抓党建促发展 带领村民同富裕
——记香坊区朝阳镇前进村党总支
香坊区朝阳镇前进村党总支,现有党员65名。村党总支紧紧围绕“凝聚人心、推动发展、促进和谐”的目标,紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设,紧密联系农村发展稳定实际,进一步加大创建工作力度、丰富创建工作内容、改进创建工作方法、提升创建工作水平,通过扎实富有成效的创建活动,不断提高广大农村基层党员素质,不断增强村级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,前进村党支部连续多年保持班子稳、人心齐、村内经济发展、村民安居乐业的良好局面,实现了三个文明建设快速发展。
 
 

 一、背景

 香坊区朝阳镇前进村党总支现有党员65名。村党总支紧紧围绕“凝聚人心、推动发展、促进和谐”的目标,紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设,紧密联系农村发展稳定实际,进一步加大创建工作力度、丰富创建工作内容、改进创建工作方法、提升创建工作水平,通过扎实富有成效的创建活动,不断提高广大农村基层党员素质,不断增强村级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,前进村党支部连续多年保持班子稳、人心齐、村内经济发展、村民安居乐业的良好局面,实现了三个文明建设快速发展。

 二、做法

 (一)切实加强组织建设

 村党总支始终把农村基层组织建设作为服务“第一要务”,紧紧围绕创“五个好”村党总支目标,进一步把争创基层党建“十面红旗”活动向纵深推进,按照“围绕发展抓创建、抓好创建促发展”的思路,结合“围绕中心、服务中心、凝聚人心”的工作要求,创新工作机制。村级班子建立以党总支为核心,部门各负其责,依靠村民参与,目标明确、分工合理、层次清晰、责任到人的领导体制。重点解决基层组织“难适应”的问题,适应构建和谐农村和推进社会主义新农村建设要求,开展以建设创业型班子、服务型支书、经营型干部、表率型党员、技能型农民为目标的五型创建活动。

 (二)不断加大培训力度

 前进村党总支在“三项创建”活动过程中,从充分发挥党组织和党员作用入手,全面提高农村党员干部和农民群众的综合素质,培养造就有文化、懂技术、会经营的社会主义新型农民。通过三会一课制度,在党员干部中开展党员先进性教育、实用技术讲座、无职党员设岗定责、“三培两带”系列活动,深入开展争创和谐堡垒、争当创业先锋的“双争双创”活动和以“党旗引领致富路,携手共建新农村”为主题的扶贫帮困活动。在党员培训的内容上,大力宣传党在农村的路线方针政策,特别是大力宣传社会主义新农村的目标任务,广泛开展普法教育,增强广大农村党员群众的法制观念,提高学法、守法、用法的自觉性,积极引导农民群众的理性合法的形式表达利益诉求。加大对农业实用技术和职业技能的培训,在培训方式上,坚持实际、实用、实效的原则,采取内培和外培相结合,集中培训和经常性培训相结合等多种培训方式,不断增强教育培训的针对性和实效性。

 (三)加强基层民主建设

 近年来,前进村党总支利用创先争优的契机,广泛开展以“依法建制、以制建村、民主管理”为内容的依法治村活动,村级事务实行民主参与、民主决策、民主管理、民主监督。主要建立健全三大机制:一是健全村两委的协调机制,建立村两委班子联系会议制度,完善村级组织的配套建设;二是重大事项的村民公决,涉及到村重大事项必须经过村党总支大会,村民代表大会审议通过方可实施;三是党务、村务、财务三公开机制,落实村民的知情权、选择权、监督权。通过创建活动,在广大村民中广泛宣传《村民委员会组织法》、《民法》、《婚姻法》、《土地管理法》等与广大人民群众生活、工作生活密切相关的法律法规,花大力气对民主法治进行宣传,结合四五普法教育,提高民众的法治意识,村民的法制意识、参政意识明显增强。

 (四)加快村域经济发展

 发展农村经济是村级党组织充分发挥作业的物质基础。前进村党总支紧紧围绕“生活发展”和“农民增收”的目标任务,紧密结合本地实际,坚持以经济建设为中心,立足优势,先进单位脱贫致富的路子。通过村党支部加大招商引资力度,促进企业生产,带动农民增加收入,帮助农民提高生活水平,积极构建生产服务体系,成立了养殖协会、种植协会等生产互助组织,以适应千变万化的市场要求。

 (五)抓好村级活动场所建设

 前进村党总支把村级活动场所建设作为党建的中心工作来抓,充分发挥村级组织活动场所在农村政治、服务、培训等方面的主阵地作为使其成为“村民之家、党员之家和村干部之家”,打造“群众议事决策中心”,定期组织召开党员大会和村民代表会议,传达上级精神,研究部署工作,打造“便民服务中心”,建立了便民服务站,着力推进党员服务承诺,为群众提供信访代理、证照代办、政策咨询等方面的便民服务。如:村支书亲自到市老年协会为老人办理优待证,到民政部门为病丧村民免费办理骨灰领取手续。打造“学习培训中心”,加强了会议室、党员活动室、电教室、图书室等配套设施建设。通过举办培训班、现场咨询、经验交流等形式,定期对党员和群众进行政治理论、实用技术等方面的培训,打造“文化活动中心”,为活动场所配备了电视机、音响设备等文化娱乐活动和组织党员群众学理论、学技术提供了阵地。

