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畅通国内大循环 构建发展新格局
哈尔滨学院副教授 程宇
哈尔滨新闻网-哈尔滨日报2020-12-07 07:32

  党的第十九届中央委员会第五次全体审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。这对于动员和激励全党全国人民继续抓住重要战略机遇期,推动全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步,具有重大深远的意义。

  《建议》强调要“坚持扩大内需这个战略基点,加快培育完整内需体系,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求”。而双循环发展格局是以习近平总书记为核心的党中央积极应对世界百年未有之大变局和当前面临国内外经济形势变化的战略之举,这一重大战略调整具有很强的现实逻辑。

  首先,在当前外部因素严重不确定环境下,依赖国际市场“外循环”的发展模式对我国经济的潜在风险在加大,严重影响到我国经济的平稳发展与结构性改革的有序展开。其次,我国目前投资占比大,但是资本贡献率逐年下降;净出口也受到国际环境的影响;唯有消费对经济增长的贡献率稳定,由此,在未来通过消费升级拉动经济持续稳定增长十分重要。最后,从全球价值链位置看,我们目前仍处于中下游,为此我们自身产业要不断升级,形成较完备的产业链,从而建立起以内需驱动的经济循环体系,并推动本土产业链与全球产业链的良性循环。

  要在今后的发展期完成双循环战略调整,我们就要立足自身经济建设,在提升自身产业竞争力的同时,积极谋求国际经济合作,多举措构建经济发展新格局。

  第一,要将扩大内需作为内循环的发力点。未来我们应将经济政策的重心放在促进居民消费、建设消费市场、扩大市场空间的方向上来。要不断提高居民收入水平,着力扩大中等收入群体规模,提高居民消费能力,激活市场消费潜力。要增加住房、教育与医疗等社会事业的财政支出,提升社会保障水平。要积极扩大投资发展新型消费,加快5G基站、大数据中心等项目建设,在稳固传统消费的同时,加快文化消费、信息消费、智能消费等新兴消费领域有效供给,激发全社会消费活力。

  第二,要通过调整区域经济布局促进内循环。从区域政策的空间布局角度,要消除内循环中的区域结构性差异。延伸国内产业链,提升国内循环产业间的关联效应,推进区域之间的要素流动和区域产业合理分工布局。要充分利用区域优势互补,合理统筹经济布局、推动产业结构升级,加强国内价值链的构建。此外,还应充分发挥城市群和中心城市的规模效应和辐射作用,通过新型城镇化培育经济发展新增长极,从而提高资源配置效率、推动创新和经济增长的空间聚集效应。

  第三,要重视创新,培育科技竞争新动力。我们要牢牢把握创新驱动这个国内经济大循环的核心动力源,加快构建全流程创新链条,以创新引领高质量发展。要下大气力补齐创新短板,打好关键核心技术攻坚战,大力发展5G、人工智能、工业互联网、智慧城市、教育医疗等新型基建。要建设共性关键技术创新与转化平台,争取突破一批“卡脖子”技术;培育壮大新兴产业,培育新兴产业链。要以新技术、新产业、新业态、新模式,为经济社会持续健康发展提供不竭动力。

  第四,要国内国际联动发展,积极参与全球经济治理。在构建双循环发展新格局中,应加强内外经济循环的联动发展,充分利用国际、国内两个市场和两种资源来打通内外循环。一方面,要通过培育内需和产业升级来实现内循环的高质量发展,增强国际竞争力,使世界更加依赖中国供应链和产业链,以及巨大的消费市场;另一方面,也要促进更高水平的对外开放,落实“一带一路”倡议,积极参与全球经济治理,坚持全方位、多层次、高质量的开放新格局,为推动双循环的协调发展注入新的动力。

  稿源: 哈尔滨新闻网-哈尔滨日报 )
  作者: )
  编辑: 曲晨辰 )
 
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