9月6日，在中国（黑龙江）自由贸易试验区成立一周年新闻发布会上，哈尔滨片区就进一步优化营商环境、落实对俄及东北亚开放合作升级等方面答记者问。

挂牌一年来，哈尔滨片区新增设企业3609家，同比增长73.6%；新设外资企业同比增长100%；招商引资项目46个，协议引资1720.04亿元，自贸区的“溢出效应”持续彰显。面对新冠疫情影响，哈尔滨片区外贸逆势上扬，同比增长49.85%，其中对俄进出口总值同比增长54.01%。

审批时间大幅压缩，9天内就可取得全部开工手续

哈尔滨片区获批以来，坚持以深化“放管服”改革作为创优营商环境的发力点和突破口，在推进行政审批提质增效方面进行了积极探索和创新。

构建新型行政审批管理体系，着力夯实审批提效的根基。开展了“一枚印章管审批”改革，将全区97%的行政许可事权统一划转至审批局实行“一章”审批，并积极推进原审批职能部门工作重点转向监管和服务。在全国首创推出了“一支队伍管执法”，整合14个行业部门的执法职能，组建统一的综合执法大队。

紧盯企业和群众的痛点、难点和堵点，持续推出利企惠民创新举措。在全国率先试行“以照为主，承诺代证”改革，规定四类小型公共场所开业无需再办理公共卫生许可，只需自主承诺即可开业运营，取消了这一原来需5个环节15个工作日办结的审批事项。实施企业投资项目“承诺即开工”改革，以“不破法律破常规，不增风险增信用”为思路，实行“标准地+承诺地+代办制”改革，使审批时间大幅压缩至9天内就可取得全部开工手续，审批开工速度迈入全国的第一梯队；推行“一件事一次办”改革，推出39项“套餐式主题政务服务”，率先建设了企业登记4.0版智能审批（秒批）系统，推出“离岸登记”服务，有效减少办理环节和时间，促进了“最多跑一次”的迭代升级。

完善社会信用体系，加强事中事后监管。运用大数据、信息化手段，实施“共享即惩戒”改革，推出“守信联合激励、失信联合惩戒清单”等创新举措，充分发挥信用约束作用。建立审批监管执法一体化平台，提升监管和服务效率，强化改革的风险管控。

对俄及东北亚开放合作升级，着力推进“四个中心”建设

挂牌一年来，哈尔滨片区聚焦打造“面向俄罗斯和东北亚全面开放的承接高地”这一国家赋予的重要功能定位，积极打通对外合作的物流链、产业链、金融链和科创链等四个链条，着力推进跨境物流服务中心、区域性跨境人民币结算中心、加工贸易产业集聚中心、对俄科技成果离岸孵化中心“四个中心”建设。

着力打造跨境物流服务中心。充分发挥地处东北亚中心城市的比较优势，以大数据运营为核心，积极支持俄运通等跨境物流平台企业拓宽服务渠道，努力为跨境物流企业特别是中小型物流企业提供集货物疏运、信用担保、保税仓储等功能于一体的供应链服务，助推跨境物流全过程降本增效，集聚更多的跨境物流企业入驻。

打造区域性跨境人民币结算中心。依托哈尔滨片区坚实的产业基础和活跃的金融市场，积极支持哈尔滨银行等金融机构进一步扩大对俄结算的网络覆盖，拓宽跨境人民币的支付渠道，提升中俄本币现钞的集散能力、对俄跨境电商的线上支付能力和对俄汇率避险服务能力，吸引全省乃至全国对俄相关支付结算业务。

打造加工贸易产业集聚中心。利用哈尔滨片区出台的“黄金三十条”“新驱二十五条”等系列优惠政策，借鉴香港、新加坡“店”“厂”“仓”分设分立的对外贸易加工模式，通过引入“飞地经济“，串联边境口岸，共同组建对外加工贸易共同体，吸引更多从事加工贸易的企业总部落户片区，释放集聚带动效应。

打造对俄科技成果离岸孵化中心。采取“一企两地”模式，与诚通集团、万科集团等知名企业合作，提升哈尔滨和俄罗斯离岸孵化器的承载能力，推动片区企业走进俄罗斯市场。依托省工研院对俄科技成果转化基地，吸引俄罗斯先进技术和科研成果在哈尔滨片区转化落地，助力片区产业转型升级。