面对新型冠状病毒感染肺炎疫情

　　加快蔓延的严重形势

　　我省在应对疫情上

　　作出了哪些部署？

　　工作进展情况如何？

　　28日，省政府新闻办公室举行新闻发布会，邀请省卫生健康委、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省文化和旅游厅、省商务厅、中国铁路哈尔滨局集团有限公司、省机场集团等相关部门负责同志以及省疾病预防控制中心病毒所、哈尔滨市传染病医院专家，介绍我省应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作有关情况，并回答记者提问。

　　采取有力举措控制疫情蔓延

　　省卫生健康委党组书记、主任魏新刚通报了我省新型冠状病毒感染的肺炎疫情基本情况。

　　据专家研判

　　当前的春节假期

　　是实施隔离、消毒等

　　防控措施的最佳窗口期

　　是遏制疫情蔓延的关键时期

　　在这个阶段，如果采取有力举措，将有效控制疫情蔓延，但如果因为病例发现、密接管理、感染控制等措施出现疏漏导致二代病例甚至三代病例，将会使疫情持续传播，疫情形势将更加复杂，控制难度将会更大。

　　关于近期采取的措施情况

　　魏新刚表示

　　疫情防控工作总的思路是

　　完善“两案”

　　积极做好“三防”

　　加强“五早”

　　落实“四个集中”

　　确保“九个强化” 

　　首先，制定周密的应急预案和工作方案。

　　根据疫情发展，不断修订完善应急处理、联防联控、救治诊疗等应急预案和工作方案，进一步细化部门职责、应急程序和保障措施，坚持科学防控，规范应对处置和救治。

　　其次，积极做好“防输入、防扩散、防输出”工作。

　　在“防输入”方面，以社区（村屯）为网格，主动追踪入网入格入家庭，充分利用大数据手段，精准管理，重点追踪武汉流入人员，落实居家医学观察14天，发现异常情况及时报告并采取相应管控措施。发挥街道（乡镇）和社区（村）干部、基层医疗卫生机构人员和家庭医生队伍合力，提高追踪的敏感性和精细化程度。

　　在“防扩散”方面，各级医疗卫生机构加强与社区的配合，指导社区做好新型冠状病毒感染肺炎疫情的发现、防控和应急处置，有效落实密切接触者的排查等措施，做到人员管理入网入格入家庭，无缝衔接。发动社区网格员、家庭签约医生、预防保健医生配合疾控机构规范开展病例流行病学调查和密切接触者追踪管理，对确诊病例和疑似病例的密切接触者进行规范管理，每日随访密切接触者的健康状况，及时按程序启动排查、诊断、隔离治疗等程序，做好病患的隔离控制和转送定点医院等准备工作。

　　在“防输出”方面，主要是强化社会宣传，加强重点场所管控，尽量减少人员流动、外出，把住所有进出省通道，严格落实出入人员体温筛查等防控措施，及时准确发布疫情，严肃信息报送纪律，公开透明发布疫情，回应社会关切。

　　第三，采取积极“围堵”策略，强化“五早”，就是“早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗”。

　　把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情作为当前最重要的工作，各级党政领导干部特别是主要领导干部要坚守岗位、靠前指挥，在防控疫情斗争中经受考验，深入防控疫情第一线。

　　第四，按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”原则，全力以赴救治感染患者。

　　在全省已经设置130家定点医院的基础上，启用哈尔滨医科大学等4所省级备用重症定点医院，省、市传染病院已经腾空所有床位作为全省和各市（地）集中隔离救治场所。

　　第五，提高政治自觉，确保“九个强化”到位。

　　一是强化属地责任。以社区防控为重点，充分发挥社区动员能力，实施网格化、地毯式管理，坚决遏制疫情扩散和蔓延。

　　二是强化联防联控。采取集中办公、信息共享、情况通报等方式，加强地区间、部门间协调联动。通过延长假期、推迟开学、加强返岗人员管控、交通运输管控以及取消大型集体活动、减少会议、关闭景区等措施，最大限度避免可能的交叉感染。

