东轻高精尖铝材助力“嫦娥”探月。

哈电集团哈尔滨锅炉厂有限责任公司设计制造的514吨明升达氨合成塔。

　　“转方式调结构是苦干出来的，而不是硬等出来的。”“要着力优化产业结构，改造升级‘老字号’。”2016年5月，习近平总书记考察黑龙江时，对我省经济发展指出了明确方向。

　　按照总书记嘱托，哈尔滨国企改革不断探索前行：有的搬迁升级，有的强强联合，有的混改重组，有的破产重整……

　　围绕转换机制、增强活力和提高经济效益，一场场变革悄然而至，一次次改造不断上演。在求变中壮大、在创新中发展的冰城国企，破冰前行，百炼成钢。

　　改革肇始 从“放权让利”到“企业承包”

哈尔滨变压器公司生产车间。

　　用“蓝天牌”洗衣机清洗过的父亲的衬衫仍压在箱底；老母亲不经意想起曾在双手间“留香”的“紫罗兰牌”香皂；“十万锭”“三十六棚”原址早已平地起楼台……

　　岁月无言，历史回响。这些品牌及老地标的代表企业哈尔滨晶体管厂、哈尔滨化工厂、哈尔滨纺织印染厂、哈尔滨机车车辆厂如今已销号或搬迁改制，成为“前浪”。

　　在上世纪六七十年代计划经济打造的“护城河”内，哈尔滨的国有企业牢牢端着“国家饭碗”。党的十一届三中全会决定对经济体制进行全面改革，工业改革“放权让利”，让哈市企业经营者拥有经营自主权并分享一定的经营成果。

　　这可以说是哈尔滨多轮国企改革的肇始。改革给十年浩劫之后百废待兴的工业经济注入了活力，极大提高了企业经营者和生产者的生产积极性，国企改革取得了明显效果。

　　“放权让利”后，除利润有所波动外，哈尔滨国有企业的户数、工业总产值、销售收入、年末固定资产净值、平均职工人数都逐年上升。至1985年，哈市国有企业451户，完成工业产值71.2亿元，实现销售收入64.4亿元，实现利润6.5亿元。

　　从1986年开始，参照我国农业联产承包责任制的做法，哈尔滨开始实行“企业承包制”。我市245户国有企业实施了不同形式的“承包”。

　　随着改革面逐年扩大,三年内国有企业累计实现工业总产值358.4亿元，年平均增长19.6%；实现产品销售收入313.8亿元，年平均增长11.1%；利润总额17.1亿元，年平均增长11.1%。

　　上世纪90年代初，我市国有企业生产、效益大幅下降，“承包制”弊端凸显，国有工业生产出现了前所未有的困难。1992年虽然生产有所好转，但经济效益大幅下滑，507户国有企业中有197户企业亏损，亏损行业集中在我市企业户数最多的传统产业上，如食品加工业、专用设备制造业、化学原料及化学制品制造业等。而此后的10多年里，国有工业生产、效益一直处于低迷状态。

　　战略调整 “老工业基地振兴”带来新机遇

哈药集团人民同泰药店为市民供应防疫用品。

　　“补钙还要蓝瓶的”“新钙中钙牌高钙片，一天一片效果不错还实惠”……这些脱口而出的广告语，让整整一代中国人几乎都感觉到了补钙的迫不及待，也让中国人永远记住了一个远在白山黑水东北重镇哈尔滨的国有药企——哈药集团。

　　1993年11月，党的十四届三中全会通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，把产权关系明晰作为现代企业制度的第一个特征。在平等的机遇中，我市每户国有企业都面临着生死存亡的抉择。以哈医药集团等大型股份制企业为代表的企业上市拉开了我市又一轮国企改革的序幕。

　　2002年，我市国有企业终于摆脱了长达十年之久的亏损局面，实现扭亏为盈。在推进改革的过程中，最难解决的是国有企业富余人员的安置问题。到2003年，国企职工总数由49.1万人减少到27.3万人，国有企业改组改制取得了明显成果。

　　2003年国家决定实施“老工业基地振兴”战略，首要任务是加快推进国有经济战略性调整。这为我市国有工业经济振兴带来了前所未有的机遇。市委、市政府明确提出“要用3年左右的时间基本完成全市国有经济的战略性调整”,构建新的国有经济布局和现代产权制度。

