2017年，哈尔滨一举摘下“中国优质稻米之都”桂冠。如今，哈尔滨稻米产业已形成以五常稻花香、方正富硒米、延寿香米、通河生态米为四大集群的品牌支柱，支撑起“中国优质稻米之都——哈尔滨”的金字招牌……

　　今年4月，在第二届中国（三亚）国际水稻论坛举办期间，杂交水稻之父袁隆平更是为哈尔滨题字“哈尔滨中国优质稻米之都”；提起哈尔滨稻米，袁隆平这样评价：“独特的气候日照及土壤条件让一年一季的哈尔滨稻米品质出众，尤其是五常大米更是天下闻名，中国优质稻米之都的名号实至名归。”而“冰城稻米故事”的背后是哈尔滨市粮食部门的职能转变，正是从重权力、重政策管理到重服务的行政方式变革驱动了“哈粮”品牌的新跨越。

　　冰城稻米拢指成拳抱团闯市场

　　2017年，冰城稻米让哈尔滨摘得“中国优质稻米之都”桂冠，标志着中粮协用最高荣誉为一座城市的稻米进行了品质背书。

　　冰城稻米笑傲江湖的原因就印刻在肥沃的黑土地上，流淌在清澈的松花江里——好土、好水、好种子，好人、好活、好技术，好米、好味、好口碑，好仓、好厂、好营销……哈尔滨市粮食局局长师逸的“十二好”箴言精准地破译了“中国优质稻米之都”的基因密码。

　　而这“十二好”箴言映射在产品的维度，又形成了“四大米乡”各具特色的稻米产品和品牌架构——

　　今年9月，哈尔滨方正县和通河县分别被中国粮食行业协会授予“中国富硒稻米之乡”和“中国原生态稻米之乡”称号。早在2011年五常就被中国粮食行业协会命名为“中国优质稻米之乡”；2017年，延寿被中国粮食行业协会命名为“中国优质香米之乡”。至此，“四大稻米之乡”撑起了哈尔滨“中国优质稻米之都”的公共品牌架构。

　　依托于“中国优质稻米之都”这一公共品牌，哈尔滨进一步深耕整合稻米品牌，把五常稻花香、延寿香米、方正富硒米、通河生态米等多个区域性地标品牌集纳到“中国优质稻米之都”的大概念中，从而形成一个以哈尔滨大米为旗舰，五常稻花香、方正富硒米、延寿香米、通河生态米为护卫舰的“冰城大米品牌舰队”，开启了“冰城稻米”拢指成拳、抱团闯市场的新时代。

　　生态优势造就国际顶级米  

　　去年5月，中粮协大米分会深入冰城田间地头对哈市稻米产业进行深入的实地调研评审。最终的结论是:不可复制的自然及产业优势是支撑哈尔滨获得“中国优质稻米之都”的“硬‘稻’理”。

　　据评审专家组的总结：哈尔滨市自然生态环境优越，地处北纬45°高寒带，松嫩平原腹地，昼夜温差大，农作物一季种植，生长期长，日照积温高，黑土地广袤肥沃，江河水源无污染，区域位置是最佳的农业生产黄金带。其次是生产基础稳固，全市耕地面积3056.2万亩，中高产田、示范田占比逐年增加，境内及过境河流20余条，地表水资源量121.7亿立方米，地下水资源量37.1亿立方米，水资源相对充沛，从播种到收获基本实现机械化作业。在生产技术方面更是优势明显，哈尔滨市县两级水稻研究机构围绕水稻育种和栽培技术，立足区域自然生态环境，培育出松粳18号，五优稻1号、2号、4号等优质、高产、耐寒、抗病品种，凝聚北方粳稻营养特征，哈尔滨低温寒冷的气候就像天然的杀虫剂，大幅减少了水稻病虫害。数据显示，目前哈尔滨农作物每年平均化肥、农药施用量全国最低，而农作物铅、镉等重金属含量更是远远低于国家标准。

　　这些优势充分体现在了哈尔滨大米的味道上。在2015年举行的中国优质稻米发展研讨会上，中国和日本的专家对产自中国哈尔滨、日本、泰国的大米做的米饭进行盲品，结论是：产自五常的原香稻在食味值上达到日本A等级大米标准，并且香味成分浓度不弱于举世闻名的泰国茉莉香米。

