航拍哈南工业新城。

 

哈经开区党工委书记、平房区委书记刘兴阁在深圳挂职期间参加高交会。

　　罗湖区，深圳市的第一个区，我国改革开放的原点。经过几十年的快速发展，2017年GDP总量已达到2150亿元，仅近三年就推出近三十项重大改革，很多都在全国打样，实现了从“罗湖速度”向“罗湖质量”的历史跨越。

　　平房区（哈经开区），哈尔滨新区产业支撑区，重点发展高端装备制造业、食品产业、云计算三大主导产业，入区企业突破一万家。已辟建了17个国家级产业基地，成为哈尔滨乃至黑龙江省产业发展的龙头。

　　2017年10月起，按照市委决策部署，平房区（哈经开区）与罗湖区成为深哈对口合作城区，平房区（哈经开区）牢牢抓住深哈合作契机，学习深圳罗湖先进经验、理念、思想、战略，通过产业项目合作、创新体制机制、改进干部作风等务实举措，借“罗湖模式”激活发展新动能，开启区域改革新篇章。历经半年，平房区（哈经开区）交上了怎样的成绩单呢？

　　项目集中签约推进务实合作

 

2017年12月13日，哈经开区、罗湖区、哈工大三方签署全面战略合作协议。

 

见证友谊——俄罗斯油画走进深圳走近罗湖画展启动仪式。

 

平房区常务副区长关和东主持深哈合作平房区（哈经开区）与罗湖区缔结友好城区签约仪式。

 

哈经开区党工委书记、平房区委书记刘兴阁在深圳挂职期间参加金融博览会。

 

哈经开区党工委书记、平房区委书记刘兴阁在深圳挂职期间到中兴通讯调研。

 

哈经开区管委会主任、平房区区长谭乐伟到华为公司调研。

　　为搭设深哈两地优势互补、协同发展、创业创新、成果转化的便捷通道和务实平台，2017年12月13日，平房区（哈经开区）与罗湖区围绕深化改革进行了座谈交流。与此同时，平房区（哈经开区）、罗湖区、哈尔滨工业大学建立了区校全面战略合作伙伴关系，三方分别签署了两个框架合作协议。同一天，投资总额194.86亿元的52个项目集中签约，涵盖高端装备制造、新一代电子信息技术、金融基金、通航产业、绿色食品、双创孵化、文化科技等领域，签约会场外还进行了哈经开区绿色食品企业名优产品展，一系列务实举措激起了平房区（哈经开区）新一轮转动能、促发展热潮。

　　2018年3月20日，平房区（哈经开区）在深圳市罗湖区举行了见证友谊——俄罗斯油画走进深圳走近罗湖启动仪式和平房区（哈经开区）文化产业项目签约仪式。此次签约的5个文化产业项目，涉及签约额近1亿元。这是在深圳举办的首个俄罗斯油画专题展览，也是“深哈合作”以来，哈尔滨签下的文化输出第一单。

　　加强学习拓宽渠道求取真经

 

平房区(哈经开区)与罗湖区部分领导班子召开共谋发展座谈会。

 

平房区委宣传部出版《学习深圳》杂志。

　　为深入学习罗湖经验，合作伊始，平房区就邀请深圳市委党校原校长到哈尔滨给区里二级班子讲深圳城市创新与创新模式。

　　截至目前，平房区（哈经开区）先后组织11位区级干部、36个部门负责人赴罗湖区开展对口学习。通过调研、座谈、走访、参加会议等方式，迅速了解情况，加强与罗湖区、深圳市各方的联系，积极寻求多领域合作。同时，与深圳市各商会集体交流，抓住一切机会宣传哈尔滨优势、学习先进经验，利用一切学习及工作机会为开展招商引资工作拓宽渠道、奠定基础。平房区还先后与华为、中兴、富士康、大族激光等深圳知名企业进行深入洽谈，开辟了招商引资的新路径。

　　2017年10月23日，哈尔滨市政府与华为软件技术有限公司共同签署了华为哈尔滨云计算产业战略合作协议。决定在哈尔滨经济技术开发区建设容灾备份数据中心，面向国家部委、省市政府、大型央企国企、金融企业等单位提供容灾备份服务。目前，该项目已落地开工。同时，华为还将在哈尔滨经济技术开发区开展软件开发云服务，依托软件开发云打造省内双创基地，为双创企业提供安全高效的软件开发云服务，可帮助企业快速将创意转化为产品并实现商业变现，从而推动双创企业和人才向哈经开区聚集。

　　复制经验 深化改革创新机制

 

平房区相关部门赴深圳学习“悠·图书馆”建设情况。

　　深圳是全国改革开放的起点，罗湖区是全国改革开放的原点。平房区（哈经开区）把复制学习罗湖改革经验摆在突出位置，力争在打造哈尔滨新区产业支撑区的同时，在体制机制创新方面走出一条新路子。

　　深哈合作之始，平房区(哈经开区)就复制广东经验，出台了重奖增量、重奖升级、重奖创新、重奖人才，对企业进行全要素、全生命周期、全方位扶持的”黄金十条”。平房区（哈经开区）将2018年确定为“深化改革创新年”，对标罗湖，针对工作中的短板、问题，提出了实施智慧城区建设改革、督查体制改革、建设项目工程验收审批流程改革、文化体制改革和解决同级同体监督难的纪检监察体制改革等53项重点改革任务。截至目前，已深入推进改革任务11项，其余任务正全力组织推进中。

　　学习复制罗湖经验，制定高层次产业人才“哈南菁英计划”。平房区（哈经开区）通过政府购买服务及社会化、市场化的运作方式，开展对高层次产业人才的培育、引进、认定和服务，激发产业人才创新活力和创造潜能，加快高层次产业人才聚集和高端产业聚集，以实现新常态下哈南经济的高质量增长。力争到2020年，基本形成高层次产业人才集聚和高端产业集聚效应。

　　学习复制罗湖经验，制定《平房区（哈经开区）2018年行政审批制度改革暨深化民生事项下沉创新工作实施方案》。平房区（哈经开区）通过横向整合、纵向下移等方式，积极探索“一门式一网式”政府服务模式改革。推广“互联网+政务服务”信息惠民，推行“一窗受理、集成服务”模式，实现政务服务“三突破”“三转变”。在推行“一窗通办”上求突破，实现从“多跑路”到“最多跑一次或不见面”的转变；在强化窗口职能上求突破，实现从“一审一核”到“初审前移”的转变；在信息数据共享与加强部门协作上求突破，实现从群众办事“少交材料”到“无材料”的转变。

　　学习复制罗湖社区图书馆“悠·图书馆”，打造哈南自己的图书馆品牌“益·图书馆”。2017年12月25日，平房区委、区政府在黑龙江东方学院图书馆大厅举行了平房区（哈经开区）·黑龙江东方学院图书馆的揭牌仪式。在此基础上，平房区（哈经开区）学习复制深圳市罗湖区“悠·图书馆”模式，将逐步建立以平房区图书馆为总馆，区域内社区图书馆、大学图书馆、企业图书馆等其他公共图书馆为分馆的“1+33+N”的总分馆模式，着力打造哈南多层级互联互通图书馆体系，为区域百姓提供全方位、多元化的公共图书馆服务。