日前，哈尔滨市民政局出台《老年人入住公办养老机构不求人管理规定（试行）》，要求在确保特困老年人优先入住公办养老机构的基础上，优化配置公办养老机构床位资源，做到“入住不求人”，持续提升养老服务水平。

哪些人能入住公办养老机构?

《规定》中明确，入住公办养老机构人员分为三种情况：

（一）特困人员入住公办养老机构实行随到随住。

（二）特殊人群通过优先轮候入住公办养老机构。特殊人群主要包括五类：

1.低保、低收入（低收入困难）家庭的60周岁以上老年人及重度残疾人。

2.退役军人及其他享受抚恤补助待遇的优抚对象（烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、农村籍烈士子女、残疾军人、伤残国家机关人员、伤残人民警察和伤残民兵民工等）中60周岁以上老年人。

3.计划生育特殊家庭老年人，具有本市户籍，独生子女死亡或者伤残后（三级以上残疾）未再生育、收养子女的60周岁以上老年人。

4.对社会作出重大贡献的60周岁以上老年人。主要包括国家、省、市劳动模范、五一劳动奖章获得者、本市见义勇为好市民等荣誉获得者。

5.80周岁以上高龄的失能和半失能老人。

（三）社会老年人可根据身体状况及生活便利情况，通过评估轮候申请入住公办养老机构。社会老年人是指无暴力倾向且精神状况稳定、无传染性疾病且自愿入住的老年人。

如何申请和提交材料？

公办养老机构入住采取自愿申请的方式，申请人需提交本人及其监护人身份证和户口簿。申请人提交符合入住条件资料的时间作为轮候排序的申请时间。

优先保障的申请人还应当按照不同身份提交以下材料：

（一）特困人员提供所在区、县（市）民政部门核发的特困人员救助供养证。

（二）低保、低收入（低收入困难）家庭老年人提供由户籍所在区、县（市）民政部门核发的哈尔滨市城市居民最低生活保障证、哈尔滨市低收入家庭救助证。

（三）退役军人及其他享受抚恤补助待遇的优抚对象应提供转业证、退伍证、烈士证明书、因公牺牲军人证明书、病故军人证明书、黑龙江省优抚对象抚恤补助证和伤残证等相关证明。

（四）计划生育特殊家庭老年人应当提供计划生育特别扶助证。

（五）对社会作出重大贡献的60周岁以上老年人需提供国家、省、市相关部门颁发的荣誉证书（奖章）或者相应证明材料。

（六）80周岁以上高龄的失能和半失能老人持有二级以上医院诊断，并经过申请入住养老机构评估。

排队等候人员要网上公示

《规定》要求公办养老机构要根据各自情况，自行制定入住评估细则，床位设置应当逐步提高中度失能、重度失能收住对象床位比例。公办养老机构的床位数量、类型和轮候顺序应当在市政府网站民政局板块、12349助老服务信息平台进行公示。

公办养老机构新增或者出现空余床位后，应当在3个工作日内通过平台发布调整空余床位信息。公办养老机构出现空余床位时，应当依照轮候顺序和申请人入住意愿确定入住老年人名单，并通过电话、短信、微信等方式通知申请人，申请人应当在收到通知次日起5个工作日内办理入住手续。对于无法取得联系的，在平台以公告形式告知申请人，自公告发布之日起经过3日视为申请人收到通知。逾期未办理入住手续的，按放弃本次轮候处理。仍需申请轮候入住的，应当按照新入住人员再次提出申请。

市民政局负责统筹、协调、指导公办养老机构入住评估轮候工作，并采取“双随机、一公开”形式进行监督，同时将建立投诉处理机制，及时处理违法违规行为。

新闻链接

目前，哈市拥有养老床位4.2万张，今年新增2140张。其中，4家市级公办养老机构（市第一社会福利院、市第二社会福利院、市第三社会福利院和市安康社会福利院）拥有总床位数2282张，目前入住率超过90%。