巧搭党建载体组合 提升服务群众能力
——记方正县方正镇八名新型农村社区党总支
按照中央和省市县委关于加强基层服务型党组织建设的总体要求,八名新型农村社区党支部坚持聚焦主业主责,以党建载体为引擎,有力推动了农村各项事业发展。为了深化农村改革发展、满足党员群众需求,加大了党组织规范化服务建设,整合村官述职承诺、党员责任区、党员志愿服务等载体内容,创新开展“四亮四田四型”
 
 

 一、背景

 按照中央和省市县委关于加强基层服务型党组织建设的总体要求,八名新型农村社区党支部坚持聚焦主业主责,以党建载体为引擎,有力推动了农村各项事业发展。为了深化农村改革发展、满足党员群众需求,加大了党组织规范化服务建设,整合村官述职承诺、党员责任区、党员志愿服务等载体内容,创新开展“四亮四田四型”活动,探索出了干部尽职、党员尽责的服务型党组织建设新路径,进一步增强了党组织服务的针对性和实效性,提升了基层党组织推动发展、服务群众能力,实现了让群众满意的目标。

 二、做法

 一是开展党员“四亮”活动。开展以亮工作职责、亮联络方式、亮个人承诺、亮服务时间的四亮活动,并实行村党组织和党员向上级党组织和群众双向立标承诺机制,党组织围绕美丽乡村、产业结构调整等事项,向上级党组织作出承诺;党员干部围绕改善民生、服务群众等事项,每年作出3-5项承诺,尤其近年来村党支部和党员干部相继承诺10万平方米农民新居、“六大服务中心”、八名蔬菜产业园、公交站点等民生项目,践诺率100%,为全县城镇化建设起到了示范引领作用。先后代表全县成功接受了原省委副书记陈润儿,省委常委、省委宣传部长张效廉,省委常委、市委书记陈海波等领导检查指导,得到领导的好评。

 二是开展党员“四田”活动。根据党员自身特点和特长,组织党员认领爱心、环境、帮扶、互助四种责任田67个,使每个党员都有服务群众,助推发展的义务和责任。村党员孙香禄、赵海娟主动认领的爱心责任田,帮助“三留守”儿童补习功课、照料老人,消除外出务工群众的顾虑,减少了家庭支出;党员孙丛民、张志刚认领的环境责任田,每周日清扫小区卫生,在他们带头下,各屯成立党员保洁队,村屯环境卫生得到改善,群众环境保护意识得到提升。党员孙志芳、张军认领的帮扶责任田,在春耕用自家农机具帮助2户贫困户种地,解决贫困户无机车种地问题。党员陈发庆认领的互助责任田,为5户贫困提供苗木栽培技术和种植经验,帮助他们发展庭院经济,年底有望摘掉贫困户“帽子”,推动了韭菜专业村建设。

 三是开展党员“四型”活动。充分发挥党组织核心地位,采取党组织+多型党小组的方式,建立便民型、富民型、惠民型、育民型等特色党小组,不断延伸党组织触角,实现服务领域全覆盖。在便民型党小组引领下,开展定岗、定星网格化服务,由小组长组织提供“三星至一星级”分类服务,做到了贴心服务、零距离沟通在富民型党小组引领下,成立棚室菜、水稻产销等合作社5个,吸纳入社社员132户,促进农村经济发展。在惠民型党小组引领下,组织有能力党员与贫困户结对子17个,在资金、技术、信息等方面提供帮扶,确保年内减少贫困户8户、26人。在育民型党小组引领下,以村“德礼之家”为依托,开办道德大讲堂、法制课堂、身边能人讲故事及以“尚学勤耕、明法厚德”为主要内容的“五比”活动,促进和谐村屯建设。

 三、效果

 通过“四亮四田四型”载体活动深入开展,八名村创建基层服务型党组织取得初步成效,主要体现在以下几个方面:

 一是服务群众更加快捷高效。通过组织志愿者服务、创新服务举措、搭建服务平台,打通了联系群众“最后一公里”。目前,党员干部走访居民群众620户次,收集反应民生信息300余条、信访信息10余条,化解居民矛盾纠纷20余起,帮助居民解决生活难题160余个,密切党群干群关系。