　　三是强化外来人口管理。严守进入我省公路、铁路和民航机场，加强社区管理，对外来人口进一步加大查验和管控力度，根据情况做好健康提醒、医学观察、隔离等工作。加强“两站一场”消毒通风并设立留验站，发现病例或者疑似病例后，立即采取隔离措施，并开展密切接触人员的流行病学调查和必要的医学检查。

　　四是强化诊断救治。目前，已经启动503家发热门诊。全省所有医疗机构都要认真落实传染病预检分诊和发热门诊制度开展病人接诊、收治和转运工作；做好医院内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水处理工作防止院内交叉感染和污染。

　　五是强化环境综合整治。大力开展爱国卫生运动，加大环境卫生专项整治力度，全面取消大型聚集性活动，加强农贸市场、早夜市、农村大集等重点场所环境整治。

　　六是强化疫情报告和信息发布。实行严格的疫情报告、信息发布和舆情管控，及时客观地向社会通报疫情态势和防控工作进展。统一信息报道口径，及时查处不实信息和谣言炒作，避免造成不必要的恐慌。已经设立了省、市、县三级疫情线索举报监督电话。

　　七是强化科普宣传。已经设立了疫情咨询热线，覆盖了所有县区。还要通过“一封信”“乡村大喇叭”等多种形式，有针对性地开展传染病防控知识宣传，发布健康提示和就医指南，科学指导群众正确认识和预防疾病。

　　八是强化防控物资保障。各地各部门要落实负压救护车、负压病房、治疗药物、消杀药品、检测试剂、医疗器械、防护用品的保障工作，对趁机制售伪劣产品、囤积居奇、哄抬物价、行骗牟利等扰乱市场秩序的行为依法从严从快查处。

　　九是强化督导检查。26日，省卫健委组成由处级干部带队，以疾控专家为骨干的12个督导组已经下到市县。将重点围绕组织领导和工作部署、部门履职尽责、疫情监测、医疗救治、街道（乡镇）和社区（村）防控以及防控物资储备等六方面情况进行全面检查，发现问题，严肃问责。（记者：薛立伟）

　　做好自身防护是防范疫情扩散有效手段

　　问：这次新型冠状病毒有什么显著的病原学特点，主要传播途径有哪些，感染后有什么症状，日常应该如何做好预防？

　　省疾病预防控制中心病毒所所长、主任医师许军：

　　此次在武汉引起暴发、在全国流行的新型冠状病毒感染肺炎病原体经全基因组序列分析，确定为一种新型冠状病毒，是一种与已知的可感染人类的6种冠状病毒不同的、先前尚未在人类中发现的第七种冠状病毒，世界卫生组织将其命名为2019新型冠状病毒（2019-nCoV）。冠状病毒为不分节段的单股正链RNA病毒，因病毒形态在电镜下似皇冠而得名，可感染人、蝙蝠等多种哺乳动物及鸟类。2019新型冠状病毒与蝙蝠SARS病毒的同源性高达85%，但基因特征有区别，属于不同的亚群分支，传染性较强，但病死率明显低于SARS，3%左右。冠状病毒对热敏感，56度30分，75%的酒精，含氯消毒剂可有效灭活。

　　就目前的研究进展看，新型冠状病毒具备人传人能力，传播途径主要是是飞沫直接传播、接触传播和气溶胶。临床表现主要是发热，乏力，干咳，重症逐渐出现呼吸困难，严重者可出现急性呼吸窘迫综合征、代谢性酸中毒和凝血功能障碍等。部分患者起病症状轻微，也可不出现发热。多数患者预后良好，极少数患者病情危重，甚至死亡，死亡病例多见于老年人和有慢性基础疾病者。

　　做好自身防护，加强个人健康管理，是防范疫情扩散的有效手段。

　　日常生活中，一是勤开窗通风，保持室内空气的流通。避免到封闭、空气不流通的公众场所和人多集中地方，外出时戴口罩。咳嗽和打喷嚏时使用纸巾或屈肘遮掩口鼻，防止飞沫传播。