　　随着老工业基地调整改造的不断深入，哈尔滨市发展进入了关键时期。面对老工业基地调整改造的历史机遇，在先改革后改造的前提条件下，哈尔滨市果断行动，以攻坚必胜的决心，确定了三年基本完成国企改革的战略目标。从2004年开始，新一轮国企改革全面推开，改革的模式和工作思路、措施在实践中不断完善，极大推动了国企改革的深入开展，激发了国有企业的活力，从而推动全市经济社会的大发展。

　　与以往的企业改革不同，这一轮改革要从根本上解决国有经济布局问题和企业产权问题。同时，伴随着企业产权问题的解决，还要从根本上解决企业内部运行机制和国企职工身份转换问题。改革中有一大批企业通过破产、关闭等形式彻底退出市场。

　　哈尔滨3年累计完成改制的企业达到1726户，理顺职工劳动关系67万人，超过90%的国有企业完成改制。在哈药、哈啤、哈量等重点改制企业的带动下，2006年，我市国有及国有控股企业实现利税52.1亿元，同比增长38.9%；实现利润12.9亿元，同比增长37%。

　　国企改制为企业增添了活力，我市工业经济实现高速增长，2006年完成工业增加值589.5亿元，同比增长16.7%；经济效益创历史最好水平。

　　破冰前行 国企改革在多领域进行大胆尝试

哈轴集团装配车间内工人有序生产。

　　“天坛牌”夜以继日为中国铅笔安上最细“芯”、嵌着“HRB”轴承的高铁在祖国的原野上纵横驰骋、“哈空调”扭亏为盈保壳成功、哈轴破产重整获新机……

　　党的十八大以来，习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示批示，为国有企业改革指明了方向，提供了根本遵循。市委、市政府始终坚持把深化国企改革作为加快我市全面振兴的重要举措，在企业整合重组、完善国资监管、推进市场化改革等方面持续加大力度，不断推动市属国企提质增效、做大做强。

　　市国资委和出资企业落实市委市政府推进国企改革的决策部署，在多个领域进行了大胆探索和有益尝试，展现了我市新时代国资国企的新气象、新作为、新担当。经过不懈努力，到2018年初，我市国企改革取得了重要的阶段性成果，国有企业对国民经济的引领带动作用也得到了进一步增强。

　　通过破除利益藩篱，推动市属国企与行业管理部门脱钩，不仅提高了我市国有企业资源配置效益，还极大激发了企业活力。我市原有的22户企业集团重整为14户，做好“减法”之后，哈交通集团、哈建投集团、哈物业集团等新组建的企业集团都保持了良好的运营态势。哈建投集团成立第一年就中标246个项目，工程总投资额比上年翻一番，营收和利税总额增速高达20%，，重组效应得到了充分体现。

哈空调是国内空冷行业唯一一家“国字号“企业。

　　继马迭尔、通联客车合资重组后，2017年我市国企混改取得新进展，哈工投集团所属哈电碳厂与法国梅尔森集团成立合资企业、哈地铁集团与中铁投资集团等央企开展项目合作。

　　以壮士断腕的决心，市国资委确定了首批60户出资企业混改名单。哈药集团股权优化调整取得实质进展，中信资本通过增资扩股并在哈设立200亿元医药发展基金，全面提升哈药整体研发生产和制造能力。地铁集团与深圳玉禾田环境发展集团签订战略合作协议。在哈央企“三供一业”分离移交，“僵尸企业”退出实现突破……

　　哈药、哈轴等集团通过挂牌转让、内部调剂等方式，实现了房产、设备、积压物资等闲置资产的变现或再利用，为提高有效供给腾出空间。这些成功实践，也为全市乃至全省供给侧结构性改革的深入实施积累了经验、提供了示范。

　　在艰难中前行，在困境中突围。2021年，在“两个一百年”交汇处，哈尔滨市委、市政府、市国资委从强力推进国有企业混合所有制改革、落实国家和黑龙江省国企改革“三年行动方案”入手，涉深水区、啃硬骨头、找短板查不足，新一轮国企改革进入纵深阶段。今年1-4月，在多种不利因素影响下，全市地方国有企业资产总额仍保持稳定并略有增长，营收同比增长1.9%。东北老工业基地城市哈尔滨正不移担当之志，在新时代国企改革之路上为国企复兴追梦！

　　(部分资料片由哈工投集团提供)