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  • 车辆2925台,年纳税金额约1400万元,筹划进一步集约组合——
    从无到有 36年,26家民营公交企业成立公交协会
    哈尔滨新闻网-哈尔滨日报2019-10-29 06:55

      目前哈市主城区有220余条公交线路、6000余台公交车,其中,民营公交企业占据了半壁江山。不过哈市民营公交企业长期存在“小、散、弱”等问题,有些企业只经营一两条线路,面对较高的投资及运营成本,不仅自身的抗风险能力弱,也易影响线路服务质量。

      这种局面,终于在今年开始改变——在哈尔滨市交通运输局公交管理处的支持下,今年3月29日,哈市26家民营公交企业自愿成立了哈尔滨市城市公共交通协会。协会不仅通过优化内部考核机制,团结、组织会员单位自律,加强对民营公交企业文明、安全行车管理,提升线路运营服务质量,为市民、企业服务,响应政府号召,创造市民满意的公交出行条件。同时,协会筹划组建民营公交服务公司,进一步整合行业资源,为哈市公交行业发展助力。

      从8台车到2925台车

      民营公交发展近36年有“家”了

      回忆起哈市民营公交发展,从业者们感慨良多,因为近40年来哈市公交行业的发展,正是民营公交从无到有,从有到壮大的过程,直到现在,占据了哈市主城区公交的半壁江山。

      公交协会会长单位、丰达公司负责人姜总说:“1983年因公交车辆的短缺,无法达到当年市民出行的需求,哈市将社会资本引入公交行业,从最初的通勤捎脚车到联运公交线路,再转变为现今的民营公交线路,民营公交线路主要承担着市区内二、三类街路公交盲区市民出行运输的任务。”

      从最初的第一条民营公交线路的8台车逐步发展,尤其是上世纪90年代初开始,更多的社会资本进入哈市公交行业,现在的大部分民营公交企业经营者,也是那时开始接触公交行业的。“现在民营公交企业有车辆2925台,约占哈市主城区车辆的半数。”他说,“不仅在公交运营中占比增加,民营公交企业创造的社会效益也在提升,现在一年这些企业纳税总金额已达到1400万元左右。”

      但在民营公交发展中,存在“小、散、弱”等问题,一些企业可能只经营一两条线路,哈市公交车辆8年强制报废,企业周期投入较大,且在运营中还会产生维修、燃料、人工等各种费用,一旦企业资金出现问题,就可能存在车辆老旧、出车率下降等情况,不仅自身抗风险能力弱,也无法保证市民出行。

      为此,今年初,由丰达公司、飞翼公司、北环公司、全利公司、忆恒公司、嘉隆公司、福通公司发起,哈市26家民营公交企业共同加入成立了哈尔滨市城市公共交通协会,其中丰达公司为会长单位,其他参与发起企业为副会长单位。协会同时吸纳行业配套厂家等单位为会员单位。

      协会在为企业作“嫁衣裳”

      民营公交发展还需要更多支持

      城市的发展,离不开公共交通的支撑。在不断更新、增加公交车辆,为市民出行提供保障的基础上,民营公交发展的这36年,特别是近三四年时间,经营者们还发挥出企业家特有商业“嗅觉”,在哈市率先引进纯电动公交车型。

      第一家引进纯电动公交车的是福通公司,于2016年尝试性引进纯电动公交车,企业尝到了纯电动车辆成本降低的甜头,经验也在企业间传开。2017年和2018年,民营公交企业主要引进纯电动公交车,纯电动车辆达到1200余台。截至目前,民营公交企业2925台车辆中,约2300台车辆为纯电动车型,占总数量约七成。