 二是干部工作作风切实转变。通过“四亮四田四型活动,既达到了更好的服务群众的目标,也倒逼广大党员干部在服务群众过程中,主动接受群众监督,切实转变作风,提高工作效率,有效解决服务工作中存在办事拖拉、服务不贴心等问题。

 三是服务群众能力显著提升。推出定岗定星服务,充分发挥典型引领作用,增强了党员干部履职尽责的动力,基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用得到充分发挥,实现了和谐屯村建设目标。

 四是服务群众组织全面覆盖。建立了多型党小组,扩大党组织覆盖面,延伸党组织服务触角,把党的服务组织延伸至楼院、村屯、家庭、种养等领域,形成了服务群众网格化。目前,建立功能型党小组6个、志愿者38人,真正实现了服务组织建在群众身边,群众身边就有服务组织。

 五是战斗堡垒作用有效发挥。通过创建载体,基层党组织在开展“两学一做”学习教育和加强服务型党组织建设中有了实实在在的抓手,融入群众、贴心服务的作用有效提升。党员干部带头服务基层、服务群众的示范作用充分发挥,主动服务意识明显增强,切实帮助群众解决了一批热点难点问题,党组织的凝聚力和战斗力进一步增强。

 六是群众文化生活得到丰富。全村举办道德大讲堂、法制课堂、身边能人讲故事等活动23场次,受教育1021人次,提升了居民的个人品德、家庭美德、职业道德和社会公德;开展以“尚学勤耕、明法厚德”为主要内容的“五比”活动,涌现出规模大户标兵、环境保护带头人、勤俭节约淳朴人等43名先进人物,90%以上为党员,起到引领农村新风尚作用。

 四、启示

 一是开展“四亮四田四型”活动,是激发党员责任意识的有力举措。随着经济社会飞速发展,受市场经济的负面影响,很大一部分党员的世界观、人生观发生了转变,产生了“一切向钱看”的思想,对共产党员到底应该是“多干活,多拿钱”,还是应该讲奉献产生了质疑,把吃苦在前、享受在后,发挥先锋模范作用抛之脑后。通过开展“四亮四田四型”活动,对全体党员进行广泛宣传和发动,让他们认清自己的党员身份、自己的权利与义务,强化党员争当先锋的意识,激发了党员的责任感和使命感。

 二是开展“四亮四田四型”活动,是发挥党员先进作用的有效途径。要想改变党员的思想认识,让党员充分发挥先锋模范作用,党组织需要想办法、找途径。八名村在经过探索与尝试后,开展了“四亮四田四型”活动,一来可以实现党员全覆盖,二来可以通过开展联户帮扶、亮标承诺、星级服务等形式,给党员提供一个发挥作用的平台,让党员通过这些活动更好的起到表率作用,更好地为群众服务,使党员真正成为引领各项事业发展的“领头羊”。

 三是开展“四亮四田四型”活动,是创建服务型党组织的有效载体。加强基层服务型党组织建设,仅有服务群众的理念是不够的,还要有合适的载体。载体合适,基层党组织建设就会思路清、方向明、办法多,工作就容易干出成效。因此,如何寻找到一个既能提升统领地位、又能真正服务群众、服务发展的载体,是基层党组织建设中的一项重要工作。八名村开展“四亮四田四型活动,是根据党员特长和特点,开展多种方式的服务,覆盖农村个各领域,真正让党员为群众办实事、办好事,激发了党组织和党员的活力,让党组织、党员和群众得以更加紧密地联系一起。

 四是开展“四亮四田四型活动,是全面提升党员和党组织形象的有效实践。党员干部的形象关乎党的形象,党的形象好,就会得到人民群众的认可和支持;形象不好,人民群众就会感到失望甚至不满。所以,形象问题不是小问题,直接关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。党员要树立良好的形象,就必须要在关键时刻能挺身而出、赴汤蹈火,在日常工作、学习、生活中能身先士卒率先垂范。“四亮四田四型”活动正是让党员中的先锋模范展现出来,用先进的力量影响带动其他党员,塑造党员在群众心中的良好形象,让群众更加相信党员、相信组织、相信党。