和生物医药等产业的“产业大讲堂”又不断拓宽谋划产业项目的视野和思路，提升项目谋划专业素养和水平。哈尔滨市创业孵化产业园、阿城钢铁产业园、军民融合科技小镇等一批谋划项目纳入储备，为引导产业项目招商工作奠定了基础。

　　风鹏正举，产业勃兴。当下，正是“百日会战”冲刺关键期。大项目建设一路走来，传递出全市上下以新气象新作为把市委全会精神落到实处、奋力推动哈尔滨实现高质量发展的时代足音，展现出哈尔滨开创新未来的责任担当。