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海选汇“民声” 票决惠“民生”
2021年人大代表投票确定并实施监督的10项市政府民生项目出炉
哈尔滨新闻网-哈尔滨日报2021-03-17 07:19

  海选+票决,让“民声”决定“民生”。

  16日,在市十五届人大六次会议第三次全体会议上,哈尔滨市人大代表用投票表决的方式,从15项候选项目中选出了今年的“十件民生实事”。这是市人大连续第二年以“海选+票决”的方式,遴选出年度十大民生项目。

  改善城市供热质量、保障供水安全工程、提升医疗保障水平、优化养老服务、建设医疗卫生设施、搭建新冠肺炎疫情监测数据分析预警响应信息平台、地铁建设工程、全民健身普及工程、5G基站建设项目、智慧交通建设等10项民生项目,从15项候选项目中脱颖而出,高票入选。

  一张小小选票,千钧重担在肩。选票一头连着民情民意,一头监督政府落实,让人大代表履职更实在、更有动力。

  民之所望,政之所向。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。

  一件一件抓落实,一年接着一年干。票决民生实事项目制度在持续中不断完善,让政府决策更加科学规范,让发展成果惠及大多数群众,必将交出更精彩的民生答卷。

  2021年人大代表投票确定并实施监督的民生项目

  城市供热质量改善项目

  推动热源优化项目建设,继续推进民主热电厂新建项目、平南热电厂哈飞热源联网工程建设。进一步提高建筑节能和供热管网输送效率,实现改善居民住宅供热质量目标。

  供水安全保障工程

  实施松花江水源上移及输水管线项目,将松花江净水一厂、净水二厂水源上移,确保城区供水安全。

  医疗保障水平提升项目

  推进城乡基本医保市级统筹,市和区、县(市)参保人享受同等待遇,市域内就医直接结算。将异地急诊、自行转诊纳入医保直接结算范围。开展药品和医用耗材集中带量采购,并探索与深圳市建立药品跨区域联盟采购合作模式,进一步减轻群众就医负担。

  养老服务优化项目

  探索社区居家养老服务新模式,进一步推进社区老年人照护中心、居家养老服务驿站建设,开展困难老年人家庭适老化改造。加强养老机构提档升级,新增养老机构床位2000张。提升医疗护理服务能力,新增养老机构护理型床位1000张。

  医疗卫生设施建设项目

  改建市第一医院、市第二医院、市口腔医院,易地新建市第六医院、市中医医院并新增床位1500张,缓解百姓“看病难”。

  新冠肺炎疫情监测数据分析预警响应信息平台项目

  强化疫情监测预警,完善预警应急响应系统,提升应对新冠肺炎疫情的监测预警和响应处置能力。

  地铁建设工程

  地铁2号线一期工程,下半年通车试运营。3号线二期工程东南半环年底前通车试运营,西北半环完成4座车站主体结构和3段区间隧道工程。

  全民健身普及推广工程

  在18个区县(市)各建设1处室外健身驿站,更换健身路径2945件,建设社会足球场地28块,建成投用气膜馆2个,浇建室外公益冰场85块。开展全民健身及全民上冰雪百日系列活动等13项全民健身赛事活动。

  5G基站建设项目

  实现全市城区、县(市)核心区、主要交通干线、旅游区、场站等重点区域5G网络全覆盖。

  智慧交通建设项目

  完善全市智慧交通体系,完成中心城区内全部交通信号灯升级改造并纳入控制平台,实现联网联控、协调控制智能化管理,有效缓解交通拥堵。

  民呼我应

  “十件实事”汇聚民声

  “这次哈尔滨市人大票选出的‘十件民生实事’涵盖范围广、很接地气,有改善城市供热质量、保障供水安全工程、地铁建设工程、老人接种疫苗等多个具体内容,涉及城建、健康、医疗、养老、交通等多个领域,充分体现了人民群众的呼声。”市人大代表、市发展改革研究院研究员张玉斌说,“也让我感受到作为一名市人大代表身上的责任,激励我积极履职。”

  为进一步拓宽人大对政府的监督渠道,搭建人大代表多方参与监督的平台,哈尔滨市人大常委会将人大代表对市政府民生项目投票确定并实施监督工作作为切入点,在政府和人民群众之间搭建一个对话通道,政府围绕民本民生抓项目,通过代表对市政府民生项目投票确定并实施监督测评工作,让百姓参与其中。

  从遴选候选项目,到最终票决出“十件民生实事”,整个周期分为3个阶段,历时近5个月时间。

  “人大代表来自各行业各领域,由代表们进行无记名投票,选出民生实事,更具有代表性、更真实地反映民意。”市人大代表、哈尔滨生动世界科技有限公司董事长、高级工程师王志强说,“我比较关注加快地铁建设,更多地铁线的建设与开通,地铁网络的完善,有利于打通城乡一体化的经脉,是一项普惠工程。”

  在市十五届人大六次会议上,各代表团审议了2021年哈尔滨市人大代表投票确定并实施监督的市政府民生候选项目,并进行投票表决。经统计汇总,按得票数超过全体代表半数,从高到低排列,选出了今年的“十件民生实事”。

  “这‘十件民生实事’紧贴民意、普惠民众。涉及到改善群众居住条件、方便市民出行、提升基本公共服务、促进社会均衡发展、提高社会保障水平等内容,与群众日常生活密切相关。”市人大代表、哈尔滨飞达实业有限公司董事长、总经理宋贵森说,“所有民生项目均明确了时间表、路线图,基本可在年底完成或主体工程竣工,能让群众更早地体验到民生项目带来的收获感。”

