在市政协十三届四次会议前期，由市政协与哈报集团联合打造的“陈政协热线”全媒体平台启动“委员为你传心声”民意征集活动，引发市民热切关注。千余条市民建议通过热线电话、邮箱、微博、微信汇集至“陈政协热线”。日前，政府相关部门对其中民生热点问题给予回应。

　　加强高空抛物坠物源头治理

　　守护市民“头顶上的安全”

　　市民呼声

　　徐先生微信留言，现在高层建筑越来越多，高空坠物、抛物事件时有发生，轻则受伤，重则致命，应加强高空抛物、坠物治理，守护好市民“头顶上的安全”。

　　委员建议

　　市政协委员刘蕊建议，落实高空抛物、坠物物业管理责任，不定期对建筑墙体进行安全检查，发现墙体破损及时维修处理，对高空抛物行为及时制止。推进公共安全视频监控建设联网应用，实施“技防入户”工程，通过由下而上拍摄，实现对高空抛物行为实时监控。加大高空抛物、坠物危害宣传力度，社会、家庭、学校形成合力，让所有公民意识到高空抛物行为的违法性质，自觉当文明人、做文明事。

　　部门回应

　　哈尔滨市住房和城乡建设局相关负责同志介绍，物业服务关乎民生，关乎百姓居住舒适和居住安全。针对目前高层建筑越来越多、越来越高，如管护治理不到位，发生外墙脱落、积雪滑落，极易引发安全事故，威胁人民群众生命财产安全。市住房和城乡建设局将指导区住建部门，积极配合城管、街道等相关职能部门，发挥物业企业前沿管理作用，坚持问题导向，实施对建筑物源头治理，对居民行为进行引导约束，减少类似问题发生。

　　2020年，市住房和城乡建设局将以修订物业管理条例为契机，进一步健全完善哈市物业管理政策法规体系，积极抢抓国家支持老旧住宅改造的有利契机，加大老旧住宅改造工作力度，集中拆除整治居民区内废弃、闲置以及违法建设的建筑物、构筑物，对松动、起鼓的外墙进行维修整治，从源头上减少危险源。落实以区为主体的物业服务监管机制，深入推进物业企业信用体系建设，全面提升物业服务水平，积极督导物业企业及相关管理单位不定期对建筑墙体进行安全检查，发现墙体破损及时维修处理，并在辖区内张贴禁止高空抛物、防止高空坠物提示语，同时鼓励有条件的社区物业安装高空坠物监控系统，加强高空抛物、坠物监控，加大对高空抛物这一危害公共安全行为的震慑力度。加大宣传力度，引导广大居民积极履行义务，支持物业企业及管理单位使用住房维修基金对外墙实施维护，同时，规范自身行为，自觉禁止高空抛物。充分调动城管、住建、街道、社区、物业各方工作的积极性和主动性，集中力量，坚持问题导向，强化舆论宣传，实施综合治理，营造安全、舒适的居住环境，切实守护好“百姓头顶上的安全”。

　　推进市区停车泊位全覆盖

　　点击城泊通停车出行一键搞定

　　市民呼声

　　车主吴先生来电说，哈市机动车保有量已经超过200万辆，能方便快捷停车是每天出行的小愿望，希望哈尔滨能有更现代、更便捷的方法缓解停车难。

　　委员建议

　　市政协委员冯建滨认为，应科学规划建设停车楼、停车场，增加停车泊位供给总量，同时，大力推进智能停车覆盖范围，实现全市停车资源共享，提高泊位使用率。进一步提升哈市静态交通智能化管理水平，严格停车秩序管理，杜绝乱停乱放，保证智能停车得到有效使用。

　　部门回应

　　哈尔滨市城市建设投资集团有关负责同志介绍，按市政府要求，为有效缓解停车难及交通拥堵问题，提升哈市静态交通智能化管理水平，哈城投集团发挥自身停车场建设运营管理经验优势、资源优势，推出智能停车APP城泊通。城泊通以便民停车、便捷支付、整合资源、数据共享、智能诱导、统一管理、多主体清分结算以及停车大数据统计分析等为目的，可以有效缓解市区内停车难等问题，助推实现城市静态交通智能化管理目标。

