在新年旧岁的更迭中，哈尔滨迎来新一轮振兴发展的时间窗口。

　　昨天，中共哈尔滨市第十四届委员会第三次全体会议落下帷幕，擘画未来一年崭新的发展蓝图。

　　2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。

　　统一思想、明确目标，凝心聚力、加油鼓劲。全会深入学习贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，贯彻落实省委十二届二次全会精神，研究分析新时代哈尔滨面临的形势任务，科学规划推动振兴发展的时间表、路线图、任务书。

　　新形势新任务，新目标新征程——

　　冲破思想羁绊，勇担振兴使命，持续向经济建设这个中心聚焦发力；

　　下苦功、用狠劲，以钉钉子精神全面抓好工作落实，奋力开创全面建成小康社会、全面振兴发展新局面；

　　干在实处、走在前列。在建设现代化新龙江征程中，更好地发挥哈尔滨对全省的辐射功能、外溢效应和带动作用。

　　新时代的催行征鼓如春雷鼓荡，激发千万冰城儿女奋进豪情，谱写全面振兴发展新篇章。

　　解放思想 改革先声再响起

　　——进一步解放思想，增强创新活力，冲破思想观念障碍和利益固化藩篱，增强本领，破解难题

　　“统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革。”

　　“突出抓重点、补短板、强弱项，在打好转方式调结构、精准脱贫、重要领域改革、污染防治、防范化解重大风险、整顿作风优化环境、城市建设提档升级七个攻坚战方面取得扎实进展。”

　　“地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长7%左右，城乡居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长。”

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　　目标明确、任务具体——全会报告勾画出的2018年哈尔滨发展前景清晰务实、令人振奋。

　　“全会报告站在时代和战略的高度，从理论与实践、历史与现实、继承与创新、伟大事业与伟大工程的结合上，客观总结了一年来全市经济社会发展和党的建设取得的成就，深刻剖析了当前全市经济社会发展和党的建设存在的突出问题，明确提出了明年全市工作的指导思想、总体目标和主要任务。”香坊区委书记李四川说，报告具有很强的思想性、前瞻性、针对性和可操作性，为哈尔滨加快发展指明了前进方向，提供了强大精神动力。

　　即将到来的2018年是改革开放40周年。如果说，改革开放是新中国的第二次革命，那么解放思想就是这一革命的先声。贯彻落实全会精神，首先就要解放思想。

　　全会强调，解放思想是我们党思想建设的永恒主题，是十一届三中全会以来取得巨大成就的制胜法宝，同时，也是哈尔滨与先进地区的根本差距所在。

　　习近平总书记去年5月在我省考察工作结束时发表重要讲话指出，东北发展，无论析困境之因，还是求振兴之道，都要从思想思路层面破题。解放思想要经常抓、反复抓。

　　就哈尔滨而言，发展缓慢滞后是“表”，体制机制不活是“里”，思想解放不够才是“根”，解放思想是解决一切问题的“总开关”。

　　全会指出，习近平总书记重要讲话一针见血、直面问题，对我们有极强的指导性和针对性，是解决哈尔滨深层次问题的治本良方，是指引我们决胜全面小康、实现全面振兴的治本之策。形势决定任务，思想引领行动。历史和现实一再证明，一个地方的发展，紧要处往往就那么几步。思想解放了，机遇才能抓住，路子才能走对，蕴藏的潜力才能充分迸发，发展的局面才会焕然一新。

　　解放思想是落实好全会各项任务的前提。全市各级党组织和广大党员干部要按照全会要求，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把握核心要义，以更大的政治勇气和智慧，进一步解放思想，增强创新活力，冲破思想观念障碍和利益固化藩篱，增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领八个方面执政本领，提高领导能力和服务水平。

　　“要学习先进地区成功经验和做法，只要有利于加快发展、有利于改善民生，就不怕‘拿来主义’，能复制就复制、可嫁接就嫁接。”全会提出要求，解放思想不能坐而论道、空对空，要联系本地本部门实际、联系本岗本职工作，聚焦打好七个攻坚战，找准发力点，拿出更实的举措，靠解放思想破解难题、开创新局。

