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  • 从一业独大走向多元并进——澳门经济今与昔
    新华网2019-12-15 11:42

    新华社澳门12月14日电 题:从一业独大走向多元并进——澳门经济今与昔

    新华社记者苏晓 郭鑫

    澳门回归祖国20年间,从一座寂静冷清的小城成为亚洲最富裕的城市之一。

    为了保持澳门社会经济长期繁荣稳定,在中央支持下,澳门正努力摆脱“博彩”依赖,逐步向“多元”发展。而今,澳门经济适度多元化成效初显,会展、中医药、文化创意、特色金融等新兴产业逐步成长。

    澳门特区政府在对过去十年施政做总结时表示,澳门经济在适度多元化方面取得阶段性成果,积累了抵御风险的韧性和强劲的发展后劲。

    澳门经济适度多元初显成效

    回归前,澳门经济一度陷入停滞状态,连续4年出现负增长。回归后,在博彩业开放带动下,澳门各行业都取得了很大发展,本地生产总值持续增长,居民就业稳定,收入提高,财政储备不断增加。但同时,澳门经济结构单一,高度依赖博彩服务出口的特点令经济增长呈现高波动性,这种高波动性显示出澳门经济抗风险能力相对不足。

    2015年至2016年,面对经济调整期,澳门特区政府提出“开拓进取,谋划长远”“助力创新,激发活力”。2018年,特区政府在此基础上提出“夯实优势基础,迎新发展时代”,以创新保稳定,以稳定促发展。

    经过多年不懈努力,澳门特区经济适度多元发展初见成效,会展业、金融业、中医药业及文创产业等新兴产业发展快速。2017年,上述新兴产业的增加值总额达320.8亿澳门元,占所有行业增加值总额的8.1%,与2015年相比,增加值总额上升23.6%,占比增加0.79个百分点。

    在一众新兴产业中,澳门会展业发展尤其迅速。“我当时办这份报纸就是看好澳门会展业的发展。”2008年创办的《澳门会展经济报》社长林白燕表示,澳门会展业在短短十多年间已经快速步入亚洲最佳会展城市之列。今年5月国际会议协会发布报告,认可了39项在澳门举行的国际会议协会活动。

    目前,博彩业仍是澳门支柱性产业,但其增加值在澳门产业结构的比例显著下调,由2013年时高达63.1%下调至2017年的49.1%。主要非博彩行业的收益在2013年至2017年间增长约三成。

    祖国是澳门发展坚强后盾

    澳门作为一个开放程度极高的外向型微型经济体,资源禀赋极为缺乏,但在回归祖国20年间,却迈开阔步跑到全球人均GDP的最前列,社会民生福祉大大提升和改善,创造了“澳门奇迹”。

    澳门经济学会理事长柳智毅表示,关键是回归后中央政府为了支持澳门发展,出台了个人游、开放人民币业务、签署《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》、开发横琴、明确澳门85平方公里水域管理范围和陆地界线等一系列惠澳政策,为澳门发展增添了新动力、拓展了新空间,为澳门经济适度多元的“引擎”倾注了燃油。

    实际上,推动澳门经济适度多元发展、破解澳门博彩“一业独大”的产业结构矛盾,是中央关于澳门发展的战略谋划和部署,也是保持澳门长期繁荣稳定的必然要求。

    “国家一直在支持澳门经济适度多元发展,这是很关键的。”林白燕对此深有感触。国家“十二五”“十三五”规划明确了澳门“世界旅游休闲中心”“中国与葡语国家商贸合作平台”的“一中心”“一平台”定位。澳门社会各界普遍认同,经济的可持续发展必须走经济适度多元发展之路。目前,澳门“一中心”“一平台”建设成效初显。

    “回望过去,经济适度多元并非一条平坦之路。但是,有中央政府强而有力的支持,澳门全体居民同心协力,不论这条路何等崎岖不平,我们都有信心,更有决心和澳门各界一起闯过去。”澳门特区经济财政司司长梁维特说。

    积极融入国家发展大局

    尽管经济适度多元发展初见成效,不过柳智毅坦言,进展还是较为缓慢,澳门产业结构仍然相对单一,容易导致经济发展的不稳定性和波动性。

    “博彩业面对周边的竞争,不可能无限增长,也会有饱和之日。”澳门创新发展研究会会长林卓华表示,经济适度多元发展是澳门长远之计,他希望澳门特区政府可以鼓励澳门博彩企业发挥平台作用,带动中小企业发展,助力澳门经济适度多元化。

    “坦白说,就经济如何适度多元发展,澳门还是处于探讨的阶段。”林白燕表示,但不管发展怎么样,归根到底,“国家的支持是最主要的,下一步关键就是如何融入大湾区”。

    柳智毅认为,澳门要发挥所长,服务国家所需,积极融入国家发展大局。他建议配合并参与“一带一路”和粤港澳大湾区建设,为澳门“一中心”“一平台”建设注入产业元素。发挥祖国内地坚强后盾作用与提高澳门自身竞争力有机结合,进一步深化粤港澳大湾区合作,拓展特区发展空间。

    澳门特区第五任行政长官贺一诚指出,特区政府已经在推动经济适度多元可持续发展方面投入了很多资源,新一届特区政府会努力将资源转化为相关产业,推动经济结构持续调整优化。

    今年初出台的《粤港澳大湾区发展规划纲要》将澳门列为粤港澳大湾区4个中心城市之一,将发挥核心引擎作用。贺一诚表示,这一规划纲要让澳门进一步认清了自身定位和发展机遇,对澳门未来进一步发展起到强大的促进作用。

    “在中央支持和特区各界的努力下,相信澳门无惧外围经济挑战,明天会更美好!”林卓华信心满满地说。

    稿源: 新华网)
    作者: 苏晓 郭鑫 )
    编辑: 卢丙武
     
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