9月6日，2016年黑龙江省暨哈尔滨市高校毕业生就业服务月活动开启。当天，作为哈尔滨“就业云”平台之一的“哈尔滨就业”微信公众号也上线试运行。
手机“摇一摇”，工作就找到。面对涌向就业市场的大中专毕业生，哈尔滨在国内率先应用大数据技术，“就业云”可精准化提供工作岗位。不仅如此，今年，哈尔滨高校毕业生的起薪还普遍上涨10%左右。
“保障和改善民生要突出重点，针对群众最关切的问题发力。”习近平总书记在视察黑龙江时指出，“要抓好稳定就业，在促进发展中扩大就业容量，鼓励多渠道、多方式就业，努力让各方面就业人口各得其所，安居乐业。”
年初以来，哈尔滨市通过完善政策体系、强化政策落实，狠抓岗位开发、强化职业技能培训、加强就业困难人员就业援助、积极开展大学生创新创业等工作，各项就业创业指标任务平稳推进，为全市经济社会发展提供了有力保障。
一组数据显示，截至8月末，全市城镇新就业9.4万人，完成全年目标的80.34%；城镇登记失业率3.74%，低于控制目标0.56个百分点；转移农村劳动力148.2万人，完成计划任务的97%。
市委组织部副部长、市人社局局长刘志军说：“按照习总书记视察龙江时提出的要求，我们进一步出实招、用真劲，积极克服经济下行和化解过剩产能带来的就业压力。通过多种手段并用、多项政策组合、多点共同发力，为稳定就业形势，实现更高质量就业提供有力保障。”
就业服务兜底民生保障，冰城百姓切实感受到了惠民“及时雨”。
手机“摇一摇” 精准找工作
搜一搜，定向导岗；摇一摇，就近找岗；扫一扫，求职报名；问一问，答疑解惑——“哈尔滨就业”微信号刚一上线，就让玩惯了手机的年轻人连称好用。
“哈尔滨就业”微信公众号是哈尔滨市新开发的“就业云”平台之一，也是“哈尔滨就业地图”的升级版。该微信公众号上线运行后，人社部门可通过微信为求职者推送定制式就业信息。
“我想找个离家近些的工作，摇一摇附近1.5公里内用人单位的招聘信息就显示在屏幕上了，点击即可投递个人简历。”刚毕业的哈尔滨大学生小周说，“用这个软件找工作可真方便。”
“哈尔滨就业”微信公众号现已开发职位查找、就近求职、求职报名、求职登记、招聘预告、政策法规、工资价位、热门工种等8个功能模块。在求职登记功能模块中，求职者只需在微信公众号注册个人信息、求职岗位和薪酬要求，微信公众号即可在后台自动为其推送适合求职者的就业信息。
为进一步打通就业信息的壁垒，哈尔滨市人社局实施“互联网+”就业战略。在现有的“哈尔滨市就业网络管理系统”和“哈尔滨就业地图”基础上与黑龙江中科方德软件有限公司和中国联通哈尔滨分公司合作，推动“互联网+就业”的战略合作。互联网与就业深度融合，搭建起哈尔滨“就业云”，在国内率先实现就业服务智能化。
目前，包括微信公众号在内的“就业地图”日均点击量达3100多人次，平均每天向社会发布招聘信息2800多条、各类岗位3万多个，年服务量达45万多人次。
哈尔滨市人社部门还开发出“就业地图终端机”，只要轻触几下屏幕，即可按地理位置筛选出相关就业信息。目前，“就业地图终端机”已经在哈尔滨市各高校投放300多台。
此外，哈尔滨还依托“就业云”建立了“哈尔滨市大项目就业信息库”，并将其植入“就业地图”，每个大项目企业的用工需求、培训信息和人才储备信息在“就业地图”上均可找到。
年初以来，哈尔滨共确定大项目建设招聘单位1180个，推出适合高校毕业生的就业岗位35757个。成功就业大项目建设单位的应届、往届高校毕业生达25828人。
事实上，哈尔滨“就业云”不仅提供求职信息，还提供更多的就业服务。据市就业管理局副局长冯国斌介绍，今年人社部门升级了网上求职招聘、网上职业培训报名、网上政策查询、网上申诉维权等功能，为群众提供更加便捷高效的就业服务。
稳岗补贴，惠及16.59万职工
