王兆力代表市委常委会作工作报告。
中国共产党哈尔滨市第十四届委员会第五次全体会议会场。
昨天，中国共产党哈尔滨市第十四届委员会第五次全体会议举行。
出席全会的有市委委员49人，候补委员11人。
全会由市委常委会主持。省委常委、市委书记王兆力讲话。
全会传达学习习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神、省委十二届四次全会精神，听取和讨论了王兆力同志关于市委常委会工作的报告，听取和讨论了市委常委会2018年抓党的建设工作报告。
一年来，通过重点抓五件大事、扎实推进七方面主要工作，致力于走出全面振兴全方位振兴新路子
全会认为，市委十四届三次全会以来，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，持续深入贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神，学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，致力于走出全面振兴全方位振兴新路子，经济社会发展和党的建设取得新成效。
全会认为，一年来，市委常委会重点抓了认真学习宣传贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神、坚决抓好中央巡视反馈意见整改落实、全力打好“三大攻坚战”、推动整顿作风优化环境向纵深发展、凝心聚力推进省会城市建设发展五件大事。
全会认为，一年来，全市主要工作扎实推进：
——转方式调结构取得新成效。前三季度，全市地区生产总值增长5.9%；1-11月，全市规模以上工业增加值增长5.9%，一般公共预算收入增长6.3%，全市开复工重点产业项目248个，完成投资271.9亿元。
——改革开放深化拓展。截至11月底，完成国家改革任务55项、省级改革任务8项、市级改革任务61项。市属国企改革“1+N”政策体系初步形成，列入混改计划的115户市国资委出资企业已完成混改25户，清理处置“僵尸企业”29户。
——乡村振兴开局良好。加快推进农业结构调整，农业再获丰收，被确定为国家级整市农村集体产权制度改革试点，集中推进了1000个村屯环境综合整治。
——哈尔滨新区建设步入新阶段。呼兰利民开发区“六街一镇”交由新区托管，为新区发展拓展了空间。加快推进向新区放权，江北一体发展区、江南政策协同区互动发展，“一江居中、南北互动、两岸繁荣”格局初步形成。
——民主法治建设水平稳步提升。市人大及其常委会坚持立管用的法、小而精的法、特色鲜明的法，制定出台有关地方性法规。市政协创新实施智力服务、政策支撑、现场指导“三型”督办协商模式，提出一批有质量有水准的意见建议。“法治建设年”活动深入开展。
——民生保障持续改善。集中力量解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实施惠民行动项目29个。1-11月份，城镇新增就业9.88万人，零就业家庭保持动态为零。前三季度，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%、7.5%。
——全面从严治党向纵深发展。坚决扛起管党治党主体责任，开展4轮市委巡察和房地产领域等专项巡察，“两个责任”进一步夯实。驰而不息整治“四风”。持之以恒整治损害侵害群众利益问题。
2019年，要以解放思想为先导，进一步向经济建设这个中心聚焦发力，重点抓好八个方面工作，推动经济高质量发展
全会强调，2019年是推动高质量发展、实现全面振兴全方位振兴的关键之年。总体工作要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，持续深入贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话、在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，贯彻中央经济工作会议精神，按照省委决策部署，以解放思想为先导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，继续打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，打造营商好环境，促进投资增长，壮大发展新动能，加快推动哈尔滨全面振兴全方位振兴。
全会强调，新的一年，要重点抓好八个方面工作：
——推动经济高质量发展。狠抓产业项目建设，启动产业项目提质增效三年攻坚战。推进产业结构优化升级，加快补齐工业短板，加速新旧动能转换。强化创新驱动，加快建立企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系。发展壮大民营经济，构建亲清新型政商关系。
——大力实施乡村振兴战略。引导农民增收致富，着力提高农民经营性收入、工资性收入、财产性收入。推进农业提质增效，坚持质量兴农、绿色兴农。整治农村人居环境。