　　“金字招牌”驱动稻米市场开疆

　　“中国优质稻米之都”的金字招牌对哈尔滨大米产业的发展起到了不可估量的作用。以“优质稻米之乡”五常为例，在2018年中国品牌价值评价信息发布会上，五常大米品牌价值达到670亿元，与贵州茅台等共同进入区域品牌十强，综合排名第六位，全国大米类第一名。五常大米的品牌效应逐渐显现出来，以2017年为例，在水稻价格普遍下行的情况下，五常稻花香水稻价格逆势上扬，每斤上涨5角钱，仅此一项，五常农民增收10亿元。而延寿则借助“优质香米之乡”这一殊荣，实现了“延寿大米”由“种得好”向“卖得好”的根本性转变。今年延寿第二届新米节暨延寿大米区域共享品牌发布会上，延寿县与北京、上海、天津、浙江、山东、甘肃、河南等地的27家大米经销商达成协议，合同购销延寿大米31.58万吨，累计金额17.81亿元。

　　与各个县（市）的成绩相比，哈尔滨大米作为整体品牌的市场开疆成效同样亮眼。依托于“中国优质稻米之都”这块金字招牌，哈尔滨市粮食局积极搭建购销平台，为企业、合作社等新型农业经营主体卖粮做好对接服务,促进我市粮食销售。组织稻米企业到广州、深圳、昆明、泉州等粮食主销区，开展优质稻米专场展示展销，扩大了哈尔滨大米的市场占有率。仅2017哈尔滨粮食产销合作对接会就达成粮食购销合同或意向协议105项，粮食购销量515万吨。冰城优质米卖出了优质价，扩大哈粮销售渠道，促进哈粮品牌南下闯市场。

　　卓越仓储加工能力成品质后盾

　　哈尔滨粮食系统卓越的仓储能力为“哈粮”闯荡外埠市场提供了坚实的保障。数据显示，哈尔滨入统粮食企业达1432户，总仓储能力达1758万吨，年潮粮干燥能力1202万吨，粮油日加工能力10.25万吨，强悍的粮食仓储加工能力，有效提高了冰城稻米入库质量，延缓粮食陈化，最大程度地确保了冰城粮食的品质。仓储能力让“哈粮”在与外埠粮食的品质竞争中占尽先机。

　　哈尔滨粳稻的产业优势吸引了大批经营者投资建厂，进军粳稻加工领域，产业结构不断优化升级，形成了投资主体多元化、生产经营规模化、企业布局集群化的发展新格局。

　　与此同时，哈市加强了粮食市场质量监管，建成国内技术领先，设备一流、资质权威的国家级粮食质量监测中心。目前，哈市粮食质量检验监管实现了“机构成网络、监测全覆盖、监管无盲区、系统无风险”。此外，市粮食部门大力开展“中国好粮油”示范县和示范企业申报工作。目前，五常市已经被纳入“中国好粮油”示范县，延寿县也纳入“中国好粮油”水稻示范县建设范围，这一切都为哈尔滨粮油食品质量安全提供了保障。

　　从“管企业”到“管市场”

　　哈尔滨粮食局作为全市粮食行业的主管部门，其行政职能正从曾经的“管企业”向如今的“管市场”转变。

　　首先，哈尔滨市粮食部门依托于冰城优质稻米的品牌优势，充分调动多元市场主体参与粮食产业发展的积极性，引导粮食加工企业、饲料生产企业、养殖大户、合作社等多元主体参与粮食收购，促进国有粮食购销企业实现“收—储—加—销”一体化发展，推动了哈尔滨市粮食经营主体正由“一元化主导”向“多元化发展”转变。

　　与此同时，一场由弱变强的行业整合也同步展开。针对我市水稻加工企业小散弱、品牌杂、竞争力不强的实际，市粮食局以“农头工尾、粮头食尾”为抓手，积极推进水稻加工企业进行品牌、产权整合，组建10万吨以上水稻加工联合体26个，涉及企业144户；单体年加工水稻能力10万吨以上企业达到22户，年加工水稻能力30万吨及以上企业达到13户，提升了我市稻米加工能力和销售水平。以今年为例，前8个月全市累计入统粮油加工企业主要产品产量362万吨，同比提高11.9%;实现工业总产值181.5亿元，同比提高9.2%;产品加工销售收入179.1亿元，同比提高10.9%。

　　行政职能转变充分发挥市场配置资源的能力，激活市场主体的活力，促全行业效能提升。