擘画发展的哈尔滨,正迎来新的历史机遇期。
党的十八大以来,习近平总书记围绕“协调发展”作出了一系列重要论断和系统部署。“科学统筹精准施策,构建协调发展新格局”,金秋9月,习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上提出六方面重要要求,对“协调发展”作了重要指示。总书记思虑深远,“协调发展”嘱托殷殷。
春华秋实,抓铁有痕。围绕“协调发展”,哈尔滨既巩固和厚植既有优势,也下大力着眼于实现一体联动和重点突破相统一。“协调”一词,在哈尔滨被赋予新的时代内涵,发展的协同效应已经显现。
千钧将一羽,轻重在平衡。通过都市圈建设发力、哈长城市群规划牵动、深哈合作南北联动破题,哈尔滨解放思想锐意进取协调发展,正以新气象新担当新作为全力推进东北振兴。
一圈引领 互通共享
哈尔滨架构“N小时经济圈”
以往走进中铝东北轻合金公司熔铸车间,因熔铸产生的铝粉挂满窗户,阳光被阻隔在外。
就在这间古老的车间内,我国“神舟”系列飞船使用的某系大规格铸锭正不断走下生产线,助力祖国太空事业创造奇迹。作为驻哈央企,为支持省会城市哈尔滨建设,近日,东轻公司对这个车间内已运行16年的我国第一条自动化铸造生产线进行了“油改气”改造。不仅车间内“铝粉挂窗”成为历史,还大大减少了工业污染物排放,为哈尔滨“蓝天保卫战”助力。
在驻哈央企、驻哈大专院校科研院所、省直各部门的支持、配合下,哈尔滨正着力发挥省会城市功能,高水平打造黑龙江省政治、经济、金融、科技、文化中心。统计显示,今年上半年,哈市实现地区生产总值2558.4亿元,同比增长6.2%,高于全省0.7个百分点,总量占全省比重达41%。
作为省会城市,哈尔滨市对全省全面振兴发展的辐射功能、外溢效应越来越强,带动了哈尔滨都市圈的扩容和增效。以哈尔滨市区为中心,优势互补、整体协调的一小时、两小时经济圈正在构建,哈尔滨主城区与阿城区、双城区、尚志市、肇东市、兰西县等实现协同发展,与齐、牡、佳、大等省内主要大城市的协同作用不断增强。
家住大庆的陈东与娘家在哈尔滨的妻子马妍都是铁路职工,新婚刚一年的小两口分别在两个城市“跑车”,铁道线和疾驰的列车成了他们爱情的催化剂。他们上演的“双城记”是人生难忘的精彩。“我们的婚礼曝光率很高,相信很多哈尔滨人都记得。”陈东说。
去年9月9日,小两口在D6907次哈齐高铁列车上举行了别开生面的婚礼。坐上哈齐高铁,不到一个小时,夫妻二人就能见上面,沿线还能欣赏草原和湿地风光。一小时经济圈,让小两口的“双城记”比在同一城市比肩生活的伉俪多了别样的浪漫。
9月30日,在沿线居民的翘首期盼中,蜿蜒300多公里的哈佳铁路开通,结束了哈市周边依兰、宾县、方正三县不通火车的历史,也为沿线地区的工农业、旅游等资源与外界连通开启另一扇门。
“哈佳铁路投用,与今后投用的哈牡客专和牡佳客专,将构建可辐射全省50%人口和经济总量的‘两小时经济圈’,由此带动沿线经济快速发展。”中铁总公司哈尔滨局集团公司相关负责人说。
以省会城市哈尔滨为“牵引”,哈尔滨都市圈圈层中以公路建设为重点,实现内畅外联。
“N小时经济圈”让哈市周边城市天堑变通途,沿线的制造业基地正在推进产业分区进程。
圈层中,布局三大动力工业区、平房工业区、阿城经济开发区……传统产业聚集的同时,新兴产业风起云涌:迎宾路高新技术产业集聚区、太平空港产业集聚区、哈东新材料产业集聚区、对俄经贸科技合作区和出口加工基地……
2016年以来,哈尔滨都市圈圏层中城与城之间、城乡之间居民的生活差距越来越小,一个优质、高效、舒适、生态的社会体系正在构建。
协同开放 出拳发力
哈长城市群成区域发展新“增长极”
东北振兴,一张区域协同的新蓝图正在徐徐铺开。
密布环绕的高铁、城际铁路、高速公路、航空枢纽骨架;国家先进制造业、绿色食品产业、高新技术产业、通用航空产业和健康服务业基地多点环绕;对俄合作中心城市、现代商贸物流中心城市、国际交通枢纽、世界冰雪文化旅游名城“联合出海”——哈长城市群,在中国版图上犹如一颗巨钻熠熠生辉。