——全面深化改革。稳妥有序推进机构改革，加快推进要素市场改革，深化国有企业改革，以优化营商环境为基础，做实改革举措，释放改革活力。
——打造开放合作高地。提升对外开放水平，扩大深哈对口合作，从更大范围、更广领域、更深层次推动全方位开放。
——推动哈尔滨新区提质升级。建设体制机制新高地，着力打造营商环境最优的国家级新区。打造产业发展新引擎。提升宜居宜业新品质。
——加强民主法治建设。巩固发展社会主义民主，建设法治哈尔滨，创新现代社会治理，不断增强人民群众安全感。
——更加关注补齐民生领域短板。决战决胜脱贫攻坚，全面落实打赢脱贫攻坚战三年行动方案。完善基本公共服务。加强城市建设管理。
——持续打造良好营商环境。着力解决破坏营商环境的突出问题，认真梳理企业和群众反映强烈的“闹心事”“烦心事”，聚焦政府失信违诺、法治环境不优、新官不理旧账等突出问题，持续深入开展专项整治行动。着力推动管理和服务下沉。着力提升便民利企服务水平。
坚持和加强党的领导，旗帜鲜明讲政治，进一步强化省会意识、服务意识，确保党中央和省委各项决策部署在我市落地生效
全会认为，年初以来，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，进一步强化省会意识，持续推动整顿作风优化环境，党的建设各项工作取得新进展新成效，为推动哈尔滨全面振兴全方位振兴提供了坚强保证。
全会强调，必须把坚持和加强党对一切工作的领导作为最高政治原则，担负起振兴发展主体责任，发挥好总揽全局、协调各方的核心作用，确保党中央和省委各项决策部署在我市落地生效，在全省振兴发展中走在前、作表率。
——要强化政治建设，坚持把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终做到旗帜鲜明讲政治。
——要深入开展解放思想推动高质量发展大讨论，把解放思想的成果加速转化为创新思路、创新政策和创新举措。
——要建强干部队伍，大力选拔任用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。
——要夯实基层基础，要以提升组织力为重点，强化政治功能，加强基层党组织建设。
——要深入开展作风整顿，进一步强化省会意识、服务意识，自觉站在全省大局谋划和推进工作。
——要巩固发展反腐败斗争压倒性态势，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍。
——要提升干部干事创业精气神，形成激浊扬清、干事创业的良好政治生态。
要切实开展好解放思想推动高质量发展大讨论，强化主动作为，敢于动真碰硬，确保市委全会各项部署落在实地、取得实效
全会强调，全市各地、各部门和各级领导干部要进一步提高认识，按照习近平总书记重要指示要求，切实开展好解放思想推动高质量发展大讨论，重点围绕“三偏”问题和“四个短板”，找准问题症结、深挖思想根源，集中力量破除一切不利于发展、束缚发展的思想障碍。要坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去、把当前摆进去，解决突出问题，打好重点战役，坚定不移推动高质量发展。要主动把握发展大势，积极融入开放大局，努力把中央和省委的大力支持转化为新的发展优势，把政策红利转化为发展动力。要加大重点领域和关键环节改革攻坚力度，在不折不扣完成中央和省委部署任务、抓好落实的前提下，大胆改革、敢为人先。要善于借鉴复制先进地区好经验、好做法，在比较中学习、在学习中提高。要积极融入“一带一路”，努力建设对俄合作中心城市，以创新推动发展，走出高质量发展的新路子。
全会强调，全市上下要发扬真抓实干精神，弘扬求真务实作风，心往一处想、劲往一处使，锁定目标、负重加压。要增强责任意识，强化主动作为，敢于动真碰硬，克服好人主义，确保市委全会各项部署落在实地、取得实效。要加强组织领导，党政主要负责同志作为第一责任人，要带头解放思想，带头敢闯敢试，带动班子落实好主体责任，对全会确定的明年各项重点工作和重要任务，深入研究谋划、亲自部署安排、持续跟踪问效。领导班子成员要主动置身于工作大局，按照各自分工，切实履职尽责，完成好自身本职工作。各级各部门既要各司其职、各负其责，又要加强沟通、密切协作，下好一盘棋，打好总体战。要加强宣传引导，团结号召全市广大党员干部，投身改革开放大局，营造振兴发展的良好氛围。
全会号召，全面振兴全方位振兴绝不是轻轻松松就能实现的，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实省委部署，锐意进取、扎实苦干、久久为功，努力交上一份让全市人民满意的合格答卷。
列席全会的有：非市委委员和候补委员的现职副市级领导干部；市政府党组成员；市政协秘书长；市委、市人大、市政府、市政协副秘书长；市纪委副书记；市法院、市检察院负责人；各区县（市）党政主要负责人；市直各部门、各单位主要负责人；市人大、市政协专门委员会及工作机构主要负责人；市政府驻外办事处主要负责人；中直省属在哈有关单位及部分国有大中型企业负责人；部分市党代会代表；部分中省直驻哈媒体负责人。
