环境对于经济发展之重要,不言而喻。哈尔滨在经济发展环境方面的差距,不可回避。打好“七个攻坚战”,做好“九项重点工作”,迫切需要打造优良的发展环境。我们要深刻认识环境问题的严峻性、优化环境的紧迫性,要以更大的力度、更硬的措施,层层推进、不留盲区,力求在经济发展环境上有一个大的提升。
优化环境必须坚持问题导向。要从发展最紧迫的关键处着手,从市场主体反映最强烈的问题抓起,尽快补齐发展环境的短板。近两年,哈尔滨“放管服”等改革不断扩面升级,纵向比我们的进步很大,但横向比,与发达地区的服务理念、制度设计、流程再造和工作水平还有很大差距,这也是到深圳挂职的领导干部们受到触动最大的地方。弥补差距,可以“拿来主义”,学习人家的先进经验和模式,结合哈尔滨实际,能复制的复制、可嫁接的嫁接,真正做到行政审批多取消、审一次、真备案、快提速。要打造法治化、国际化的营商环境,坚决摒弃那种“拍脑门”“一言堂”的随意决策、遇事靠“摆平”讲“搞定”的恶俗陋习,做到用法治思维去考虑问题、用法治方式去开展工作、用法治框架去解决问题。要树立诚信意识和契约精神,切实解决承诺不守信、政策不兑现等突出问题,做不到的事情决不能随意许诺,不能事先拍胸脯、打保票,事后轻易违约、一推了之,真正营造一个诚实守信、公平正义、开放文明、服务高效的发展环境。
优化环境关键在于“关键少数”。领导干部是各部门、各单位的领头人,是优化发展环境的第一责任人。可以说,区域发展环境的优劣,在相当程度上取决于领导干部这个关键群体的信念、决心和行动。只要凡事多过问一句、多到现场跑一跑、多为企业想一想,就可能让一个项目早落地、早达产、早见效,进而产生传播效应、集聚效应,吸引更多项目云集而来。另一个关键群体是“一线多数”。服务窗口特别是基层“科所队”,是服务项目的具体责任人,要真心实意为企业发展解难题,态度再积极一点,行动再迅速一点,对接再温暖一点,效率再提高一点。要把为企业发展服务当作分内的“天职”,符合条件的要“马上办”,手续不完备的要“帮着办”,需要勘察的要“现场办”,预约联系的要“上门办”。只有这样,才能把支持哈尔滨的各项政策落下来,把支撑振兴发展的外部资金引进来,让落户哈尔滨的产业项目壮大起来。
破坏发展环境就要坚决问责。今年以来,我市严肃查处了“黑出租”保护伞等一批发展环境方面重点问题,275名党员干部及工作人员被问责,彰显了市委打击破坏发展环境问题的坚定决心。我们要继续把优化发展环境与加强作风整顿结合起来,聚焦重点领域、重点部门、重点行业和关键岗位,坚决惩治不作为、慢作为、乱作为,重点查处弄权勒卡、刁难企业的行为,大力查处“中梗阻”问题,对破坏发展环境的行为发现一起、查处一起,一查到底、决不姑息。要抓典型、严处理、重追究,一拳要比一拳重,让慵者振作起来、让懒者勤奋起来,让弄权勒卡者交权力、让乱作为者丢位子,不仅要让当事者感受到彻骨铭心之痛,也要让所有的旁观者感受到逾越雷池之危。
全面振兴发展呼唤创新活力竞相迸发、财富源泉充分涌流的发展环境。我们要深入贯彻落实全会决策部署,坚持问题导向、补齐环境短板、提升服务水平,持续发力,久久为功,把哈尔滨打造成风清气正的文明家园、独具磁力的投资热土、蓬勃发展的活力之城。