按照省人大2021年立法计划要求，为进一步规范城镇供热行业管理，省住建厅起草《黑龙江省城市供热条例（修订草案征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公众可于2021年6月10日前以信件或电子邮件方式反馈至省住建厅市政基础设施处。邮寄地址：哈市道里区景江西路888号；电子邮箱：zjtcjcgr@163.com。

　　卧室和起居室温度

　　全天不低于20℃

　　依据《条例（修订草案征求意见稿）》，在供热期内，供热单位应当保证居民卧室、起居室（厅）温度全天不低于20℃，其他部位应当符合设计规范标准要求。各市、县人民政府可以根据当地实际情况，制定高于20℃的温度标准。

　　检测居民室内温度时，应当以居民卧室、起居室（厅）门进深二分之一处距地面一点四米高点为检测点进行检测。非居民用户的室内温度及其检测方法，由供用热双方在合同中约定。

　　建供热质量保证金制度

　　专户存储专款专用

　　建立供热质量保证金制度。供热单位应当于供热期前按照下列标准向当地供热主管部门指定的银行存入供热质量保证金：

　　（一）实际供热面积不足100万平方米的，供热质量保证金为应收热费总额的2%；

　　（二）实际供热面积达到100万平方米，不足500万平方米的，供热质量保证金为应收热费总额的1%；

　　（三）实际供热面积达到500万平方米，不足1000万平方米的，供热质量保证金为应收热费总额的0.5%；

　　（四）实际供热面积达到1000万平方米及以上的，供热质量保证金为应收热费总额的0.2%。

　　供热质量保证金实行专户存储，专款专用，由当地供热主管部门监督使用，其储蓄收益归供热单位所有。供热质量保证金扣缴后，供热单位应当在30日内补齐。

　　供热温度不达标

　　按标准向用户退还热费

　　居民用户室内温度低于本条例规定最低温度或者合同约定温度的，用户可以告知供热单位。供热单位自被告知之时起10小时内，应当在10时至14时之外的时段进行现场测温。双方对未达标温度没有异议的，对测温时间和结果应当共同签字确认，供热单位应当在24小时内采取改进措施。自告知时起48小时仍未达到温度标准的，供热单位应当自收到告知之日起折算日标准热费退还用户。

　　双方对未达标温度有异议的，居民用户可以向供热主管部门投诉。供热主管部门应当自用户投诉之时起24小时内采取现场免费测量的方式，确定室内温度。由于供热单位原因未达到供热标准的，供热主管部门应当责令供热单位采取改正措施，自用户投诉之时起48小时未能改正的，供热单位应当自接到用户告知之日按照本条第三款规定向用户退还热费。

　　居民室内温度低于20℃，高于18℃（含18℃）的，按日退还用户日标准热费的30%；室温低于18℃，高于16℃（含16℃）的，按日退还用户日标准热费的50%；室温低于16℃的，按日退还用户日标准热费的100%。属于热源单位原因的，供热单位先行赔付，再向热源单位追偿。

　　退还热费总额=日标准热费×室内温度不达标天数×室内温度不达标退还热费比例；日标准热费＝用户应交纳热费总额÷年度供热期天数。

　　市、县人民政府制定的居民供热温度最低标准高于本条例规定的，供热不达标责任追究按照市、县人民政府规定执行。非居民用户按合同约定承担相应违约责任。