第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，在市委第一巡回指导组的指导下，道里区坚持“四项措施”同步推进，区分不同对象分类指导，抓重点、破难点、聚焦点，以“初战即决战”的精神状态，努力解决群众最急最忧最盼问题，推动主题教育走实走深。

早谋划早预热

做到“三个先动起来”

道里区全面落实市委关于先期预热的工作要求，一是强化统筹安排，先动起来。按照中央和省、市委的部署要求和有关精神，先搭架子、暖台子，在8月中旬组建了区委主题教育领导小组，成立了工作专班，抽调30名骨干力量组成6个巡回指导组，制定下发了《关于做好“不忘初心、牢记使命”主题教育学习预热工作的通知》。同时，针对第二批主题教育单位点多、面广、线长、量大、层级多的实际，深入调研，有针对性确定第二批主题教育抓法、标准。二是强化理论武装，先学起来。征订发放主题教育学习资料5万余册。既突出处级以上党员领导干部这个重点，又注重抓实支部和普通党员。区委中心组带头先学一步，深学一层，组织中心组学习3次，为全区打样。全区各级党组织纷纷行动起来，通过“三会一课”、专题研讨等形式，利用“学习强国”APP、道里党群之家微信公众号等载体，活化学习方式，打牢主题教育思想基础。三是强化问题导向，先改起来。将查摆差距、解决问题作为主题教育预热的落脚点，做到实干担当见行动。区委常委班子带头，及早开展问题检视，在调研基础上，围绕扫黑除恶、中央环保督察、省委第五巡视组反馈的问题、作风整顿优化营商环境存在的问题，逐一查实找准“病根”，建立问题清单，提前梳理查摆问题43个，建立整改台账，落实牵头领导和具体部门，制定整改措施，立查立改、即知即改。

抓重点破难点

以上率下全员参与

道里区紧紧抓住处级以上党员领导干部这个重点，充分发挥“关键少数”作用，以上率下，先学一步、学深一层，引领带动全区主题教育高起点开局、高标准开展、高质量推进。在主题教育中，针对抓工作难以脱身的实际，把集中学习研讨定在周六、周日和下班后进行，解决了工学矛盾，保障了学习时间和质量，推动了工作落实，实现了“两不误、两促进”。针对第二批主题教育单位点多、面广、线长，特别是农村党员、社区自管党员、两新组织党员年龄偏大、流动性强，难以做到全员参与、全员覆盖的实际，采取灵活多样、喜闻乐见的方式，融入日常、融入生活，保证党员参与。全区44个村党组织、141个社区党组织、806个两新组织党组织，结合实际，运用“学习强国”APP、微信公众号等学习平台，丰富党员参与学习渠道，采取“三会一课”、座谈交流、观看专题片、重温入党誓词、举办主题党日等载体活动，拓宽党员参与学习覆盖面，同时对行动不便的党员进行上门送学，对外出务工的党员利用网络促学，对年龄偏大的党员采取结对帮学，努力做到一个不少、一个不漏，实现学习对象全覆盖。

截至目前，基层党组织累计开展各类学习活动3800余次，党员学习参与率达到98%以上。

深调研挖症结，切实找准问题所在。

道里区坚持目标和问题导向，树牢以人民为中心的发展理念，坚持从群众中来、到群众中去的领导方法和工作方法，紧盯人民群众最关心最直接最现实的利益问题，真正扑下身子，深入群众、深入基层，深入困难大、矛盾多的地方，倾听民声、了解民意、掌握实情、找准症结，逐条检视分析，分门别类梳理，精准靶向，提出解决问题、改进工作的办法措施。重点围绕涉及全局性、战略性、改革性及人民群众反映强烈的热点难点问题，确定19个调研课题，在区委常委班子的统筹下，全区处级以上领导干部确定调研课题485个。常委班子成员带队，采取上门走访、蹲点调研、座谈交流、“一把手”走流程等方式听民意、找症结、谋思路、定措施，集中时间深入基层走访调研200余次，走遍全区44个行政村、141个社区、200多个基层单位、500多个企业，用脚蹚出实情，找准问题症结。

同时，采取下发征求意见表、设立征求意见箱，召开征求意见座谈会等方式，广泛征求意见。截至目前，累计查找出问题499个，列出问题清单166个，制定整改措施603条。

聚焦点解难题

快速整改务求实效

道里区围绕“八个方面专项整治”内容，聚焦扫黑除恶、中央环保督察、上级巡视组反馈的问题，解放思想推动高质量发展大讨论查找的问题，作风整顿优化营商环境存在的问题，人民群众反映强烈的问题，逐一梳理、照单全收，列清单建台账，明确领导和具体部门，集中时间、集中精力，上下联动，全面整改。截至目前，142个个性化问题已解决139个。对已查找出群众最关心最直接最现实的利益问题357个，已解决255个，取得阶段性成效231个。

针对做好“三篇大文章”成效不够明显、抓产业思路不宽的问题，大力推进“新经济产业生态圈、新经济企业成长赋能生态圈”建设，全区新经济企业达到130家，哈尔滨金融产业园、启智、哈工大爱建科创等5个新经济产业园相继建成，新经济产业占比GDP达15.2%。针对停工16年的“龙凤大厦”居民无法进户的历史“老大难问题”，区委、区政府主动担当作为，秉持“群众无过错，有困难区委、区政府扛”的原则，区委主要领导挂帅包保，成立工作专班，先后组织召开30余次专题会议，研究解决具体问题，全程跟踪落实。大胆创新方法，协调市政府相关部门和行业主管部门，解决了项目企业之间矛盾突出、原有建审手续不全、现有政策法规没有遵循、项目税费欠缴严重等困难，积极为开发企业和设计单位搭建沟通协商平台，促进相关协议签订。目前，烂尾16年的龙凤大厦已启动复工。

针对群众反映强烈的私搭滥建问题，敢于动真碰硬，严格依法办事，全部进行拆除，截至目前，全区拆除违建4292处49.18万平方米。针对部分群众反映的进户多年房屋产权证办不下来的问题，主动认领，积极协调上级主管部门，区分不同情况，开辟绿色通道，陆续为近3万户居民办理了房屋产权证。

针对营商环境不优问题，常态化开展“一把手”走流程，全区行政审批事项全面“瘦身”，精简要件17%，减少环节26%，压缩时限70%，取消所有弹性审批时间，真正做到信息多跑路、群众少跑腿。针对社区群众办事需要到社区、街道往返跑的问题，探索实施“强街固网”改革，推行“全科服务+网格管理”“街社一体扁平化服务”改革，在全区20个街道成立街道社区事务受理服务中心，将街道所辖社区和街道办事处的两级公共服务和政务服务整合到一个受理中心，居民可办理人社、民政、残联、计生、城建、市场监督六类66项服务，22项可一次性办结，其余44项通过网格员将办理结果送达居民家中，实现最多跑一次。针对企业反映的哈尔滨汽车交易市场周边道路两侧土地被违法侵占、林地破坏、交通秩序混乱、环境变差等影响营商环境问题，及时制定了《新榆路配套交通设施设计方案》，持续加大集中整治力度，清理活动板房106个，深挖、清理江南中环路两侧路边沟2000余延长米，清理乱停乱放及售卖车辆500余台、僵尸车50余台，清理二手车周边垃圾2500余吨。