发挥村党支部战斗堡垒作用 提升群众幸福生活指数
——记阿城区双丰街道桦树村党支部
村级党支部是最接地气的基层党组织,是党在基层工作的着力点和落脚点,是农村经济发展和农民致富的风向标。阿城区双丰街道桦树村幅员面积16平方公里,共有645户,2729人,党员54名。近年来,村党支部围绕建设富裕、和谐、秀美新农村的总体目标,积极推动党员队伍建设,加强民主管理,充分发挥党组织的战斗保垒作用,加大农村产业结构调整,落实各项强村富民政策,大力开展新农村建设,村民收入年年增加,村庄面貌焕然一新。
 
 

 一、背景

 村级党支部是最接地气的基层党组织,是党在基层工作的着力点和落脚点,是农村经济发展和农民致富的风向标。阿城区双丰街道桦树村幅员面积16平方公里,共有645户,2729人,党员54名。近年来,村党支部围绕建设富裕、和谐、秀美新农村的总体目标,积极推动党员队伍建设,加强民主管理,充分发挥党组织的战斗保垒作用,加大农村产业结构调整,落实各项强村富民政策,大力开展新农村建设,村民收入年年增加,村庄面貌焕然一新。

 二、做法

 (一)强化班子建设,打造坚强战斗堡垒。近年来,村党支部始终坚持以加强村“两委”班子和党员干部队伍建设为切入点,严格执行“三会一课”、村“两委”学习、党员议事、民主生活会、党风廉政建设、党员“一对一”帮扶等制度,使村党支部的工作制度化、规范化,班子整体合力不断增强。村党支部在工作中坚持办事公正、处事公平、要事公开,成立了由村民代表和老党员组成的村务监督领导小组,并制定了村务、财务、党务三公开等工作制度,让群众有充分的知情权、发言权,增加了工作透明度,消除了隔阂和疑虑,赢得了群众的理解和支持。多年来,村里从来没有发生过因办事不公引发的上访事件。村党支部高度重视党员发展工作,注重把有经济头脑、敢闯敢干、年轻有为的“能人”吸收到党组织、村“两委”班子中来,为增强村党支部的战斗力和凝聚力提供了人才保障。

 (二)强化合作经营,带领群众增收致富。由于农业基础设施薄弱、群众思想落后等原因,桦树村的村民们长期延续着传统的种植方式,生产效率较低。为推动全村经济发展,村民增收致富,2013年11月,党支部书记陈雷抢抓机遇,带领4名村屯干部注册成立了哈尔滨市阿城区云林农作物种植专业合作社,当年年底就流转了75户常年外出务工农民土地2617亩,并通过村屯干部带头,2014年初新增本村带地入社成员113户,入社耕地2260亩,吸引五常市农户4户,带地入社耕地350亩。经营耕地面积达到5200亩。2015年,合作社经营总面积达15700亩,其中流转土地307户,5330亩;农民带地入社344户,10370亩;固定机耕作业面积5200亩。合作社以“同舟共济、精诚合作、共谋发展、服务三农”为宗旨,立足“民办、民管、民受益”的原则,重大事项由成员代表大会民主决策。在生产管理上坚持“四统一”,即:统一组织生产资料的采购、运输、储藏和供应;统一制定和实施生产技术规程和产品质量标准;统一开展技术培训,提高成员生产技能和素质;统一组织生产、销售,提高规模效益。合作社采取“村民一地入社,利益三次分红”的利益分配方式,农民亩均增收488元。

 (三)强化为民服务,提升群众幸福指数。村党支部以提高村民幸福感为目标,不断提升为民服务水平。近年来,村党支部带领全村累计完成村内道路硬化12000米,新建文化休闲广场2处,更换铁栅栏2500延长米,栽植绿化树木4000余株,粉刷房屋及围墙20000平方米,修建垃圾点20处,使全村面貌为之一新。为丰富村民业余文化生活,倡导健康文明的社会风尚,组织每个屯成立一支大秧歌或广场舞表演队,引导村民在农闲时节和节日里扭秧歌跳广场舞,既锻炼了身体,又丰富了文化生活。同时建立健全道德评议会、红白理事会、禁赌禁毒会,设立村组卫生保洁员,促使民风得到了极大转变。

 三、效果

 (一)村屯面貌焕然一新,群众文化生活日益丰富。在村党支部的带领下,桦树村美丽乡村建设成绩明显,清一色的混凝土路面,清一色的围墙和民居,整洁规范的路边沟,整齐划一的铁艺围栏,翠绿的松柏、芬芳的丁香,悠悠碧空、亭亭白桦,夕阳里、路灯下的大秧歌、广场舞的欢快舞者,述说着桦树村“一心一意发展经济,全民共建同奔小康”的崭新风貌。

 (二)党员带富能力增强,群众致富热情普遍高涨。桦树村党组织积极组织开展各种载体活动,丰富了基层组织建设内涵,提升了党员干部的综合素质,尤其是致富带富能力。村里的党员干部“干给群众看,带着群众干”,以丰硕的创业成果和创业实绩,示范带动农民致富发展,农民人均纯收入实现连年攀升。

 (三)经营规模不断壮大,示范带动全区新型农业经营发展。   

 云林合作社的经营规模从2014年的5286亩发展到2016年21880亩,带动农户从单一的玉米种植发展到以经济作物为主导的多元化种植,入社农户每年亩均增收200多元。几年下来,不仅使桦树村老百姓的生活条件发生了日新月异的变化,更为全区的农业产业结构调整提供了新的路径依据,同时带动更多的新型农业经营主体走出了一条成功之路。

 四、启示

 第一,必须进一步完善体制机制,建设“规范型”村党组织。要结合现代化大农业发展需求,不断完善村党组织保障体系,逐步提高党务工作者待遇,保证“一定三有”,形成上下联动、齐抓共管、科学规范的运行机制。同时要结合基层党建示范点创建活动,培育好村党组织示范点,典型引路,以点带面,整体推进。

 第二,必须进一步强化职能定位,建设“功能型”村党组织。围绕“为民服务”中心,科学定位村党组织,坚持把党组织活动贯穿于生产经营全过程,深入开展致富能手与党员“双向培养”工作,使村干部党员成为经济与政治上的“双优”人才。坚持全盘统筹,不断探索党建带工建、带团建、带妇建等工作,形成发展的强大合力。

 第三,必须进一步提升党员素质,建设“技术型”村党组织。党员的素质直接影响村党组织作用发挥。要努力整合优势资源,充分发挥农村现代远程教育网络、市(区)委党校的培训平台作用,深入开展农村党员干部素质提升工程,提高党员干部的科技水平、综合素质,充分发挥出党员在生产经营上的先锋模范作用。

 第四,必须进一步引领群众致富,建设“发展型”村党组织。要以加强合作经营为抓手,立足优势主导产业,整合发展资源,加快农业生产经营特色化、规模化、集约化发展步伐,进一步延伸促农增收的产业链。注重加强对产业等组织的指导扶持,形成符合市场经济发展规律的利益联结体,强化生产合作,拓展市场份额,实现党群共富、利益共享。