　　精准聚焦 经济建设再发力

　　——瞄准方向、保持定力、一以贯之、久久为功，持续向经济建设这个中心聚焦发力

　　报告提出，现代产业新体系是高质量发展的基础。哈尔滨要继续深化供给侧结构性改革，大力发展实体经济，打好转方式调结构攻坚战，着力构建现代产业新体系。

　　“构建现代产业新体系，必须坚定实施千亿级产业振兴工程。”平房区委书记、哈经开区党工委书记刘兴阁说，“哈经开区学习借鉴深圳市罗湖区先进经验，把明年作为改革创新年。按照市委全会报告要求，以问题为导向，围绕调整产业结构和进一步做强做大主导产业、新兴产业，努力打造装备制造、绿色食品、新一代信息技术三个千亿级产业，为全市经济增长作贡献。”

　　“南岗区要认真对照全会报告，找准新的发展阶段的发力点和突破口，全面推进‘1356’区域经济发展战略，深入实施经济发展‘五大战略’，大力推进民生保障‘五大工程’，切实加强全面从严治党‘五大建设’，争做省会城市建设的火车头。”南岗区委书记梁野激情满怀，我们要充分发挥南岗区科教资源高度集聚的潜能优势，坚持“打科技牌、走创新路”，突出做好培育壮大“新字号”这篇大文章，着力实施孵化器升级、科技成果就地转化、金融支持创新“三大工程”，大力推进学府路—大直街—南通大街高科技产业经济带建设；围绕新材料、新能源、人工智能、智能制造、生物技术领域重点打造“五大产业集群”板块，大力推进南岗新材料新能源产业园区建设，打好区域发展组合拳，让发展成果更多更公平惠及百姓。

　　创新居新发展理念之首，深入实施创新驱动发展战略将为哈尔滨构建现代产业新体系提供澎湃动力。

　　“报告提出‘充分发挥哈尔滨市科技人才汇集、科研实力强的优势，强化科技创新，培育发展新动能。’切中哈尔滨发展的比较优势。”市科技局局长李志杰说，“下一步，我们要强化市校所合作，激发创新创业内生动力。以深哈合作为契机，积极谋划引进深圳湾创业广场双创模式，带动我市孵化器孵化能力提升和孵化模式创新。设立‘科技金融专项’，破解融资难题，为科技成果转化提供丰沛的‘金融活水’。”

　　“打造产业兴旺新乡村，打造生态宜居新乡村，打造乡风文明新乡村，打造生活富裕新乡村”——全会报告提出的实施乡村振兴战略让方正县委书记董文勤兴奋不已。“我们要围绕方正‘1+3+1’这个产业定位突出做好方正大米这篇文章，在精深加工上下功夫，形成稻米精深加工产业链；以扎实工作让方正的生态更好、城市更靓、农村更美。”

　　以改革促进创新发展，以改革增强内生动力。报告提出，哈尔滨将以更大的决心和勇气，全面推进各项改革。

　　“作为机构编制部门，我们将深化‘放管服’改革，推动审批更简、监管更强、服务更优。持续优化环境，增强我市经济发展的内生动力。”市编办主任张本沪说，要围绕激发市场活力，做好简政放权的“减法”；围绕提升治理能力，做好强化监管的“加法”；围绕营造良好环境，做好优化服务的“乘法”；借助大数据、云计算等现代技术，积极推动智能化审批，大力实施“网上办”“一次办”“马上办”，让“信息多跑路”“百姓少跑腿”。

　　“2018年，我们将继续把深化改革作为解放思想的重要体现，强化发展的理念，拓宽融资的渠道，适应新的经济形态的发展要求，实现尚志经济社会的振兴发展。”尚志市委书记杨爱国说。