　　二是保持手卫生。咳嗽、饭前便后、接触或处理动物排泄物后，要用流水洗手，或者使用含酒精成分的免洗洗手液。

　　三是保持良好安全饮食习惯，处理生食和熟食的切菜板及刀具要分开，做饭时彻底煮熟肉类和蛋类。

　　四是尽量避免在未加防护的情况下接触野生或养殖动物。

　　五是若出现发热、咳嗽等呼吸道症状，一定要佩戴好合适的口罩，到当地指定医疗机构发热门诊进行排查、诊治，尽量避免外出和减少与家庭成员的接触。

　　问：哈尔滨市传染病医院作为哈尔滨市确定的新型冠状病毒感染肺炎患者定点医疗机构，都做了哪些准备，目前在院患者治疗情况怎么样，下一步还有哪些考虑？

　　哈尔滨市传染病医院院长王静伟：

　　1月19日疫情通报开始之后，医院启动应急预案，成立领导指挥小组、专家组及后勤保障组，强化疫情防控知识、院感及个人防护知识培训，以及信息报送、后勤保障等各项工作。全院组建六个应急梯队，每队9名医生15名护士，设主任护士长各一人，每梯队又分3组，每组3名医生5名护士。强化预检分诊和发热门诊工作，在没有病人到来之前，准备出一个病区14个房间24张床位准备接治患者。随着病人的进入，迅速腾空了一栋病房楼，共计62房间120张床位。

　　1月21日下午，医院收治第一例疑似患者。截至28日中午，共计收治患者36人。其中确诊8例，疑似12例，留观11例，解除留观，离院5例。目前患者病情总体平稳向好，情绪稳定。有2例确诊病例影像学改变有所加重，但临床症状减轻，在严密观察治疗中。市级医学专家组已于27日进驻医院，协助指导治疗工作。经积极治疗，目前在院的31例患者中，没有高热患者，没有出现危重病例。（记者薛立伟）

　　首批24万只泰国产医用口罩29日将抵哈

　　问：疫情发生以后，生活必需品等市场保供成为人民生活中非常令人关切的大事，商务部门在市场保供方面采取了哪些措施？

　　省商务厅一级巡视员赵武君：

　　疫情发生以后，省商务厅立足职能、多措并举，全力做好市场供应保障工作。

　　成立了一把手任组长的工作领导小组，多次召开专题会议研究部署防控保供工作。加强快速应急反应，启动应急保供响应机制，建立省、市商务部门上下联动机制，向全省商务系统下发了《紧急通知》和《疫情防控应对工作预案》，组织、动员商务系统开展疫情防控和市场保供工作。

　　启动生活必需品监测日报制度和市场异常情况零报告制度，对12大类73种商品进行监测，实时了解市场供应情况，及时研判供需变化，组织调度货源供应。春节前，省市商务部门联动，向市场投放省级和市级储备冻猪肉，发挥了保供抑价、稳定预期的作用。根据监测，截至目前，全省消费品市场特别是肉蛋奶、米面油、蔬菜等生活必需品供应稳定、价格平稳。

　　针对当前我省口罩供应紧缺、订货难的现实困难，省商务厅及时公布全国重点口罩生产商名录信息，督导重点口罩经销企业与生产商对接，并利用线上渠道，广泛联系线上供应商，加大货源组织，努力协助缓解口罩供应紧张局面。

　　立足对外经贸职责，广泛组织动员外贸企业、外资企业、跨境电商企业及各种海外资源，及时发布疫情防控急需物资清单，在全球市场组织货源。提前与海关、民航等单位协调对接，确保进口物资快速顺畅通关。截至目前，德国、泰国、匈牙利等国货源正在加紧组织，首批24万只泰国产医用口罩将于1月29日运抵哈尔滨，匈牙利产近40万只医用口罩也将在近日抵哈。（记者曲静）

　　积极沟通妥善处理游客退团退费

　　问：目前，受全国旅行社团队旅游业务暂停、省内景区暂停开放等因素影响，引起大量游客要求退团退费，下一步应如何处理？

　　省文化和旅游厅副厅长侯伟：

　　1月24日起，我省暂停了省内旅行社及在线旅游企业经营团队旅游及“机票+酒店”旅游产品，暂停了互联网上网服务场所、游戏游艺娱乐场所、歌舞娱乐场所营业活动，暂停了文、博、图等公共文化场所开放，取消或推迟了各类演出、展览等文化活动，并陆续暂停关闭了全部旅游景区、滑雪场。