近日，哈尔滨汽轮机厂有限责任公司领到了市人社局发放的2014和2015年度稳岗补贴总计989万元。
“这笔钱真是一场及时雨，大大缓解了我们企业的资金压力。”公司人力资源处管理员王岳说，“我们全部用来补交历史陈欠的社保，保证了职工队伍的稳定。”
今年5月底，王岳在市人社局网站上看到发放稳岗补贴的通知。“之前根本不知道有这个政策，就填了表，没想到一个多月钱就批下来了，政府办事真高效。”
下调失业保险缴费比例、提供稳岗补贴降低企业成本，是哈尔滨市落实国家政策稳定就业的一项重要举措。
按照国家和省有关文件要求，从2015年6月开始，哈尔滨市将失业保险费缴费比例由原来的3%降至2%，其中单位缴纳1.5%、个人缴纳0.5%。今年4月，按照省里要求，哈尔滨市再度把失业保险费缴费比例由2%降低至1.5%，其中单位缴纳1%、个人缴纳0.5%。截至今年8月，通过两次降低失业保险缴费比例，全市共减轻参保单位负担5亿元。
今年5月，哈尔滨市出台《关于失业保险金支持用人单位稳定岗位有关问题的通知》，对采取有效措施不裁员、少裁员的用人单位，由失业保险基金给予补贴。即对2014年未裁员或裁员率低于3.72%，2015年未裁员或裁员率低于3.88%的用人单位给予稳岗补贴。截至目前，全市已接待450户用人单位申报，批复企业享受稳岗补贴1.357亿元，涉及职工16.59万人。
“降低失业保险费缴费比例和发放稳岗补贴两项政策，对稳定全市就业起到了定盘星的作用。”市人社局就业创业处处长王钊说，“经测算，2014、2015年度哈尔滨市失业保险稳岗补贴涉及22033户用人单位，按总缴费金额50%补贴比例核算，补贴总金额可达8.83亿元，覆盖职工总数75.24万人，此项工作预计在2年内完成。”
就业服务综合体：实现民生托底
在软件服务上，借力“互联网+”构建“就业云”；在硬件设施上，利用闲置资源打造公共就业服务综合体——“软硬兼备”的就业服务保障，让哈尔滨实现了民生托底。
市人社局通过承债式兼并一家破产企业，对其4万平方米厂房进行整体改造，建设“中国·哈尔滨人力资源中心”，打造哈尔滨市公共就业服务综合体。
就业服务综合体设置有多功能招聘活动大厅、职业介绍大厅、综合服务大厅、高端人才和创业服务大厅、人才服务大厅等5个服务大厅，集成了咨询服务、信息服务、职介服务、职业指导、职业培训等16个功能模块和1条就业服务热线。
人力资源供求对接便捷精准。哈尔滨以公共就业服务综合体为依托，为高校毕业生、农村进城务工人员、就业困难人员提供免费的职业介绍服务和政策咨询服务。今年以来，共举办各类招聘会86场、专项招聘会16场，接待企业579家，提供招聘岗位18994个。
公共就业专项服务风生水起。哈尔滨以下岗职工再就业为重点，组织实施“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”等全国性公共就业和人才服务专项活动。在2016年春风行动期间，全市共召开各种形式的招聘洽谈会356次，邀请用人单位3236家，提供就业岗位413285个，跨地区有组织劳务输出101703人，本地企业吸纳农村劳动者就业283235人。
“随着经济发展进入新常态，经济增速放缓，结构调整对就业影响的加速，就业服务也面临新的挑战。”市委组织部副部长、市人社局局长刘志军说，“我们将采取积极的措施，整合有形和无形资源，逐步完善公共就业服务综合体建设，提高对新形势、新情况、新挑战的应对能力。”
下一步，哈尔滨市人社局将通过组建中小微企业专项服务队、建立化解过剩产能企业微信群、出台企业空岗报告制度、开发哈尔滨市企业用工信息采集监测系统等措施，掌握全市各类企业用工总体数量，分布情况，流动趋向，监测用工动态，分析研判就业形势，着力解决企业招工难、留工难问题。同时，通过公益岗位托底，做到全市零就业家庭动态为零。