“又招到了10位高材生。”看着手里厚厚的应聘简历,长春新基管业有限公司黑龙江区域总经理王增福喜不自禁。
新基管业是我国大型塑料管道制造商之一,在长春市拥有占地10万平方米的现代化工业园区,年生产能力20万吨。日前,该公司抢抓哈长城市群规划建设先机,到哈尔滨建办事处。10月初,又在哈招聘了一批销售代表。
“我们公司成立于1996年。说实话,过去那些年我们一直是紧盯北上广向南捞金,从没想过要到比我们还向北的哈尔滨去北拓。”王增福坦言,2016年以来,是哈尔滨积极参与哈长城市群规划建设、协调发展改革创新、扶持大项目的“大手笔”吸引了新基管业来哈建办事处。“外来企业在哈办各种落地手续时享受的是一站式服务,非常方便。咱们现在都是哈长城市群的同宗兄弟。”王增福兴奋不已。
近期,人民网舆情数据中心发布了《哈长城市群城市消费活力指数研究报告》。《报告》显示,哈长城市群的商品分享率指数同比增幅虽小于长江中游城市群,但在整体水平上却高于长江中游城市群。
“芝根芝底”是发源于福州的披萨连锁餐厅品牌。今年以来,这家新生代餐饮企业在哈市和长春市连开4家加盟店,挑动着东北小资阶层的味蕾。
80后福建商人陈庸杰,是“芝根芝底”区域合伙人之一。指着中国地图,陈庸杰兴奋地说“要在哈长城市群内让加盟店遍地开花”。小陈今年4月末来到北方,现在哈尔滨南岗区开的4家店客流量和营收都超过预期,“我还要在这里继续开店,哈尔滨人很接受西餐”。
“哈尔滨在哈长城市群中有作为、有担当,扮演着重要角色。”参与哈长城市群建设规划、多次赴长春调研的市发改委环资处负责人说,作为区域性城市群之首,哈长城市群以振兴东北老工业基地、引领区域经济发展、推动区域协调发展为主要目标,以期形成东北地区协同开放合力。
山南海北,越来越多的企业向哈长城市群中心城市哈尔滨聚集,越来越多的顶级人才来哈创业。
南北联动 谋取“真经”
深哈合作凝聚共识建立机制收获满满
哈尔滨人常说:到南海之滨的改革开放最前沿“取经”!
深圳人常说:到东北老工业基地中心城市“取经”!
协调发展,南北联动。2017年以来,“取经”与“反取经”成了哈尔滨与深圳的两个高热度“关键词”。今年是深哈合作纵深推进之年,深哈两市高层领导5次互访会商、凝聚共识,在建立机制、搭建平台、产业合作、学习互访等方面取得了积极成效。
“每天都很充实,每天都有新内容,每天都有新收获,总感觉时间不够用!”哈尔滨第一批赴深圳挂职干部临时党支部书记、香坊区政府办公室主任徐宁道出了全体挂职干部的心声。
哈尔滨第一批挂职干部在深圳孜孜以求,广布足迹。有的到富士康科技集团等大型企业考察交流,有的深入科技企业和街道开展调研,有的参与财税工作,有的体验“互联网+政务服务”,有的调研引才“虹吸效应”……
而7月底,深圳“反取经”团队来了——深圳市罗湖区非公有制经济人士综合素能提升培训活动在哈工大举行,40多名罗湖企业家来哈培训。
在哈尔滨,深圳的宝能集团、华为公司、顺丰集团、平安集团等,均有在哈投资意向和投资计划,哈市相关部门倾听深圳企业诉求、梳理项目在哈落地遇到的问题,并列入市政府督办,每半月跟踪进展,全力推动落实。从投资规模看,目前,深圳在哈正在洽谈推进的百亿元以上投资项目4个。哈尔滨万鑫石墨谷项目、哈尔滨华南城物流园建设已初具规模。
在深圳,哈尔滨鑫科纳米公司等5家企业与深圳龙华区锦绣科学园对接并签订落户协议,支持深圳石墨烯产业发展升级。
目前,两市在哈共建园区已明确合作主体;松北区引进深圳市龙岗区产业投资服务集团共同打造的哈尔滨松北(龙岗)科技创新产业园已正式运营;深圳光明新区医疗集团引进了黑龙江中医药大学龙江韩氏妇科名医团队,截至8月共诊疗5000余人……深哈合作,成果丰硕。据市发改委统计,截至8月末,深哈两市签约和达成意向的合作项目114个,总投资967.3亿元。
在习近平总书记的殷殷嘱托中,哈尔滨正抢抓机遇,牵起振兴东北的“牛鼻子”,用博大的胸襟和气魄承担起协调发展的历史担当。