　　经过不断创新建设，城泊通已经覆盖哈市全部路侧、桥下空间停车场及部分路外停车场。停车服务功能更加完善，通过城泊通，无感支付、共享停车、无人值守等停车服务新场景一一走进了哈尔滨市民的日常生活。市民驾车出行，点击城泊通，找停车位、泊位导航、共享停车、多渠道支付（充值账户、微信、支付宝）、无感支付、临时代缴、长租业务办理、电子发票等综合性服务功能一键搞定。越来越多的市民享受到城泊通带来的方便快捷、安全透明的全新停车消费体验，越来越习惯用城泊通停车出行。城泊通累计下载量、注册用户、日访问量均稳步增长，停车订单数量一直保持活跃势头。目前，城泊通注册用户已经超过25万个，累计下载量超42万次，日访问量近2万次。

　　同时，哈城投集团建立停车产业板块，更加系统全面地服务城市静态交通建设，实施“互联网+”战略，以智能停车APP城泊通为核心载体，打造停车全产业链，投资建设停车场，盘活存量停车资源，拓展汽车后市场增值服务，积极打造“大数据+云计算+人工智能”智慧停车新模式，助推哈市智慧交通和智慧城市管理全面升级。其中，在停车产业链上游增大停车泊位增量，集团投资新建新疆大街、清华大街、铁路街等地下停车场投入使用。同时，多方推进第三方停车场信息联网，盘活社会停车场资源，已签约多家，部分已开通。在产业链下游，通过企业化资本运作打造一键泊车、自驾旅游、汽车洗修及美容、充电桩、生活缴费、周边商城等具有城市特色的停车服务产业。

　　目前，哈城投集团正在全力推进第三方停车场信息联网，实现全市停车泊位城泊通全覆盖的设计目标。同时，继续推进城泊通高点视频停车场建设，将覆盖哈市路侧和桥下空间停车场1万余个泊位，在此全视频化、无人智能化收费停车服务场景中，市民停车将更加方便快捷。

　　新建和完善为老服务设施

　　满足养老服务需求

　　市民呼声

　　市民齐女士来电话说，现在年龄大了想去养老院养老，去看了几家养老院，有的太贵，有的设施、价格都挺好，就是床位太少，希望能多建些设施全、服务好、百姓又能住得起的养老院。

　　委员建议

　　市政协委员王刚认为，促进养老机构提升服务水平对于提高老年人健康幸福指数有着重要意义，应发挥公办养老机构的示范作用，不断提升养老机构管理水平和服务能力，进一步加大政策扶持力度，鼓励社会资本参与养老服务，满足老年人多样化多层次养老服务需求。加大养老服务人才培养力度，不断提升养老服务专业化水平。推动医疗卫生资源与养老机构深度融合，全面提升医养结合发展水平。

　　部门回应

　　哈尔滨市民政局有关负责同志介绍，近几年，在市委市政府的大力支持下，我市养老服务业取得长足发展，一批为老服务设施得到新建和完善，一批专业为老服务组织和企业得到培育和扶持，养老服务水平不断提升。

　　2020年，市民政局将结合最近国家和省出台的推进养老服务业发展意见，对近几年我市现行养老政策进行梳理整合，研究制定更加优惠的养老服务业发展举措，以吸引和鼓励更多社会资本投资养老服务业，新举措将于今年上半年出台。

　　继续推进居家和社区养老服务工作，在现有34家社区老年人照护中心和日间照料机构的基础上，积极协调相关部门，在街道和社区再打造一批具有综合功能的社区养老服务机构和社区日间照料机构，进一步满足居家老人就近养老需求。

　　加大养老机构事中事后监管力度，建立养老行业信用奖惩联动机制、养老机构从业人员黑名单制度和养老服务业退出机制，并通过专项行动、等级评定、专业培训、评比表彰、社会监督等形式，促进全市养老机构服务质量提升。