 三、效果

 (一)领导班子有新形象

 前进村党总支坚持把农民群众是否满意作为基层党建创先争优活动的根本标准,努力使创建活动顺应农民群众的意愿,满足农民群众的需求,使农民群众得到实惠。通过第十届村“两委”换届选举,把年龄轻、文化程度高、工作能力强、热心为村民服务的年轻人选为村委会成员,村委会成员平均年龄在50岁左右。村“两委”班子团结协作,作风民主,班子战斗力、凝聚力强,群众威信高,班子成员无人受到党纪、政纪处分。

 (二)党员素质有新提高

 通过培训教育,农村党员的科技文化素质得到提高,广大党员做到农村政策带头执行,新农村建设带头行动、文明新风带头树立,贫困农户带头帮扶,邻里纠纷带头排解,市场体系带头培育,科学技术带头推广,村级事务带头监管。通过党员干部结对帮扶,带头兴办示范基地工业园区,建立服务组织,兴办龙头企业等多种形式把党组织领导致富,党员带领和群众盼望致富的三个积极性调动起来。通过党员的示范作用,党员“一帮一”活动形式,使绝大多数村民摆脱贫困走向富裕,从而增强了村党总支的凝聚力,全村65名党员80%以上掌握了一门实用技术,70%的村组干部由党员致富能力担任。

 (三)工作机制有新改进

 在第十届“两委”换届选举中,村民的参选率达90%。村民对村干部的满意率达到95%以上,经过普法教育,村民对权利与义务、集体与个人的关系有了正确的理解,整个村的民主法治氛围逐渐形成,村民违法乱纪现象基本杜绝。近几年来,全村无一人被劳动教养和刑事拘留,无村民上访,村风民风有了很大的改善,推动全村各项工作的开展。如通过学习《人口与计划生育法》,全村育龄妇女彻底转变了陈旧的生育观念,只生一胎成为育龄群众的自觉行动。通过广泛学习《土地管理法》,在国家建设征地过程中,村民自觉地支持国家建设,如三环路的打通工程、龙运物流二期工程、征地涉及农户100多户村民在短期内与政府签订协议,形成了农村社会和谐发展的氛围。

 (四)工作业绩有新突破

 前进村党总支充分发挥党组织、群团组织协会组织作用,如村党员小组组长周永昌积极带领村民发展蔬菜生产,上门手帮手传授种菜技术,使种植蔬菜的村民每年增收二千元以上。针对我村养殖大户马立君,村党支部积极聘请专家上门指导养殖技术,帮助办理小额贷款解决资金问题,如今该同志年收入30万元以上,并免费上门进行咨询、指导,特别对对贫困户上门服务随叫随到。在他的带领下,全村激发了村民发展养殖业的积极性。

 前进村党总支充分利用本村的资源优势,积极招商引资,大力发展第三产业,让更多的失地农民向非农产业转移,增加农民收入。以经济建设为中心,开发建设30万平方米的工业园区,创办哈尔滨德氏冷饮有限公司、哈尔滨达生红肠食品有限公司、新东方烹饪学校等48家村办企业,商服、餐饮、运输、建筑业110户,全年总产值达3亿元,创利润2800万元,创利税2100万元。企业落户我村,安排我村100余名农民就业,为活跃地方经济起了积极作用。通过近几年的努力,2015年村级集体收入160万元,村民人均收入15591元,达到富民兴村目标。  

 (五)党群关系有新改善

 村党总支在广泛听取意见的基础上,提出了念好“四字经”即在群众最“盼”上赢民心,在群众最“急”上见真情,在群众最“怨”上改作风,在群众最“难”上见实效,提炼出少想自己、多想群众、少守摊子、多闯路子为主要内容的党总支书记班子的具体要求,得到党员群众的一致认可。近年来,村党总支通过努力解决了全村道路硬化问题,全村率先完成电网改造工作,村民用上了与城区同网同价的放心电,全村实现水通、电通、路通、有线电视通、程控电话通,在广大农村形成了和谐安定、健康向上的良好局面。

 四、启示

 村党总支一班人,紧紧围绕“抓好党建促经济”的指导思想,一心一意带领群众发展经济,扎扎实实为群众办实事,赢得了群众依赖和支持,群众更加拥护干部,党员的自豪感逐步增强,党总支威信逐步提高。前进村党总支率领全村党员干部一步一个脚印,脚踏实地、默默奉献为党旗增光添彩,始终让党旗高高飘扬在前进村的上空。