破障碍、去繁苛，“道里好办事”成为特色营商环境品牌。

　　一套材料一个窗口“一件事一次办”；对失信违诺行为铁拳“清赖”讨回2600多万元……这样的“好事儿”，道里区全能给群众提供。

　　“来道里，好办事儿”——今年以来，针对疫情对经济社会发展带来的不利影响，道里区营商环境部门深化改革、优化服务、强化监督，倾力打造“道里好办事”特色营商环境品牌，在破障碍、去繁苛中，为市场主体添活力，为人民群众增便利。

　　精准“瘦身”

　　跑出办事“加速度”

　　道里区深入贯彻落实“放管服”改革部署要求，紧盯关键环节、关键领域，瞄准企业群众反映的突出问题，持续对接市级各部门下放的事权，进一步优化审批流程，推动“放管服”改革取得更大实效、实现更大突破，努力打造全区政务服务好环境。

　　今年6月，哈市下放到各区县（市）事权476项，共涉及道里区12个部门251项。截至目前，已有240项实现了市区对接。这些事权，表面上看是“权力”，实则是沉甸甸的责任。如何把这些事权稳步对接好？道里区营商环境部门没有“一刀切”，而是通过细致调研，发现其中承接事项能够顺利并较好行使的199项、承接有困难但可以行使的22项、已承接但基本无法行使的19项。对于未承接事项，营商部门协调沟通，确保下放事项接得住、用得稳、管得好。

　　为深度优化“互联网+政务服务”，道里区营商环境局按照“法无授权不可为、法定职责必须为、法无禁止皆可为”的工作原则，对标对表先进经验，对全区471项政务服务事项（截至9月15日）进行了全方位、大规模的梳理，在摸清底数的基础上，对所有事项的法定依据、网办深度、受理地点等要素进一步规范，全面“瘦身”办事流程、审批时限和办理要件，办事流程优化494项，优化率32%；审批时限压缩1501天，压缩率为41%；办事要件精简131件，精简比为6%。

　　对照各部门承担的行政权力和公共服务事项梳理并动态调整“最多跑一次”清单，道里区聚焦市场准入、民生事务等重点领域，持续推进流程再造，规范服务事项办理要素，截至10月末，实现网办比率97.52%，“最多跑一次”率占比98.85%。

　　通过全面“瘦身”，优化审批服务，道里区持续为企业“松绑”，纵深推动打造良好营商环境，企业群众的获得感和幸福感明显提升。

　　承诺即办

　　甘当“店小二”

　　疫情防控期间，道里区严把“安全关”、紧盯“服务关”、锁定“容缺关”，积极拓宽政务服务渠道，全面推进线上服务，引导“网上办”“自助办”“预约办”“快递办”，“24小时不打烊”，不间断为企业群众提供全流程政务服务。

　　今年6月，对提交“住改商”证明一筹莫展的黑龙江省格翔农业发展有限公司负责人，希望道里区营商部门能帮助协调解决公司因经营场所使用性质为公寓、办理企业注册需提交“住改商”证明的问题。他怎么也没想到，自己很快就拿到了营业执照。曾经要来回跑好几趟、签字盖章的“麻烦事儿”，如今在道里区当天就能办完。

　　“我们了解到，这家企业的诉求属于企业群众关注度很高的共性问题，我们立即安排专人负责，简化企业注册提交证明环节，通过绿色通道‘放行’。”道里区营商环境建设监督局局长武亦俏说。

　　今年以来，道里区营商环境建设监督局聚焦企业发展中存在的难点、堵点、痛点，破解企业群众最急最忧最盼的紧迫问题，全力当好服务企业的“店小二”，助力企业落地和发展壮大，促进全区营商环境不断优化。

　　为夯实“道里好办事”服务品牌阵地建设，通过“线上+线下”深度融合，道里区无论是疫情防控期间还是常态化疫情防控期间，政务服务从不打烊。截至10月末，共开放绿色通道97次，为哈丁香医疗器械公司、“哈啰单车”承办企业等实行了“承诺即开办，审批后补办”。