  民生项目投票历经三个阶段

  第一阶段

  广泛征求线索,突出民生诉求。从去年11月起,通过微信公众平台、新闻媒体、政府网站、人民来信等渠道,向社会公开征集到意见建议2828条,其中,市人大代表提出47项、市政协委员提出6项,市民建议2775条。这其中,微信留言2545条、电子邮件110件、政府门户网站留言84条、信函36封。

  第二阶段

  充分吸纳意见,提升项目质量。根据广泛征集的线索,进行汇总和筛选,并将拟提请项目与提报部门逐项进行对接确认,编制形成今年的拟实施备选实事项目。

  第三阶段

  统筹协调推动科学决策。对拟实施备选实事项目进行了认真研究,并提出明确修改意见后,最终确定了15个候选项目方案,提交市人大本次会议审定。

  跟踪问效

  “民生清单”幸福满满

  “仅仅一年时间不到,哈尔滨快递交通秩序就发生了根本的变化。”市人大代表张宇晖说,“我们的职责不仅是选出人民群众最关切的民生实事,更要切实监督推动政府落实已确定的‘民生清单’。”

  8000余台快递车,日送百万件;两万余名送餐员,日均30余万单……这是一张极为庞大复杂的冰城快递送餐生态地图。“整治规范快递三轮车、电动送餐车”因此被列为2020年市人大确定的“十件民生实事”之一。

  去年开始,哈尔滨市首次开展人大代表对市政府民生项目投票确定并实施监督工作,为整治规范快递三轮车、电动送餐车,保障运营安全,市人大常委会第一监督小组重点对快递、外卖车辆路面秩序整治、骑手安全宣教效果、车辆信息化管理平台建设、信息化平台资金保障、使用情况等进行监督。

  在十个多月时间里,监督小组采取市区联动,暗访、座谈、调研,推动了市公安交管局、市邮政局、市市场监管局等相关部门开展联合整治,促进了《哈尔滨市摩托车管理规定》的出台,以及专项建设资金的到位。

  既要选出“民生清单”,也要持续跟踪问效。为确保民生项目落地见效、取信于民、受益于民,哈尔滨市人大常委会采取市、区县(市)人大常委会两级联动的监督方式,由市人大专门委员会牵头,区、县(市)人大常委会和部分市人大代表共同组建8个监督组,分别对2020年确定的十个市政府民生项目的进展情况、资金保障等开展专项监督。

  在市人大监督推动下,过去一年,哈尔滨市政府克服疫情等诸多不利因素影响,全力推进十项民生实事项目建设。截至2020年末,共完成8个项目;老旧小区维修改造、重点水系整治两个项目部分任务由于受多种因素影响,没完全落实到位,市政府将在2021年继续推进落实。

  市十五届人大常委会第三十七次会议审议了2020年度人大代表投票确定并实施监督的市政府民生项目完成情况的报告,并对人大代表投票确定并实施监督的十个市政府民生项目进行了满意度测评。其中,“推进乡镇中小学厕所革命”等3个项目满意度为100%,“改善农村交通环境”等4个项目满意度在90%以上,另有两个项目和一个项目的满意度分别超过80%和70%。

  步入常态

  持之以恒 改善民生

  “人大代表就应该说出老百姓最关心的、最盼望解决的事。哈尔滨再次用票决的方式选出‘十件民生实事’,并继续监督实施,体现了人民代表为人民的精神,也强化了人民代表为人民的角色定位。”市人大代表、哈尔滨军用饮食供应站站长刘军说。

  市人大代表、哈尔滨海鹏经贸有限公司经理徐建华认为,人大代表来自不同领域,代表各自所在的群体提出建议、发出呼声。当所有代表聚在一起,则代表着各个不同的领域,通过人大代表来票选民生实事,可以选出市民真正关注的内容。“这体现了哈尔滨对民生的重视,哈尔滨连续两年出台‘十件民生实事’,体现了这种工作方式的制度化、常态化,希望这套机制能够在坚持中完善,长期运行下去。”

  “民生实事的票决制有助于推动高效落实,它不仅仅是形式上的改变。”市人大代表、哈尔滨市道外区南马路学校终身名誉校长、特级教师赵翠娟说,“由人大代表代表人民投出的这一票,是行使决定权的庄严一票,也是充分行使监督权的一票,让民生实事项目从诞生之初就进入了全周期监管流程,有利于推动民生实事项目的落实落细。只有让每一件海选、票选的民生实事都在真抓实干中结出硕果,才能真正给市民带来实实在在的获得感、幸福感和安全感。”

  从海选汇“民声”,到票决惠“民生”,十件民生实事的决策制度正在不断完善进步中。海选,畅通了民意表达渠道,有利于最大范围听取民意;票决,更好地发挥了人民代表大会制度优势,推动了民生实事项目决策的民主化、科学化、法治化。

  “民生无小事。民生实事,最要紧是一个‘实’字,落到实处才能贴近民心、收获民意。每年选出的十件民生实事都是需要当年立项、当年办结的。”市人大常委会主任赵铭说,“让人民过上好日子,是我们一切工作的出发点和落脚点。我们将一件一件抓落实,一年接着一年干,让生活在哈尔滨的市民感到更加温暖、更加幸福、更加自豪!”

  稿源: 哈尔滨新闻网-哈尔滨日报 )
  作者: 姜雪松 尹明 )
  编辑: 曲晨辰 )
 
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