市委十四届六次全会以实现经济高质量发展为目标任务,以打好产业项目建设攻坚战为主轴主线,牢固树立了“以经济建设为中心”和“发展是第一要务”的鲜明导向,为全市经济高质量发展吹响了“冲锋号”,描绘了“新蓝图”,增添了“新动力”。
“作为哈尔滨重点打造的区域次中心城市,尚志市将以全会精神为指导。在全面分析、细致梳理经济社会发展基本现状的基础上,进一步坚定发展方向、明确发展路径,以‘三重点’工作的深入实施和‘产业项目建设年’活动的纵深开展为牵动,努力为哈尔滨经济高质量发展贡献尚志力量。”尚志市委书记杨爱国说。
尚志市将以五方面举措贯彻落实市委全会精神,为推动哈尔滨全面振兴全方位振兴发挥作用、作出贡献。
分析基本情况,做好产业规划
目前,尚志市科学调整产业体系,形成了以绿色食品、木制品、商贸物流、文旅康养为主导,以节能环保、医疗器械、冰雪运动装备制造为重点培育的“4+3”产业发展体系。下一步,尚志市将围绕全市“4+4”现代产业体系,强化要素集聚、凝聚发展力量,进一步稳固绿色食品、木制品、商贸物流和文旅康养四大产业的主导地位,确保经济建设健康可持续发展;同时,科学调整重点培育产业格局,为尚志经济高质量发展积蓄发展能量、培育强劲动能。
着眼项目建设,推动投资增长
牢牢抓住产业项目建设这个“牛鼻子”,全面落实省委“百千万”工程及市委“产业项目三年攻坚战”各项目标任务,举全市之力,下超常之功,扎实推动“产业项目建设年”。一是扩增量。紧密结合尚志区位及资源优势,按图索骥、精准招商,打造政策和环境的优势。实行招商“一把手”工程,坚持主要领导带队外出招商;选调优秀干部成立专业招商小分队,对重点地区实行点对点专业招商;加强与各类商会、协会的联系,做好委托招商;引导和鼓励企业主动开展对外合作、招大引强,以商招商。另外,尚志市将建立招商引资和产业项目建设发展基金,研究制定招商引资奖励办法,最大限度调动全市各级各部门招商引资积极性。二是稳投资。2019年,尚志市重点推进开(复)工产业项目17个,计划总投资25.2亿元,当年计划投资9.5亿元。其中,列入市重点产业项目11个,包括省百大项目1个。截至7月末,已开(复)工项目8个,除7月新开工两个项目的投资进度尚未入统以外,已完成投资1.34亿元,在哈尔滨各县(市)中均属前列。下一步,尚志市将进一步把思想和行动高度统一到抓开工、稳投资、促投产上来,牢牢把握第三季度产业项目建设黄金阶段,帮助企业解决土地指标等实际问题,切实提升项目建设成效和水平,确保圆满完成年度工作目标。
三是强载体。进一步完善开发区基础设施建设,健全园区服务功能,提升园区承载力,构建发展硬支撑,着力将开发区打造成为企业集聚的“洼地”、营商环境的“高地”。充分发挥“创巢”产业园区孵化器功能,利用优惠政策,为企业发展“帮把手”,为尚志经济发展积蓄力量。
加强分析监控,确保发展质量
尚志市新一届市委、市政府成立以来,始终把加强经济运行分析作为关键一招,多次为经济发展把脉会诊、校准方向。下一步,尚志市将严格执行《尚志市主要经济指标统计监测管理办法》和《尚志市经济运行综合协调工作机制》,力争通过经济分析会诊,实现经济运行的阶段性“体检”,确保尚志经济运行平稳向好。
切实改进服务,优化营商环境
持续加大尚志市级领导包保力度,探索施行“专员领办制”,推行定制化服务,一个项目一个服务部门全程领办,直至开工达产。研究“承诺即开工”实施办法,继续明确和简化审批及公共服务流程,坚持“多取消、审一次、真备案”,持续深化“放管服”改革,大力推进“互联网+政务”服务,优化“流程再造”,为项目落地提供优质环境。持续推进商事制度改革,依托哈尔滨政务服务网尚志专区推行市场主体登记全程电子化,推动企业登记注册便利化。加速推进政务服务中心提档升级,建立专业窗口服务队伍和审批队伍,推进审批服务专业化、标准化。实行“受审分离”,做到“一窗受理、按责分办、内部流转”的办事流程,一口进、一口出、一枚章,实现前台综合受理、后台分类办理,审批不出中心。
强化组织保障,汇聚工作合力
为切实推动“产业项目建设年”活动取得突出成效,尚志市成立以党政主要负责同志为组长,市人大常委会、市政协主要负责同志及党政班子成员为副组长,全市各部门、各乡镇主要负责人为成员的“产业项目建设年”领导小组,下设项目谋划、督导问责、宣传报道、项目考核四个专项组。同时,以每位市级领导联系1户已投产企业、跟踪1个在谈项目、包保1项新开复工项目为原则,为全市重点产业项目分别明确市级包保领导、牵头部门和配合部门,在全市上下形成以市级四大班子为表率,各级各部门齐抓共管、各司其职的良好局面。继续落实尚志市级领导联系非公企业制度,发挥企业家商会联系企业、服务企业的积极作用,推动民营经济持续健康发展,确保各项工作都能实现“四个班子如一人”“全市上下一盘棋”。
上半年,尚志市地区生产总值实现112.6亿元,同比增长8.8%。全市固定资产投资5.2亿元,同比增长86.6%。社会消费品零售总额实现70.7亿元,同比增长7.9%。一般公共预算收入实现1.5亿元。
杨爱国说,在全市上下的共同努力下,尚志市一定能形成合力攻坚、齐抓经济社会发展和“产业项目建设年”工作的新高潮,为推动哈尔滨全面振兴全方位振兴贡献尚志力量。