　　在服务窗口开展免费照相、免费帮办、免费复印、免费邮寄等便民利企“八免”服务基础上，道里区又在全市率先引进“综合窗口”服务支撑平台，即“一键呼叫系统、知识库系统”，极大地增强企业群众办事的便利度。在全市9区9县（市）中，唯一引入“可信身份认证终端”系统设备，避免了办事人员往返奔波，已有1万余人次受益。在全市率先开启“政银合作”登记新模式，在辖区工商银行房信支行和招商银行开通“商事登记自助办理取照”服务，实现登记事项“就近办”。

　　大力推行“网上办”，努力实现事项“零跑动”，减轻企业群众负担，提高办事效率，提升政务服务水平和能力，打造政务审批“升级版”。

　　订制套餐

　　一件事一次办

　　道里区积极探索为企业和群众提供全流程办理“一件事”的服务新模式，针对政务服务不同领域不同办理事项，推出了“一件事一次办”的主题服务，实现一套材料、一张表格、一个窗口、办成一件事，推动企业和群众办事由政府端菜向市场主体点菜转变、由办成向办好转变。

　　11月9日，道里区政务服务大厅推出了几种“特色套餐”——“我要开连锁药店（有限公司分公司）”“我要开干洗店（有限公司）”服务套餐。

　　这些服务套餐，是道里区为优化营商环境、助推区域经济健康发展，精心打造的“一件事一次办”的主题服务。围绕主题服务，道里区政务服务大厅还推出“我要”系列服务，面向社会开设“一件事”综合窗口。

　　为破解企业和群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑问题，道里区以企业和群众生产生活密切相关的高频事项为突破，研究制定了《道里区推进“一件事一次办”改革工作实施意见》。在此基础上，编制了不同主题“一件事”目录清单，统一设计了《“一件事”综合窗口申请表》《“一件事”综合窗口受理登记表》以及每个套餐的《服务指引》，为部门间的并联审批、材料互认提供了保障。

　　“一件事一次办”的正式启动，根本上解决了以往开办企业需到市场监管、行政执法等多部门来回跑、办事的人搞不清需要准备的材料、弄不准事项间前后关系的问题，极大提升了政务服务效能。

　　铁拳“清赖”

　　专啃“硬骨头”

　　瞄准企业群众反映强烈的问题，道里区多措并举、攻坚克难，打出“清赖行动”整治工作“组合拳”，组建监督员队伍给营商环境“挑刺”“揭短”，为企业精准服务，提振企业发展信心，维护政府诚信形象，让健康的营商环境既成为竞争力，又激活生产力。

　　凡有求，必有果。在道里区，《营商环境投诉举报案件受理公告》在企业和群众中“广而告之”,15大类“受理事项”涵盖面广泛。完善的《诉求案件收发文登记表》确保诉求案件源可寻、果可查。截至目前，受理企业群众诉求案件25件，办结24件，办结率96%，1件正在核实中。

　　“铁拳治赖”跑出道里区“清赖行动”专项整治“加速度”。在全面开展“清赖行动”专项整治中,道里区针对新官不理旧账等6类损害营商环境、失信违诺突出问题进行重点整治，想方设法完成清欠。自“清赖行动”开展以来，截至目前，已完成清欠事项111项，清欠金额2632.66万元。

　　为区域营商环境“找茬”，让企业投资兴业吃上“定心丸”。道里区强化日常营商环境监督，建立9处营商环境监测站，组建了特邀监督员队伍，对全区营商环境开展常态化监督，并就相关政策法规、政务服务等方面提出意见和建议，反馈影响市场主体正常经营、破坏营商环境的行为，有效防止了破坏营商环境问题的发生。

　　当企业投资遇到“道里好办事”，再加上精细化的服务，道里区正不断迸发出持久的吸引力、创造力和竞争力，道里区的营商环境会越来越好。