　　为做好因旅行社暂停团队旅游业务和景区暂停开放引起的游客退团退款问题，省文旅厅在1月24日制定了《关于在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作中做好旅游团队退改事宜的指引》，并发出全力保障群众和游客生命安全，妥善处理游客合理诉求的倡议，指导各地做好游客退团退费的合理诉求和相关解释安抚工作。目前，各地正积极沟通旅游企业妥善处理各类退团退费事宜。

　　下一步，省文旅厅将把处理游客退团退费问题作为应对疫情工作的一项重点，各地文旅部门将积极协调旅行社与酒店、景区、在线预订平台等旅游服务供应商和保险机构，依法依规妥善处理好游客的退改事宜，同时按照全国旅行社协会日前发布的相关法律指引，确保应对疫情工作期间全省旅游市场安全稳定。因涉及的法律条款内容较多、情况各异，详细内容可登陆省文旅厅官方网站和中国旅行社协会官方微信进行查阅。

　　此外，由于旅行社取消相关预订，需要与航空公司、产品供应商、地接社等沟通确认最终损失金额，虽然国家民航及铁路部门要求不收取退票费用(境外的航空公司和旅游产品供应商目前没有承诺全额退还，因此出境游游客可能造成一些损失)，但最终退费及款项退还应以旅行社与各家航空公司、产品供应商、地接社合同约定和处理意见为准。旅行社收到相关退费后再退还给旅游者，这需要一些时间，还望旅游者能理解并且积极配合旅行社采取的有关措施，尽量降低双方损失，大家一起共度时艰。

　　全力打好交通运输疫情防控阻击战

　　问：马上就要到春节的返程高峰，请问铁路、机场、公路等相关部门有哪些具体措施？

　　中国铁路哈尔滨局集团有限公司党委书记、董事长王进喜：

　　疫情发生后，国铁集团党组对铁路疫情防控工作高度重视，多次召开会议作出具体的安排部署。应各地方政府要求，通过铁路的售票信息系统，累计提供了21896人的出行信息，为我省的疫情精准防控创造了条件。下一步，将根据疫情防控要求，认真贯彻落实国铁集团党组和省委省政府工作要求，不折不扣抓好铁路各项措施落实，全力以赴为全省疫情防控工作提供支持。

　　省机场集团副总经理龚立民：

　　黑龙江机场集团迅速成立防控工作领导小组，下设指挥部及7个工作小组，全员停止休假，全力以赴开展疫情防控工作，重点采取了四方面工作措施。

　　一是立即全面开展体温监测工作。截至目前，已对近23万旅客开展体温监测，协助疾控部门发现并转运异常旅客。

　　二是持续开展消毒及航站楼通风工作。委托专业人员，对航站楼等人员密集区持续开展消毒工作，每日多次对航班车、旅客摆渡车、头等舱车、行李转盘、新风系统等车辆、设施设备进行专项消毒，对废弃口罩进行集中回收和处理；在保证室内适宜温度的同时，加大航站楼通风频次，全力为旅客提供安全的候机环境。

　　三是积极配合有关部门开展流调工作。对于飞机上有体温发热旅客的，协助疾控部门登机开展体温监测，并组织旅客填报相关信息。协助提供重点地区前往我省旅客乘机信息，及时提供线索。

　　四是加强一线员工防护。为与旅客直接接触一线员工配备必要的防护物品，防止发生感染事件。持续加强员工健康监控和体温监测。

　　省交通运输厅党组书记、厅长于飞：

　　全省交通运输系统启动一级响应，进入“战时状态”，认真落实“防输入、防输出、防扩散”措施，确保“一断三不断”，即坚决阻断病毒传播渠道，公路交通网络运行不能断，应急运输绿色通道不能断，必要的群众生产生活物资的运输通道不能断，全力打好交通运输疫情防控阻击战。

　　制发疫情联防联控工作方案，启动《疫情应急预案》，全员上岗，24小时值守，组织行业各条战线全面开展防控工作，重点督导市县交通运输部门、运输场站和企业健全完善疫情应急处置预案，确保防控责任落实到位。春节期间，日均近万名交通干部职工放弃休假，坚守一线工作岗位，全力以赴把好交通运输疫情防控关口。