　　报告提出，提升哈尔滨中蒙俄经济走廊核心枢纽地位和作用，打造对国际贸易、跨境电商物流、特色国际文化旅游等中高端服务和要素集聚平台，“道里区拥有东北客流量最大的空港，是东北的枢纽门户，我们要依托这一优势，更好地发挥融入东北亚、沟通欧洲北美重要通道和重点节点的辐射外溢作用，为全区集聚优质要素资源、开拓国际市场、构筑开放新优势创造现实条件。”道里区委书记冯延平说，必须时刻强化不进则退、慢进亦退的紧迫感、危机感，扎实推进“东部大提升，西部大开发”战略，全力建设“高端服务业集聚区、临空产城融合区、都市农业先行区、文化旅游先导区、创业创新示范区和生态宜居引领区”。

　　民生至上 幸福指数再提标

　　——着力解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾

　　党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断，指出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

　　围绕这一新的主要矛盾，哈尔滨努力在解决人民日益增长的美好生活需要上精准施政。

　　“紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，尽力而为、量力而行，一件事接着一件事办，一年接着一年干，切实服务好、保障好、改善好民生，不断增强广大群众的幸福感和获得感”——全会报告的民生目标充满温度。

　　“我们将以全会精神为指导，充分发挥服务和保障民生的职能作用，不断厚植发展优势，破解发展难题，努力把服务民生、保障民生的工作做好，让发展的成果惠及全市人民。”市人社局局长刘志军说。

　　刘志军表示，明年的人社工作要坚持就业为先，确保就业局势稳定，为全市经济社会发展提供坚强保障；要坚持保障为要，加快建立城乡一体化、管理精细化、服务均等化的社会保障体系，不断增强人民群众的获得感和幸福感；要坚持人才为本，广开进贤之门，广纳天下英才，汇聚形成推动实现哈尔滨发展新跨越的强大支撑和磅礴力量。

　　报告提出，推进公共服务均等化。优先发展教育事业，优化农村义务教育学校网点布局，促进基础教育由基本均衡向优质均衡发展——这让市教育局局长王长文感到肩上的担子很重。

　　“报告着重指出要解决农村薄弱办学点，体现了农村办学点的重要性，这也是促进义务教育均衡发展的重点。”王长文说，“市教育局将对农村学校进行提档升级，重新布局，努力实现教育均衡发展。同时，报告也提到了大班额、择校热等问题，下一步，我们将以问题为导向，立德树人为根本任务进行综合改革。”

　　城市文化软实力是民生幸福的一个重要指标。报告提出，坚持以文惠民、以文兴城，增强文化自信，弘扬文明新风，激发文化活力，打造文化品牌，让文化成为推动振兴发展的重要引擎。

　　对此，市旅游委主任闫红蕾表示，市旅游委将按照全会报告提出的“传承历史悠久的冰雪文化，让冰雪运动、冰雪艺术进校园、进社区、进家庭”要求，高标准办好各种旅游节庆活动，放大综合效应，让节庆活动更有承载力。在冰雪节期间办好家庭冰雕比赛、市民雪雕比赛、创意堆雪人大赛、中小学生冰雪体验活动等市民冰雪季活动，让冰雪文化更有传承力。

　　空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实。落实全会精神，既要有敢于担当的精神，也离不开雷厉风行的作风。

　　“全会报告提出，发展环境与党风政风紧密相连，与干部作风紧密相连，必须从抓党风政风入手，从抓干部作风入手，优化发展环境。这一提法切中要害，具有很强的指导意义。”道外区委书记马旦曰说，“道外区是老城区，发展不平衡、不充分的矛盾较为突出。在建设富强民主文明和谐美丽新道外的征程中，需要以新作风持续优化发展环境。落实全会的各项工作，绝不能停留在会议中、文件里、口头上，必须拿出实实在在的举措，一项工作一项工作地抓、一件事一件事地干，咬定青山不放松，不达目的不罢休。”

　　唯有干在实处，才能走在前列。

　　新时代催人奋进，新征程任重道远。

　　站在新的历史起点，哈尔滨奋楫击水，豪迈启航。