      协会副会长单位、飞翼公司李经理说:“纯电动车辆是今后发展的大趋势,不仅节能、环保、故障率低、节约运营成本,因新能源车大部分为空调车,夏天有空调,冬天有暖风,而且车内低噪声、气囊减震等高等级的配置极大改善了乘车环境。民营公交企业更换车辆都是自筹资金,新能源车一台五六十万元,充电站建设费用少的200多万元,多的要800多万元,这些对于民营企业是巨大的投入也是很大的负担。”记者从行业管理部门获悉,随着近年来公交企业更新车辆,目前哈市主城区6000余台公交车辆中,纯电动车辆已近50%,可以给市民提供更好的出行条件。

      但是民营企业在发展过程中,也遇到这样或者那样的问题。比如设立充电桩或是审批停车场时,因为“身份”问题不能及时与政府相关部门对接,可能会影响企业运营。另外,面对巨大投入、自负盈亏的经营现状,民营企业也渴望2元票价车型,同样能享受全额的票款补贴。如何面对风险和困难也是成立协会的主要原因之一,大家都希望成立协会后,能够更好地与政府沟通,响应政府号召,为市民出行提供更加优良便捷的服务。

      整合资源走集团化道路

      聘请专业团队运营提升民营公交管理水平

      开始“抱团”的民营公交企业,以后的路可能更好走。

      协会内部不仅有公交企业,还有行业配套企业。协会副会长单位、亿恒客运公司俞总经理介绍说:“以前大家买车大多数时候‘各自为战’,不仅购车价格可能更高,维修保养的成本也不小,现在有协会给我们搭桥,需要换车的企业可以提出车辆数量和其他配置要求,协会把多家汽车制造企业、配套产品企业一起约到哈尔滨来,让采购价格透明化,选择最优质的产品、最优惠的价格、最完善的售后服务。让有需求的企业享受真正的实惠。”

      公交协会在为民营公交企业与其他企业间作“嫁衣裳”。同时,公交协会还有个更大的计划——成立民营的公交集团。

      目前各民营公交企业注册地分散在哈市各区,成立集团后将统一迁至某个区,规模更大的集团可以争取到政府的相关政策扶持。另外,集团将在已经整合公交企业、车辆制造企业、配件提供企业的基础上,进一步融入检车、保险行业等。同时,针对公交线路普遍缺少驾驶员这一现象,公交协会还计划与培训机构联合,通过定向招聘的方式,由企业出资培训驾驶员,为企业补充劳动力。此外,由集团制定格式文本,方便公交企业与驾驶员签订制式合同文本,规范企业税收、社保等行为。

      集团还将聘请具有大型公交企业管理经验的经理人或者管理团队,参与到集团经营管理中来,提高集团的运营效率和管理水平,既能节省企业成本,还能为哈尔滨公交发展助力。

      公交运营服务质量是首位

      设驾驶员“黑名单”制度企业进行“末位淘汰”

      “很多人可能总有这样一种印象,就是民营公交企业服务质量不好。”协会成员普遍都有这样的共识,“我们很多人已经从事公交行业二三十年了,不仅对行业有感情,也知道自己身上的社会责任,让市民出行更顺畅,这是最基本的要求。”不管是已经成立的公交协会还是将要成立的民营公交集团,都把如何能让市民满意出行放在首位。

      据介绍,公交协会计划从11月开始,分批次对4700余名民营公交企业驾驶员进行培训,要求驾驶员规范行车、文明驾驶,提升城市公交形象,创造和谐的出行条件。同时,协会内部还将对行业管理部门统计的投诉率较高的企业、线路进行通报。建立协会内的“黑名单”制度,如果驾驶员不能提供安全、文明服务,情节严重的将被列入协会“黑名单”,协会内部企业不会聘用该驾驶员。

      如果协会内部企业存在长期行业考核不合格,并不积极进行整改等行为,协会还将启动内部“末位淘汰制”,将对企业进行劝退或进行内部收购,保持民营公交线路运营、服务秩序,让市民出行顺心、满意。

    稿源: 哈尔滨新闻网-哈尔滨日报)
    作者: 刘希阳 )
    编辑: 曲晨辰
     
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