　　主动配合卫生、公安等部门启动客运站和重要路口体温监测工作，依法对监测体温异常的旅客做好登记和报告，采取有效隔离和防控措施。27日全省有129个客运站、122个高速公路出入口、19个服务区设置卫生检疫站，检测过站人员16万人次。

　　全面暂停省际包车、省际班车1341台，对已发出的包车由企业负责迅速召回，省内客运班车各市地因地制宜采取防控措施。认真落实免客票退票费政策，引导群众选择性出行。分类指导城市交通工作，督导出租车、网约车、公交车运营，全省正在运营的1.15万辆公交车、4666辆客运班车全面做到“日消毒”和“每班次通风”，189个客运站全面实现“日消毒”和及时清洁。

　　督导要求各市（地）、县（市）切实抓好应急运输车辆储备，确保应急运输车辆和驾驶员实时到位。全省已落实应急保障车辆3552台，其中客运车辆1791台、货运车辆1620台（其中冷链车辆50台）、危货车辆123台、其他特种车辆18台，确保应急运输需要。

　　全面开通防疫物资、人员运输“绿色通道”412条，对防疫物资人员运输车辆发放通行证，对持证车辆实行全国高速公路“三不一优先”原则，即不停车、不检查、不收费、优先通行。按照国务院假期调整要求，延长小型客车免收通行费时间至2020年2月2日24时。（记者狄婕  吴利红）

　　有序有效组织企业生产和医药用品储备

　　问：目前市场上，医用防护口罩和消杀用品呈现脱销状态，请问这种状态会持续到什么时候？有关部门采取了什么措施？此外，应对此次疫情的省级医药储备是否充足？

　　省工业和信息化厅党组书记、厅长张显丰：

　　从对全国和我省疫情防控中出现的医用防护口罩和消杀用品面临脱销情况看，初步分析主要有以下几方面原因：

　　一是春节放假，企业短期难以恢复生产；

　　二是这些物资多数是市场化的，流通企业存货不多，需求突然急剧增加，单纯靠当地生产能力难以解决，必须坚持全国一盘棋、全省一盘棋，在全国、全省范围内统一调度；

　　三是一些公众恐慌非理性消费，一次性大量购买，可能会导致物资供应更加紧张；

　　四是个别不法商人借机囤积居奇、哄抬物价。

　　针对这种情况，我们按照省委省政府和工信部的统一部署，采取以下五项具体措施，精准施策：一是主动对接需求，做好应急医药用品生产和储备；二是全力以赴组织省内生产企业找人、开工，尽快恢复生产；三是对重点企业紧急调度；四是帮助企业协调原料供应；五是按照国家工信部统一安排，随时做好支持湖北武汉物资调拨准备。

　　我省组织企业生产和医药用品储备，目前是有序有效的。比如：在医用口罩生产方面，省内有3家企业，日产能3.8万只，当前日产量2万只，但只能生产医用一次性口罩，均不能生产N95标准以上的医用防护口罩。26日已有1家复工，其他2家正在积极准备复产复工。在消杀用品生产方面，有5家企业，消毒剂日产能15吨，现有产品库存7吨。从27日开始已有2家复工，还有3家将陆续复工。在酒精生产方面，有9 家企业，日产能5400吨，主要是食用酒精和医用酒精。其中仅中粮生化1家企业医用酒精日产能就可达到1000吨，现有库存2.1万吨。在专家指导下，根据防疫需要，食用酒精也是可转化为医用酒精使用的。在医药用品储备方面，按照省卫健委2019年确定的储备目录，2户承储企业已储备22大类、434个品规的医药用品。其中，与当前疫情防控有关的有8大类、183个品规。工信厅已经与承储企业建立值班值宿和日调度制度，对储备的医药用品实行每日监测、动态管理，根据疫情需要可以及时调拨到位。对现有储备目录之外、又是当前防控急需的医药用品等物资，我们正在会同省卫健委、财政厅等部门研究解决方案，千方百计为坚决打赢疫情防控阻击战做好应急药品、防护用品储备和管理工作。(记者孙铭阳)