为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话精神和省市有关要求，哈尔滨市在做好常态化防控条件下，积极应对疫情对经济社会发展带来的影响，充分发挥经济开发区的支撑引领作用，推动全市经济发展。5月12日，市政府召开2020年全市经济开发区工作视频会议，总结2019年开发区工作，规划部署未来发展。今年，哈市将加大百千亿产业园区培育，开展园区制造业与服务业融合发展。到2025年，将哈经开区打造成千亿级开发区。

　　优化整合托管部分省级开发区

　　清理闲置土地盘活僵尸企业

　　按照《黑龙江省开发区优化整合实施意见》要求，哈市在去年制定下发《哈尔滨市省级优化整合实施方案》，将20个经省政府批准的省级及享受省级政策的经济开发区、工业园区、工业示范基地及其他各经济类园区优化整合为12个省级开发区。

　　今年，哈市将继续推进省级开发区优化与整合，开展阿城开发区托管新华、料甸园区；双城开发区托管新兴、周家工业园区；巴彦开发区托管兴隆和巴彦工业园区。

　　继续清理闲置土地和盘活僵尸企业，对开发区停产企业或停建1年以上项目，因企施策推动清理工作，并制定开发区清理整顿任务、时间表、路线图等方案，对拒不履约、圈而不建用地项目和“僵尸企业”，按照相关管理办法实现市场出清。

　　据统计，截至去年，全市开发区累计清理整顿盘活了近50户僵尸企业，促进了开发区土地资源集约再利用。

　　加大培育百千亿产业园区

　　引进生活和生产性服务业

　　按照《省产业园区培育提升行动计划》，今年哈市将出台产业园区培育提升行动计划。到2025年，将哈尔滨市经开区和高新区主营业务收入分别提高到2000亿元和1500亿元；将利民、宾西、阿城、双城、五常开发区打造成百亿级开发区；将巴彦、尚志、依兰开发区打造成五十亿级开发区。加大精准招商力度，建立与企业和投资服务局协调、深哈园区合作、精准招商等机制，并发放资金用于支持国家级开发区开展境内外招商引资活动等。

　　除了围绕开发区主导产业发展外，哈市还将开展园区制造业与服务业融合发展。引导先进制造业主导产业突出、传统产业改造提升成效明显、制造业增加值占比达30%以上及年营业收入超过100亿元的开发区开展试点申报，引进发展医疗健康、社区服务等生活性服务业，以及工业设计、物流、会展等生产性服务业机构为开发区服务，推进制造业与服务业的深度融合发展。

　　加大对小企业、民营企业的重视程度，建立开发区与非公经济发展学会、群团组织的沟通联系机制，充分利用好国家、省、市对非公经济的扶持政策、资金支持等。

　　链接

　　■2019年，全市17个开发区拥有高新技术企业322家，国家级研究中心4个、院士工作站3个，博士工作站19个、国家和省级实验室8个、国家级产业示范基地17个；省级研发中心和示范基地76个、孵化器10个。

　　■2019年，哈市开发区主要经济建设指标考核在全省排名第一。全市开发区实现了四上企业主营业务收入2532亿元，同比增长12.04%，增幅高于全省开发区四上企业主营业务收入4个百分点。其中，该项指标占比最高的哈经开区占全市开发区的71.8%。