　　充分发挥公办养老机构及公建民营养老机构兜底保障作用，在满足当前和今后一个时期特困人员集中供养需求的前提下，重点为经济困难失能失智老年人、计划生育特殊困难家庭老年人提供无偿或低偿收费托养服务。加强养老机构安全远程安防系统督导，实现全市所有养老机构安全防控全覆盖，并在现有养老床位基础上再新增养老床位2000张，满足老年人入住养老机构需求。

　　推进养老服务人才培养工作，推动院校与养老服务机构开展校企合作，通过定向培养等方式吸引学生就读养老服务相关专业。继续开展养老行业人员免费培训，今年将开设3至4期培训班，预计培训1000人次。

　　全力推进农村养老服务工作，将一批地域优势明显、基础设施较为完善的农村敬老院发展成为区域性养老服务中心，开展对农村居家和社区老年人医疗护理、康复、临终关怀等服务，并将服务辐射到周边农村社区和农村养老互助点，对农村空巢老年人开展定期上门巡访服务。

　　推进医养融合发展，扶持具备条件的养老机构内设医疗机构，取消养老机构内设诊所的设置审批，实行备案制，逐步将医疗机构中符合规定的医疗项目和居家养老服务纳入到医保政策报销范围。

　　中小学设心理健康教育课

　　加强心理疏导遏制校园欺凌

　　市民呼声

　　市民艾女士来电话，近年来校园暴力事件屡有发生，甚至发生群殴、凶杀等严重暴力事件，严重影响少年儿童的健康成长，希望学校能做好孩子的心理疏导，给孩子一个健康、向上的成长环境。

　　委员建议

　　市政协委员董晓秋建议，在中小学校设置心理教师和心理疏导室，关注和疏导学生在校期间的心理问题，及时发现问题少年，及时疏导。加强学生法治教育，构建司法机关、教育局、学校、社会联动的校园法治教育模式，提高学生遵纪守法意识和自我保护能力。预防和正确处理校园暴力事件，构建平安、和谐校园。

　　部门回应

　　哈尔滨市教育局有关负责同志介绍，我市已将心理健康教育纳入教学计划，中小学校全部配备专、兼职心理健康教育教师，开设心理健康教育课。学校设置心理辅导室，按照标准配备沙盘、放松器械等硬件设施。市教育局、市教研院编印了《哈尔滨市中小学心理健康教育读本》指导心理健康教育课程实施，定期举办专、兼职心理健康教师培训，并组建了10个心理健康名师工作室，充分发挥名师工作室辐射作用，促进心理健康教师提高专业化水平和教学研究能力，全面加强对学生心理疏导。

　　加强中小学生法治教育，紧扣全国中小学生安全教育日、国家宪法日等主题教育日契机，结合专题讲座、漫画创作、手抄报展览、法治主题班会等法治宣传教育活动，开展“防灾减灾”“杜绝校园欺凌，珍爱生命健康”等宣传教育活动，强化法治理念。同时，与公检法司等部门合作，积极落实“一号检察建议”、聘请各级检察官任法治副校长，在校园开展模拟法庭、组织“学宪法 讲宪法”系列法治进校园活动，增强师生法治意识和自我保护能力。

　　市教育局等11个部门发布了《加强中小学生欺凌综合治理实施方案》，形成11个市级成员单位联动机制，遏制全市中小学生欺凌事件发生。各中小学校充分发挥德育课程主阵地作用，开展法治教育、纪律教育，培育学生的文明修养，让学生有一定的人际交往能力，尊重他人、尊重自我，形成健全人格，教育学生严守道德底线，做到自觉遵纪守法。全市各学校制定完善校园暴力、校园欺凌的预防和处理措施，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责，及时排查化解学生之间矛盾纠纷等苗头性问题，采取有效措施防范校园暴力、校园欺凌行为，并邀请公安、司法等相关部门到校开展法治教育和公共安全教育，形成防治学生欺凌和暴力的工作合力。

　　“陈政协热线”主题建议征集方式

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